Решение по делу № 2-2357/2023 от 29.08.2023 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, назначении страховой пенсии по старости, об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, .

Уид №RS0№-67

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2023 года Керченский городской суд Республики Крым в составе:

судьи Коротковой Л.М.

при секретаре Чикмановой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, назначении страховой пенсии по старости, об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, -

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась с настоящим иском в Керченский городской суд и просит установить юридический факт принадлежности ей трудовой книжки серии БТ-II №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии и обязать ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию по старости, начиная с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ с учетом всех сведений о ее трудовой деятельности и трудовом стаже, указанных в трудовой книжке.

Свои исковые требования мотивирует тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия подтвержденного страхового стажа 15 лет, учтен ее стаж 13 лет 2 месяца 15 дней с ИПК 26,306. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что не может принять во внимание ее трудовую книжку, поскольку исправление ее фамилии с ФИО2 на ФИО6 и ФИО1 подтверждено документально, но имеется еще зачеркнутая фамилия Шикра, а подтверждения исправления фамилии не имеется. Она никогда фамилию Шикра не носила, полагает, что работник кадров при исправлении ее фамилии на ФИО1 допустил описку в написании фамилии, зачеркнул ее, а затем написал правильно, полагает, что была допущена опечатка в заполнении ее трудовой книжки. Считает, что таким отказом ответчик нарушает ее пенсионные права.

В судебном заседании истица поддержал исковые требования и просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, возражает против удовлетворения иска в полном объеме.

Выслушав мнение истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 17 ноября 2014 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного Федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Судом установлено, что истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь гражданской РФ с ДД.ММ.ГГГГ обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости досрочно и предоставила необходимые документы.

Решением отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ-Отделения ПФ РФ по РК (правопреемником которого с ДД.ММ.ГГГГ является ответчик) от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по тем основаниям, что в представленной нею трудовой книжке исправлена ее фамилия с ФИО7 на ФИО8, с ФИО9 на ФИО3, однако документов, подтверждающих, что она меняла фамилию на Шикра не имеется, поэтому трудовая книжка не была принята во внимание, а подтверждающих справок о трудовой деятельности истицей не представлено.

Как усматривается из представленных истицей документов она является гражданской РФ на основании паспорта гражданина РФ, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о рождении истицы ее фамилия указана как ФИО2 (л.д.5), в связи со вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ истица поменяла свою фамилию на «ФИО10»(л.д.6), после расторжения брака с ДД.ММ.ГГГГ году оставила фамилию «ФИО11», а в дальнейшем после вступления в брак ДД.ММ.ГГГГ поменяла фамилию с «ФИО12» на «ФИО3»(л.д.8), однако трудовая книжка, заполненная ДД.ММ.ГГГГ содержит данные о фамилии «ФИО13»(л.д.9). Вместе с тем, трудовая книжка содержит исправления фамилии « ФИО2» на «ФИО14» в связи с изменением фамилии согласно свидетельства о регистрации брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ и с «ФИО15» на «ФИО3» на основании свидетельства о браке от ДД.ММ.ГГГГ. Исправлений на фамилию «ФИО16 не засвидетельствовано.

Факты изменения фамилии истицы с ФИО2 на ФИО17 и с ФИО18 на ФИО1 подтверждены соответствующими свидетельствами о заключении брака, данных о том, что истица меняла фамилию на Шикра не установлено, следовательно, в трудовой книжке истицы при ее первичном заполнении допущена описка в написании фамилии истицы на ФИО19, а факт принадлежности трудовой книжки доказан представленными документами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 года N 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 2.11 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 установлено, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений статей 56, 60 ГПК РФ следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истицы соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в ее трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

Ошибочное написание фамилии истицы при исправлении ее фамилии в связи с вступлением в брак, не может служить основанием для лишения истицы права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом трудового периода истицы, поскольку допущено не истицей, а работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку. С учетом включения указанного периода в страховой стаж истицы у нее возникает право на получение страховой пенсии по старости досрочно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истицы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, назначении страховой пенсии по старости, об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки удовлетворить.

Установить юридический факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, начиная с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение одного месяца.

Судья