Решение по делу № 2-119/2023 от 05.06.2023

Дело № 2-119/2023 (2-662/2022)

УИД 47RS0013-01-2022-000964-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» июня 2023 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Т.С. Андреевой,

при секретаре Филатковой А.С.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным в части, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, указав, что 19 августа 2022 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

01 ноября 2022 года решением Пенсионного фонда ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа на дату подачи заявления о назначении пенсии.

Истец не согласна с вынесенным решением в части не включения в специальный страховой стаж периодов работ по следующим основаниям.

Работа в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе дает право на досрочное назначение пенсии, поскольку в подп. "б" пункта 8 Правил № указано, что выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, «посредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы, засчитывается в стаж работы.

Работа завуча была совмещением с работой учителя. Полная занятость по должности учителя сельской местности не требуется, что дает право на досрочную пенсию.

Работа воспитателем также была совмещена с работой учителя.

Решением Пенсионного фонда РФ от 01 ноября 2022 года № 191071/22 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в связи с отсутствием требуемого стажа, из подсчета которого исключены: периоды работы с 01 сентября 2014 года – 08 декабря 2014 года, 12 декабря 2014 года – 31 августа 2016 года, 01 сентября 2018 года -21 января 2020 года, 23 января 2020 года – 15 апреля 2021 года, 17 апреля 2021 года – 17 марта 2022 года, 19 марта 2022 года – 26 апреля 2022 года, 28 апреля 2022 года – 18 августа 2022 года из-за невыработанной педагогической нагрузки в указанные периоды; 26 августа 1994 года - 30 октября 1994 года, 05 ноября 1994 года – 31 августа 1995 года – наименование должности не предусмотрено списком от 17 декабря 1959 года №.

Характер ее трудовой деятельности подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения пенсии ранее установленного возраста.

Из записей в трудовой книжке следует, что она с 1994 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в должностях и учреждениях, работа в которых засчитана пенсионным органом в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости.

В период ее работы в должности воспитателя 26 августа 1994 года - 30 октября 1994 года, 05 ноября 1994 года – 31 августа 1995 года действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №, в соответствии с пунктом 2 положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение (конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Считает, что имела право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законное возникшее право.

Ее трудовой стаж подтверждается трудовой книжкой, которая является документом, подтверждающим работу в сфере образования. Полагает, что ею выработан специальный страховой стаж в размере 25 лет, и она имеет право на досрочную страховую пенсию по старости.

Просит суд признать решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от 01 ноября 2022 года в части не включения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное страхование периодов работы: с 26 августа 1994 года - 30 октября 1994 года, 05 ноября 1994 года – 31 августа 1995 года, 01 сентября 2014 года – 08 декабря 2014 года, 12 декабря 2014 года – 31 августа 2016 года, 01 сентября 2018 года - 21 января 2020 года, 23 января 2020 года – 15 апреля 2021 года, 17 апреля 2021 года – 17 марта 2022 года, 19 марта 2022 года – 26 апреля 2022 года, 28 апреля 2022 года – 18 августа 2022 года – недействительным; обязать ответчика зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости указанные периоды работы (л.д. 6-8).

На основании определения суда от 02 февраля 2023 года произведена замена ответчика – Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д. 111).

Представитель ответчика ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3 в письменных возражениях на иск выразил несогласие с заявленными ФИО1 исковыми требованиями и указал, что в исковом заявлении истица просит обязать Отделение включить ей в льготный страховой стаж в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды с 26 августа 1994 года по 30 октября 1994 года (00-02-05), с 05 ноября 1994 года по 31 августа 1995 года (00-09-26) в должности воспитателя группы продленного дня в МОУ Винницкая средняя общеобразовательная школа №12.

Отделение обращает внимание на то, что названные спорные периоды учтены истице при определении права на досрочное пенсионное обеспечение по п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, требования истицы о признании недействительным решения в части исключения из специального стажа данных спорных периодов работы и об обязании ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить их в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Закона № 400-Ф3 заявлены необоснованно, а потому не подлежат удовлетворению.

Периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ Винницкая средняя общеобразовательная школа интернат: с 01 сентября 2014 года – 08 декабря 2014 года (00-03-08), с 12 декабря 2014 года – 31 августа 2016 года (01-08-19), с 01 сентября 2018 года -21 января 2020 года (01-04-21), с 23 января 2020 года – 15 апреля 2021 года (01-02-23), с 17 апреля 2021 года – 17 марта 2022 года (00-11-01), с 19 марта 2022 года – 26 апреля 2022 года (00-01-08), с 28 апреля 2022 года – 18 августа 2022 года (00-03-21) не могут быть включены в специальный стаж по п. 19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, т.к. в эти периоды истицей осуществлялась работа на неполную ставку. Согласно п. 4 Правил № периоды работы, начиная с 1 сентября 2000 года, в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Дата регистрации ФИО1 в системе ОПС – 31 октября 1997 года. После этой даты льготный характер работы подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

За рассматриваемый период код льготы работодателем истца - МБОУ «Винницкая средняя общеобразовательная школа-интернат» проставлен 27-ПД (0,75), то есть страхователем не подтверждена занятость на выполнении работы истицы в особых условиях труда (педагогическая выслуга), при этом отсутствие льготных кодов на полную ставку является не результатом недобросовестности работодателя, а отсутствие правовых оснований для такого подтверждения.

Для включения спорных периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ необходимо работодателю внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

По предоставленным документам к заявлению о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ льготный страховой стаж истицы на момент обращения составил 20 л. 00 м. 03 дн. Для назначения досрочной страховой пенсии необходимый минимум педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста составляет 25 лет.

Просит отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных ею требований (л.д. 27-29).

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБОУ «Винницкая общеобразовательная школа-интернат», которое заменено на правопреемника – МБОУ «Винницкий образовательный центр» в связи с состоявшейся реорганизацией.

МБОУ «Винницкий образовательный центр» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился, об отложении судебного заседания не просил, в ранее состоявшихся судебных заседаниях представитель поддержала исковые требования ФИО1 в полном объеме.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 на удовлетворении заявленных требований настаивали в полном объеме, поддержали доводы, приведенные в исковом заявлении. Кроме того, представитель истца пояснила, что спорные периоды работы истицы в должности воспитателя группы продленного дня не включен ответчиком в специальный страховой стаж истца по второму и третьему вариантам подсчета стажа, приведенным в оспариваемом решении, поэтому истец настаивает и на данной части исковых требований.

Считает, что Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № позволяет включать в специальный страховой стаж работу учителя в сельской местности независимо от объема педагогической нагрузки. Истец и ее представитель отметили, что ФИО1 просила назначить ей пенсию именно по должности учителя, в связи с выполнением педагогической деятельности, а не по должности завуча.

Представитель ответчика ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал письменные возражения на иск, дополнил, что указанное представителем истца Постановление Правительства РФ № не содержит положений, предусматривающих выполнение нормы рабочего времени менее, чем на ставку заработной платы, исключение составляют только учителя, работавшие в сельской местности. С учетом этого, должность замдиректора на неполную ставку, даже с условием выполнения требуемого объема преподавательской работы в сельской местности, не может рассматриваться как работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии. При этом представитель ответчика отметил, что Пенсионным фондом рассматривалась по вопросу назначения пенсии истице лишь та должность, которая указана в ее трудовой книжке – заместитель директора, которая является штатной и основной должностью, занимаемой истицей.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 22 августа 2022 года истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1 л.д. 43-49).

Решением ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 30 ноября 2022 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. По мнению ответчика, специальный стаж истца в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на дату подачи заявления составил 20 лет 03 дня, что менее требуемого стажа, продолжительность которого должна составлять не менее 25 лет (т.1 л.д. 31-37).

При этом в специальный стаж истца не включены, в том числе следующие периоды: 01 сентября 2014 года – 08 декабря 2014 года, 12 декабря 2014 года – 31 августа 2016 года, 01 сентября 2018 года -21 января 2020 года, 23 января 2020 года – 15 апреля 2021 года, 17 апреля 2021 года – 17 марта 2022 года, 19 марта 2022 года – 26 апреля 2022 года, 28 апреля 2022 года – 18 августа 2022 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Винницкая средняя общеобразовательная школа-интернат», поскольку заявителем не выработана в указанные периоды норма педагогической нагрузки.

Кроме того, органом пенсионного обеспечения не учтены в специальный страховой стаж истца по варианту № (по Списку № от 17 декабря 1959 года) и № (по Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П) не учтены в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня в МОУ «Винницкая средняя общеобразовательная школа № 12» 26 августа 1994 - 30 октября 1994 года, 05 ноября 1994 года – 31 августа 1995 года, так как наименование должности не предусмотрено Списком от 17 декабря 1959 года №.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 26 августа 1994 года она принята на работу в Винницкую среднюю школу в качестве воспитателя ГПД; 01 сентября 1995 года переведена на должность учителя физики и информатики; 03 сентября 2009 года переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Из трудовой книжки также усматривается, что образовательное учреждение неоднократно реорганизовывалось и переименовывалось, последняя запись о переименовании 30 марта 2015 года муниципальная бюджетная общеобразовательная школа-интернат «Винницкая общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования» переименовано в муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Винницкая средняя общеобразовательная школа-интернат» (л.д. 61-67).

В справке МБОУ «Винницкая средняя общеобразовательная школа-интернат» от 03 октября 2022 года исх.№ указано, что ФИО1 работает в названном образовательном учреждении с 26 августа 1994 года по 31 августа 1995 года – воспитателем группы продленного дня (приказ № от 26 августа 1994 года, с 01 сентября 1995 по 02 сентября 2009 года – учителем физики и информатики (приказ № от 04 сентября 1995 года), с 03 сентября 2009 года по настоящее время – заместителем директора по учебно-воспитательной работе и учителя физики (приказ № от 03 сентября 2009 года).

В отношении спорных периодов в справке указано также о работе по совместительству:

01 сентября 2014 года – 31 августа 2015 года – заместитель директора по УВР 0,75 ставки + учитель физики 11,5 часов (приказ № от 02 сентября 2014 года);

01 сентября 2015 года – 31 августа 2016 года – заместитель директора по УВР 0,75 ставки + учитель физики 14 часов (приказ № от 02 сентября 2015 года);

01 сентября 2018 года – 31 августа 2019 года – заместитель директора по УВР 0,75 ставки + учитель физики, естествознания 3 часа и 8 часов по совмещению (приказ № от 31 августа 2018 года);

01 сентября 2019 года по 31 августа 2020 года – заместитель директора по УВР 0,75 ставки + учитель физики, математики, астрономии 9 часов и 7 часов по совмещению (приказ № от 30 августа 2019 года);

01 сентября 2020 года – 31 августа 2021 года – заместитель директора по УВР 0,75 ставки + учитель физики, математики 9 часов и 9 часов по совмещению (приказ № от 31 августа 2020 года);

01 сентября 2021 года и по настоящее время – заместитель директора по УВР 0,75 ставки + учитель физики, математики 9 часов и 8,5 часов по совмещению (приказ №-о от 31 августа 2021 года) (т. 1 л.д. 69-72).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период с 01 сентября 2014 года – 08 декабря 2014 года, 12 декабря 2014 года – 31 августа 2016 года, 01 сентября 2018 года -21 января 2020 года, 23 января 2020 года – 15 апреля 2021 года, 17 апреля 2021 года – 17 марта 2022 года, 19 марта 2022 года – 26 апреля 2022 года, 28 апреля 2022 года – 18 августа 2022 года имеются отметки об условиях досрочного назначения страховой пенсии: основание (код) 27-ПД, в дополнительных сведениях указано о работе на 0,75 ставки (т.1 л.д.90-91).

ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области неоднократно проводились проверки обоснованности включения в Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение МБОУ «Винницкая школа-интернат» за период с 2015 по 2022 год. Результаты проверок отражены в актах от 15 июля 2019 года №, от 03 июля 2020 года № и от 12 октября 2022 года № (л.д. 152-165, 148-151, 143-147).

Как следует из актов, все должности, перечисленные в Перечнях ха указанные периоды времени включены в данный Перечень образовательным учреждением обоснованно.

В силу п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании ч.1 ст.11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. «м» п. 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, – в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №, в п. 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность: «учитель»; а п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены школы-интернаты всех наименований.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из буквального толкования данной нормы следует, что работа учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из совокупности исследованных судом доказательств (справки МБОУ «Винницкая общеобразовательная школа-интернат» от 03 октября 2022 года №, представленных третьим лицом выписок из приказов о распределении учебной нагрузки, выписок из приказов о приеме ФИО1 на работу по совместительству, о дополнительной работе в порядке совмещения должностей, тарификационных списков работников и штатных расписаний – т. 1 л.д. 124-142, 166-241, т. 2 л.д. 6-7) следует, что в спорные периоды: 01 сентября 2014 года – 08 декабря 2014 года, 12 декабря 2014 года – 31 августа 2016 года, 01 сентября 2018 года - 21 января 2020 года, 23 января 2020 года – 15 апреля 2021 года, 17 апреля 2021 года – 17 марта 2022 года, 19 марта 2022 года – 26 апреля 2022 года, 28 апреля 2022 года – 18 августа 2022 года – истица осуществляла трудовую деятельность по должности учителя в общеобразовательной школе-интернате, занимая по совместительству штатную должность учителя, в связи с чем на основании п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № указанные периоды подлежат включению в ее специальный страховой стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Исковые требования ФИО1 основаны именно на доводах о выполнении ею педагогической нагрузки по должности «учитель», в связи с чем не имеют существенного правового значения доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для применения п. 6 Правил в отношении ФИО1, мотивированные тем, что основной должностью, замещаемой истицей и указанной в ее трудовой книжке, являлась должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, к которой указанный пункт Правил неприменим.

Относительно периодов работы истицы в должности воспитателя группы продленного дня в Винницкой средней школе в периоды 26 августа 1994 года - 30 октября 1994 года, 05 ноября 1994 года – 31 августа 1995 года суд приходит к следующим выводам.

К указанным периодам в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № применимы Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №, поскольку они относятся к временному промежутку с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года, и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №.

В указанный Список № входят воспитатели школы и школ-интернатов всех типов и наименований.

Списком № предусмотрены воспитатели школы всех наименований.

С учетом приведенных правовых норм ФИО1 имеет право на включение данных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Список, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №, использованный ответчиком при расчете по вариантам № и №, к спорным периодам применяться не может, поскольку они имели место после 01 января 1992 года.

Согласно оспариваемому решению, ответчиком названные периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня необоснованно не включены в специальный страховой стаж ФИО1 при его подсчете по Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № (вариант №) и при расчете в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным в части, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 01 ноября 2022 года № в части невключения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1:

- с 26 августа 1994 года по 30 октября 1994 года, с 05 ноября 1994 года по 31 августа 1995 года в должности воспитателя группы продленного дня Винницкой средней школы;

- с 01 сентября 2014 года по 08 декабря 2014 года, с 12 декабря 2014 года по 31 августа 2016 года, с 01 сентября 2018 года по 21 января 2020 года, с 23 января 2020 года по 15 апреля 2021 года, с 17 апреля 2021 года по 17 марта 2022 года, с 19 марта 2022 года по 26 апреля 2022 года, с 28 апреля 2022 года по 18 августа 2022 года в должности учителя муниципальной бюджетной общеобразовательной школы-интерната «Винницкая общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования» (после переименования - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Винницкая средняя общеобразовательная школа-интернат»).

Обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1:

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий

Решение в окончательной форме составлено «13» июня 2023 года.