ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<...> 21 августа 2023 г.
Судья Урайского городского суда ХМАО – Югры Гильманов И.Г.,
с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН №, ИНН №), привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,
установил:
ИП ФИО1 при осуществлении своей деятельности по организации питания населения в помещении кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес> нарушил санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, выразившиеся в следующем:
в нарушение п.2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20), принудительная: приточно-вытяжная вентиляция покрывает не всю зону источника выделения тепла (духовой шкаф, гриль, электрическая плита для приготовления), так как зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений;
в нарушение п.2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 производственное помещение не имеет цехового деления, при приготовлении готовых блюд, используется сырье – мясо, кура, овощи, яйца, плоды и ягоды, так как на предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается;
в нарушение п.2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 нарушена поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала, так как планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала;
в нарушение п.3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 производственный стол используется для сырой и готовой продукции, маркировка отсутствует, разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции храниться совместно, в том числе с подносами для посетителей, мытье подносов, и кухонной посуды осуществляется в одной раковине, так как для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда.; Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей;
в нарушение п.3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 используется одно холодильное оборудование для хранение сырой и готовой продукции (готовое мясо курицы (не в закрытом контейнере), нарезанный сыр (не в закрытом контейнере) храниться с сырыми яйцами), так как для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях;
в нарушение п.2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 стены в производственном помещении частично выполнено из листов ОСП панелей без обработки, не окрашены шероховатые, которые не допускают проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, а так же дверные проемы имеют нарушения целостности, так как внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений;
в нарушении п.3.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 холодильное оборудование на предприятии не оборудовано приборами измерения и контроля температуры, так как складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование – контрольными термометрами;
в нарушение п. 3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не ведется контроль температуры в холодильном оборудовании и помещениях в целом, где храниться пищевое сырье, так как в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях;
в нарушение п.2.9. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» мусор в производственном помещении заполнен более чем на 2/3 бака без крышки и не был вывезен или утилизирован с предыдущих суток работы предприятия, так как мусор должен собираться в контейнеры, закрывающиеся крышками. Очистка мусоросборников должна проводиться при заполнении 2/3 их объема;
в нарушение п.3.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в кафе имеющем 32 посадочных места, имеется туалетная комната с 1 туалетом и 1 раковиной для персонала и посетителей, так как в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается наличие одного туалета для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений;
в нарушение п.3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не исключен риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работниками, в виду посещении туалета отсутствует халата или предусмотрены условия для снятия специальной одежды при посещении, так как для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты;
в нарушение п.2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях со слов персонала проводиться ежедневная уборка, но без применения дезинфицирующих средств, в виду их отсутствия на предприятии, так как все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования);
в нарушение п.2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Уборочный инвентарь, швабра, ветошь и ведро, не имеет маркировки, не храниться в специально отведенном месте, уборочный инвентарь используется для уборки для уборки всех помещений, в том числе и туалетной комнаты, так как для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений);
в нарушение п.2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствует программа производственного контроля основанная на принципах ХАССП, так как предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания);
в нарушение п. 2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в смыве: стола для приготовления шаурмы обнаружено БГКП, что свидетельствует о некачественной обработке и дезинфекции оборудования.
Правонарушение выявлено в г. Урай ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в предъявленном обвинении признал полностью, суду пояснил, что по выданному на основании проведенной проверки предписанию все замечаний устранены. Кафе в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности не осуществляет свою деятельность.
Суд приходит к выводу о том, что виновность ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждает совокупность следующих доказательств.
Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в котором отражены выявленные нарушения норм и правил санитарного законодательства. Из протокола следует, что ИП ФИО1 ознакомлен с его содержанием, ему разъяснены его процессуальные права;
Решение о проведении внеплановой выездной проверки деятельности ИП ФИО1 по адерсу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
Уведомление ИП ФИО1 о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ;
Поручение от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки;
Протокол взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ;
Акт санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ в котром изложены нарушения указанные в протоколе;
Протокол лабораторных испытаний № г. от <адрес>. филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в ХМАО – Югре в Советском районе и в г. Югорске, в г. Урае и Кондинском районе», свидетельство № Федеральной службой по аккредитации «Росакредитация» аттестат аккредитации № № выдан ДД.ММ.ГГГГ.
Акт выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проверки соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в торговом павильоне, при которой выявлены указанные выше нарушения, копия которого получена ИП ФИО1 Замечания по результатам проверки отсутствуют.
Выписка из Единого государственного реестра ИП согласно которой ФИО1 имеет действующий статус индивидуального предпринимателя.
Суд считает перечисленные доказательства полученными без нарушения процессуальных требований КоАП РФ, достаточными, согласующимися между собой и полностью подтверждающими виновность ИП ФИО1 в совершении правонарушения, и у суда нет основании не доверять перечисленным доказательствам, так как отсутствуют поводы полагать, что сотрудники Роспотребнадзора каким либо образом заинтересованы в исходе дела.
Переходя к юридической оценке содеянного, суд считает, что виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 доказана и его действия необходимо квалифицировать по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
При назначении административного взыскания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения то, что выявленные нарушения норм и правил санитарного законодательства при осуществлении деятельности ИП ФИО2 по организации питания населения являются существенными, могли повлечь причинение вреда здоровью населения города, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административное наказание, в связи с чем суд считает необходимым назначить ИП ФИО2 за совершенное правонарушение наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения кафе «<данные изъяты>», учитывая при этом, что согласно протокола о временном запрете, деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ кафе «<данные изъяты>» не функционировало, а выявленные нарушения норм и правил санитарного законодательства устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, 29.6, 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН №, ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 56 суток по эксплуатации помещения кафе «Баку», расположенного по адресу <адрес> для организации там питания населения, в том числе для приготовления пищи и напитков, их хранения и реализации населению.
Зачесть в срок административного наказания период временного запрета деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем считать индивидуального предпринимателя ФИО1 исполнившим назначенное ему административное наказание.
Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийский автономного округа - Югра в течение 10 суток со дня его вынесения через Урайский городской суд.
Мотивированное постановление составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья (подпись) И.Г. Гильманов