Дело № 2-54/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года с. Приютное

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Метёлкина С.И.,

при секретаре судебного заседания Макуцаевой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казенного учреждения Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения Приютненского района» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Казенное учреждение Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения Приютненского района» (далее – КУ РК «ЦСЗН Приютненского района») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, мотивируя следующим.

<дата> ФИО1 обратилась в КУ РК «ЦСЗН Приютненского района» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты при рождении первого ребенка до достижения ребенком возраста 3 лет. Решением КУ РК «ЦСЗН Приютненского района» <номер> от <дата> ФИО1 была назначена ежемесячная денежная выплата на первого ребенка <ФИО>2, <дата> года рождения за период с <дата> по <дата> в размере 11866 руб. с учетом ежегодной компенсации. При повторном обращении ФИО1 <дата> за данной выплатой в связи с истечением срока предыдущего назначения истец выявил несоответствие между ранее представленными ею сведениями. ФИО1 в нарушении п. 18 Порядка осуществления ежемесячной выплаты на первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ, от 29 декабря 2017 года № 889-н, не указала о наличии детей <ФИО>11, <дата> года рождения, <ФИО>3, <дата> года рождения, <ФИО>3, <дата> года рождения, в отношении которых она была лишена родительских прав. Ответчик, заведомо зная о том, что ребенок <ФИО>2 не является ее первым ребенком, продолжала получать ежемесячную выплату как на первого ребенка. В связи с чем, истец полагает, что ФИО1 неправомерно получила денежную выплату за период с <дата> по <дата> в размере 148670,87 руб. <дата> ответчику было направлено уведомление о возврате указанной суммы, которая оставлена без ответа. Истец просит взыскать с ответчика ФИО1 необоснованно полученные денежные средства в размере 148670, 87 руб.

В судебном заседании представитель истца КУ РК «ЦСЗН Приютненского района» ФИО2 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не признала исковые требования, при этом сообщила, что при оформлении данной выплаты она уведомляла орган социальной защиты о наличии у нее троих старших детей, в отношении которых она лишена родительских прав, но ей пояснили, что в таком случает она будет получать выплату как на первого ребенка. Она же все это время считала, что получает пособия как на четвертого ребенка.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" установлены основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.

В соответствии с указанным законом право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации в случае, если ребенок рожден (усыновлен), начиная с 1 января 2018 года и является гражданином Российской Федерации. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка (части 1, 2, 3 статьи 1 Закона).

Гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка и назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения (части 1, 2, 3 статьи 2 Закона).

Указанное заявление подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 5 статьи 2 Закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 приходится матерью <ФИО>2, <дата> года рождения (свидетельство о рождении серии <...> <номер> от <дата>).

<дата> ФИО1 обратилась в КУ РК «ЦСЗН Приютненского района» с заявлением о назначении мер социальной поддержки в связи с рождением первого ребенка – <ФИО>2, <дата> года рождения.

Решением КУ РК «ЦСЗН Приютненского района» <номер> от <дата> ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата в связи с рождением первого ребенка.

<дата> ФИО1 вновь обратилась в КУ РК «ЦСЗН Приютненского района» с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка – <ФИО>2, <дата> года рождения, достоверность сведений подтвердила, обязалась о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной выплаты, известить истца, что подтверждается ее подписью в заявлении.

Решением КУ РК «ЦСЗН Приютненского района» <номер> от <дата> ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата в связи с рождением первого ребенка в размере 13053 руб. с <дата> по <дата>.

Таким образом, принимая решение о назначении ФИО1 ежемесячной выплаты, орган социальной защиты населения исходил из заявления ФИО1 о том, что <ФИО>2, <дата> года рождения, является первым ребенком заявителя.

В дальнейшем КУ РК «ЦСЗН Приютненского района» было установлено, что <ФИО>2, <дата> года рождения, является четвертым ребенком, рожденным у ФИО1, что подтверждается сведениями ЗАГС.

Согласно сведениям об актах гражданского состояния, предоставленным Отделом ЗАГС Приютненского района Управления ЗАГС Республики Калмыкия от <дата> исх. <номер>-<...>, ФИО1 приходится матерью <ФИО>3, <дата> года рождения (свидетельство о рождении <...><...> <номер> от <дата>), <ФИО>4, <дата> года рождения (свидетельство о рождении <...> <номер> от <дата>), <ФИО>5, <дата> года рождения (свидетельства о рождении <...> <номер>, <...> <номер> от <дата>), <ФИО>2, <дата> года рождения (свидетельство о рождении <...> <номер> от <дата>), <ФИО>6, <дата> года рождения (свидетельство о рождении <...> <номер> от <дата>).

Как следует из пояснений ответчика ФИО1, в отношении троих старших детей она лишена родительских прав.

Таким образом, <ФИО>2, <дата> года рождения, является четвертым ребенком истца и оснований считать его первым, не имеется, а при установлении права на получение ежемесячной выплаты учитывается не факт наличия детей, находящихся на иждивении у матери, а количество рожденных матерью детей (первое рождение, второе рождение).

Указанное свидетельствует, что при обращении с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, ФИО1 предоставила заведомо недостоверные сведения о том, что <ФИО>2, <дата> года рождения, является ее первым ребенком.

Соответственно с учетом положений ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" ФИО1 на момент обращения с заявлениями <дата> и <дата> не имела право на ежемесячную денежную выплату, в связи с чем, у ответчика образовалась переплата данной выплаты.

Согласно справкам №<номер> и <...> от <дата> ФИО1 за период с <...> г. выплачено 133933,61 руб., за период <...> г. в размере 14737,26 руб., всего в размере 148670,87 руб.

Из акта <номер> от <дата> усматривается, что ФИО1 прибыла в учреждение <дата>, где ей была зачитана информация, указанная в уведомлении о необходимости возврата излишне полученной суммы ежемесячного пособия в связи с рождением первого ребенка, уведомлению был присвоен исх. <номер> и проставлена текущая дата. ФИО1 получила уведомление на руки лично, второй экземпляр уведомления подписать отказалась.

Указанное требование истца ответчиком оставлено без ответа и удовлетворения, сумма до настоящего времени не возвращена. Доказательств обратного суду не представлено.

Представленный истцом расчет суммы переплаты ежемесячной денежной выплаты в размере 148670,87 руб., судом проверен, является верным, ответчиком не оспорен.

В соответствии со статьей 1102 ГПК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГПК РФ.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГПК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ст. 17 ч. 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Следовательно, нормы Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", граждане, получающие ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, несут ответственность за достоверность и своевременность представления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 обратилась с заявлениями о назначении мер социальной поддержки и о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка <ФИО>2, <дата> года рождения, заведомо скрыв информацию о своих старших детях <ФИО>15 <...>., <дата> года рождения, <ФИО>15 <...> <дата> года рождения, <ФИО>5, <дата> года рождения.

При этом ответчику при подаче указанных заявлений выплачены денежные средства в общей сумме 148670,87 руб.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что сведения в заявлении о получении выплаты были внесены не ею, что она сообщала истцу о наличии старших троих детей, в связи с чем, что она полагала, что получает выплату на четвертого ребенка как на первого, основанием к отказу в удовлетворении заявленных истцом требований о взыскании денежных средств не является, поскольку в силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" граждане, получающие ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, несут ответственность за достоверность и своевременность представления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возможность получения ежемесячной выплаты на первого ребенка без учета детей, в отношении которых истец была лишена родительских прав, непосредственно Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", регулирующим спорные правоотношения, не предусмотрена.

Толкование содержания норм данного закона, как дающего возможность получения матерью, лишенной родительских прав на первого ребенка, дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты на второго ребенка как на первого, является ошибочным, дающим преимущество таким лицам по сравнению с матерями, которые не были лишены родительских прав и не получали предусмотренные данным Федеральным законом выплаты, создавая тем самым стимулирующие предпосылки к невыполнению своих родительских обязанностей должным образом.

Подтверждая своей подписью в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты достоверность сведений, ответчик указала на соответствие их действительности.

Учитывая изложенное, поскольку в отношении старших троих детей ответчик лишена родительских прав, права на назначение на вновь рожденного не первого ребенка ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка она не имеет, суд приходит к выводу, что при обращении за указанными выплатами ФИО1 действовала недобросовестно, поскольку предоставила недостоверные сведения, и об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Казенного учреждения Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения Приютненского района» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Казенного учреждения Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения Приютненского района» необоснованно полученные денежные средства в размере 148670 (сто сорок восемь тысяч шестьсот семьдесят) рублей 87 копеек

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме и в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Председательствующий: