Дело №

УИД: 28RS0№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 февраля 2023 года город Тында

Судья Тындинского районного суда Амурской области Муратов В.А.,

при секретаре Семеновой М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – гражданина Республики Азербайджан

ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО10 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Азербайджанской Республики, состоит в зарегистрированном браке, имеющей на иждивении детей, с его слов инвалидом не являющейся,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ МО МВД России «Тындинский» был выявлен гражданин Азербайджанской Республики ФИО10 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который имел разрешение на временное проживание сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ На основании распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформлении и выдачи виз и приглашений» данному гражданину был продлено разрешение на временное проживание. С ДД.ММ.ГГГГ были отменены ограничения на пересечение сухопутной границы Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившим силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации»), в связи, с чем по истечению 90 суток (ДД.ММ.ГГГГ) гражданину Азербайджанской Республики ФИО3 необходимо было покинуть территорию Российской Федерации, однако данный гражданин до настоящего времени территорию Российской Федерации не покинул в связи с чем нарушил требования ч. 1 и ч. 2 ст. 5 ФЗ 115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ». Таким образом, гражданин Азербайджанской Республики ФИО10 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. То есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»: «Нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и суду показал, что он является гражданином Азербайджанской Республики, имел разрешение на временное проживание сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ После отменены ограничения на пересечение сухопутной границы Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ не покинул территорию РФ, так как его жена гражданка Российской Федерации была беременна их четвертым ребенком. Пояснил, что в Тынде проживает его семья.

Представитель ОВМ МО МВД России «Тындинский» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Суд определил о рассмотреть дело в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации (ч.2 ст.62).

Согласно ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.25.10).

Согласно ч.2 ст.5 названного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или срока действия временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Вина ФИО3 во вменном ему административном правонарушении помимо признания своей вины самим ФИО3 подтверждается собранными по делу доказательствами: Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, письменным объяснением самого ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, Актом проверки выполнения норм Закона № от 25.07.2022г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 09.02.2023г., Справкой ОВМ МО МВД «Тындинский» о том, что ФИО3 по вопросам оформления гражданства Российской Федерации, разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента не обращался, паспортом гражданина Азербайджанской Республики на имя ФИО3, а также свидетельством о заключении брака с ФИО2, паспортом гражданина Российской Федерации ФИО9 ФИО2 Байам кызы 1018596979 выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, Свидетельствами о рождении (отец – ФИО3, мама – ФИО2 Байрам кызы) с отметками о приобретении гражданства Российской Федерации ФИО9 Зейнала ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 Наргиз ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Свидетельством о рождении (отец – ФИО3, мама – ФИО2 Байрам кызы) ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного– ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судом установлено, что ФИО3 являясь гражданином Азербайджанской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ были отменены ограничения на пересечение сухопутной границы Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившим силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации»), в связи с чем по истечению 90 суток (ДД.ММ.ГГГГ) гражданину Азербайджанской Республики ФИО3 необходимо было покинуть территорию Российской Федерации, однако данный гражданин до настоящего времени территорию Российской Федерации не покинул в связи с чем нарушил требования ч. 1 и ч. 2 ст. 5 ФЗ 115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

В тоже время, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Между ФИО3 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак.

ФИО10 ФИО1 является отцом ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе мать указана ФИО2 Байрам кызы, что подтверждается свидетельствами о рождении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО3 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

Учитывая изложенное суд полагает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Нарушений норм административного законодательства при привлечении ФИО3 к административной ответственности, судом не установлено.

При назначении ФИО3 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание лицом, совершившим административное правонарушение, своей вины, его раскаяние; наличие на иждивении четверых несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО3, суд не усматривает.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым подвергнуть последнего к административному наказанию в виде административного штрафа без административного выдворения.

При определении размера штрафа суд учитывает материальное и семейное положение правонарушителя.

Руководствуясь Законом Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО10 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской Республики, виновного в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и определить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей 00 копеек, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО3 необходимости уплаты административного штрафа не позднее шестидесяти дней после дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (МО МВД России «Тындинский» <адрес>, наименование банка получателя платежа: Отделение Благовещенск <адрес>, р/с 40№, ИНН <***>, КПП 280801001, БИК 041012001, код ОКТМО 10732000, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья В.А. Муратов