УИД 31RS0016-01-2024-004749-71 Дело № 2-3436/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 03.09.2025

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сидориной М.А.,

при секретаре Тарасенко Д.В.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы и периода ухода за ребенком в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, с учетом уточнения заявленных требований просит возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области) обязанность включить в ее страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований ссылается, что вышеуказанные периоды не были включены в ее страховой стаж в связи с денонсацией Российской Федерацией Соглашения, заключенного 13.03.1992 государствами – участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украиной, о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 31.07.2024, оставленным без изменения при апелляционном рассмотрении дела, иск удовлетворен.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14.04.2025 судебные акты отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Ответчик ОСФР по Белгородской области явку представителя в суд не обеспечил, извещен о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом. Представил письменные возражения на иск.

Информация о движении дела размещена своевременно на сайте суда.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, ФИО1 проживала и осуществляла трудовую деятельность на территории республики Украина.

5 марта 1990 года ФИО1 была зачислена в ДД.ММ.ГГГГ

Уведомлением от 26.01.2024 ОСФР по Белгородской области отказало в зачете периодов работы истца в страховой стаж с 01.01.1991, а также периода ухода за ребенком до полутора лет в связи с прекращением с 01.01.2023 действия Соглашения, заключенного 13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украиной, о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В силу положений части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из этого Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщина) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

До 31 декабря 2022 года пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на место жительства в Российскую Федерацию из Украины, регулировалось Соглашением "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г. (далее - Соглашение СНГ от 13.03.1992).

Данное Соглашение СНГ от 13.03.1992 было денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" с 01.01.2023.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

При вынесении решения о назначении пенсии (об отказе в назначении пенсии) территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ руководствуются законодательством, действующим на день принятия решения.

Как на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии, так и на момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии Соглашение СНГ от 13.03.1992 прекратило действие в Российской Федерации (с 01.01.2023).

Следовательно, ФИО1 рассматривалась пенсионным органом как переехавшая из государства, не заключившего международного соглашения с Российской Федерацией о пенсионном обеспечении.

В соответствии с п. 8 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом позиция стороны истца о возможности применения Соглашения СНГ, поскольку она прибыла на территорию Российской Федерации, не соответствует нормам международного законодательства и законодательства Российской Федерации.

Как следует из установленных судом обстоятельств, в период действия Соглашения СНГ от 13.03.1992 ФИО1 в пенсионный орган за назначением пенсии не обращалась.

С учетом положений статьи 11 Федерального Закона N 400-ФЗ, принимая во внимание, что за назначением пенсии ФИО1 обратилась после денонсации Соглашения СНГ от 13.03.1992, ее трудовая деятельность после 01.01.1991 на территории Украины, т.е. государства, с которым не заключено международное соглашение, могла быть учтена только при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, требования истца включить в ее страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости спорные периоды работы (после 01.01.1991) не подлежат удовлетворению.

Также истец просит возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области) обязанность включить в ее страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ - ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения (нотариально заверенный перевод свидетельства о рождении ребенка представлен в материалы дела).

Разрешая спор в данной части требований, суд исходит из того, что Соглашением СНГ от 13.03.1992 были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств-участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, при этом, действующее пенсионное законодательство, а именно статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной детей именно на территории Российской Федерации или РСФСР, в связи с чем, прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право истца на включение спорного периода в страховой стаж в целях назначения страховой пенсии по старости. Законодатель не связывал право матери на включение в страховой стаж периодов ухода за детьми с местом их рождения, воспитания и гражданством детей, поскольку право на пенсионное обеспечение возникает не у детей, а у матери.

Соответствующие разъяснения приведены в Определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 апреля 2025 г. по делу N 88-9691/2025.

В связи с чем, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о включении периодов работы и периода ухода за ребенком в страховой стаж – удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ - ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Мотивированное решение составлено 03.09.2025.

Судья М.А. Сидорина