78RS0021-01-2021-001597-85
Дело № 2-120/2022 06 июня 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сестрорецкий районный суд Санкт - Петербурга в составе председательствующего судьи Максимовой А.В.,
При секретаре Власовой М.А.,
С участием представителя истца ФИО2,
Представителя ответчика Администрации Курортного района Санкт – Петербурга ФИО3,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-120/2022 по исковому заявлению ФИО4 к Администрации Курортного района Санкт – Петербурга о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии
УСТАНОВИЛ:
ФИО4, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Курортного района Санкт – Петербурга о сохранении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: , кадастровый номер №, в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом на квартиру, составленным ФИО1 10.08.2021 по состоянию на 10.08.2021 года, мотивируя свое обращение тем, что она является собственником указанной квартиры, в которой в 2021 году была проведена перепланировка в соответствии с проектом, разработанным ООО «СтройЭлитПроект», наружные границы квартиры не изменены, общая площадь квартиры после перепланировки составила 83,1 кв.м. Проект перепланировки был представлен на согласование ответчику, однако уведомлением от 12.08.2021 в согласовании проекта было отказано ввиду самовольной перепланировки (л.д.4-5, 146-147).
В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, надлежащим образом извещена о рассмотрении дела судом.
В судебное заседание представитель истца ФИО4 – ФИО2 явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации Курортного района Санкт – Петербурга ФИО3 явилась, вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.
В судебное заседание третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующий в своих интересах и в интересах , ФИО8, действующая в своих интересах и в интересах ., ООО "Жилком СПб" не явились, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела судом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
ФИО4 с 11.03.2013 является собственником жилого помещения – квартиры общей площадью 71,2 кв.м., кадастровый номер: №, расположенной по адресу: (л.д.9-12).
Согласно выписке из ЕГРН (л.д. 9-12), справке о характеристике жилого помещения (форма 7) (л.д.79) на квартиру по адресу: , общая площадь квартиры составляет 71,20 кв.м., площадь жилых помещений – 40,50 кв.м., площадь МОП без кухни – 16,30 кв.м., площадь кухни – 14,40 кв.м., квартира состоит из двух изолированных комнат площадью 16,30 кв.м. и 24,20 кв.м.
Из объяснений представителя истца следует, что в 2021 году были проведены перепланировка и переустройство квартиры в соответствии с проектом, разработанным ООО «СтройЭлитПроект», наружные границы квартиры не изменены, общая площадь квартиры после перепланировки составила 83,1 кв.м.
ФИО4 обратилась в Администрацию Курортного района Санкт – Петербурга с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном жилом доме с просьбой разрешить переустройство и перепланировку квартиры по адресу: , кадастровый номер № собственником которой она является, с указанием того, что работы в квартире уже выполнены (л.д.111).
Уведомлением Администрации Курортного района Санкт – Петербурга от 12.08.2021 ФИО4 было отказано в согласовании перепланировки жилого помещения по следующим основаниям: проектом перепланировки предусматривается: демонтаж части перегородок, устройство дверного проема по оси «3» между осями «Г-Е» с габаритами 2350*3240 мм, расширение существующего дверного проема по оси «3» между осям «В-Г» до габаритов 2350*1440 мм, устройство дверного проема по оси «Б» между осями «2-3» габаритами 2540*2180 мм путем демонтажа подоконного участка стены и оконно-дверного блока, устройство дверного проема по оси «Е» между осями «2-3» габаритами 2540*2190 мм путем демонтажа подоконного участка стены и оконно-дверного блока по проекту, выполненному ООО «КСБ», шифр проекта Т/з-21.06.2021-ТО; расширение дверного проема в перегородке между пом. 1 (коридор) и пом. 7 (холл) до габаритов 2350*1880 путем демонтажа части перегородки; устройство новых перегородок из ГКЛ и ГКЛВ с образованием новых помещений: коридор № 1, коридор № 2, гардеробная № 3, комната № 4, совмещенный санузел № 5, кухня № 6 и холл № 7. Проектная документация, выполненная ООО «СтройЭлитПроект», по объекту: «Проект перепланировки и переустройства квартиры шифр 50Ж/0821/-/-, не соответствует требованиям постановления Правительства РФ от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», а именно:
- раздел 3 АР - не представлен проекта Т/з-21.06.2021-ТО на устройство проемов в стенах.
Согласно техническому паспорту на квартиру, выполненному ФИО1 по состоянию на 10.08.2021, выполнена самовольная перепланировка с изменением общей и жилой площади, наружные границы квартиры не изменены (л.д.112).
В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания - решения о согласовании переустройства и перепланировки помещения, выданного уполномоченным органом, осуществляющим согласование проектной документации - районной МВК.
Лицо, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение несет предусмотренную законодательством ответственность.
Принимая во внимание, что работы по перепланировке квартиры, предусмотренные проектом перепланировки (шифр № 50Ж/0821/-/-), уже выполнены, объемно-планировочное состояние жилого помещения не соответствует поэтажным планам здания и обмерному плану проекта, таким образом, у районной МВК отсутствуют правовые основания для рассмотрения и согласования представленного проекта перепланировки указанного жилого помещения.
Кроме того, не представлено письмо Управления надзорной деятельности профилактической работы Курортного района ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу о соблюдении в представленном проекте требований пожарной безопасности, установленных нормативными правовыми актами РФ, поэтому определить соблюдение указанных требований не представляется возможным. Заключение УНДПР Курортного района является необходимым для принятия решения о безопасности для проживания граждан в жилом помещении после перепланировки и (или) переустройства.
Заявителю рекомендовано в случае выполнения самовольной перепланировки, привести жилое помещение в прежнее состояние, либо сохранить жилое помещение в перепланированном виде в судебном порядке в соответствии со ст. 29 ЖК РФ (л.д.110).
Согласно техническому паспорту на квартиру по адресу: , изготовленному ФИО1 10.08.2021 года, по состоянию на 10.08.2021 года, общая площадь квартиры составляет 83,1 кв.м., жилая площадь – 45,6 кв.м. Квартира расположена на 2 этаже. Квартира состоит из прихожей площадью 7,6 кв.м., комнаты площадью 20,9 кв.м., совмещенного санузла площадью 6,7 кв.м., кладовой площадью 1,9 кв.м., комнаты площадью 24,7 кв.м., кухни площадью 21,3 кв.м. (л.д.13). В квартире выполнена самовольная перепланировка с изменением общей и жилой площади, наружные границы квартиры не изменены (л.д.112).
В соответствии со ст.ст. 14, 26 Жилищного кодекса РФ, с п. 3.12.36 Положения об администрации района Санкт – Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт – Петербурга от 19.12.2018 № 1098, Администрация Курортного района Санкт – Петербурга является органом, осуществляющим согласование в установленном порядке переустройства и перепланировки жилых помещений, а также осуществляющим в установленном порядке иные полномочия в области переустройства и перепланировки жилых помещений.
В установленном законодательством порядке (ст. 26 Жилищного кодекса РФ) разрешение на осуществление перепланировки и переустройства квартиры истцом получено не было.
Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.
В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольным является переустройство жилого помещения, проведенное при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
По ходатайству представителя истца по делу была проведена судебная строительно – техническая экспертиза по вопросам о том, производились ли в квартире работы по перепланировке, переустройству и (или) реконструкции, в чем это выражалось, соответствуют ли проект перепланировки и переустройства квартиры действующим нормам законодательства, являются ли произведенные работы перепланировкой, переустройством и (или) реконструкцией, соответствуют ли произведенные в квартире работы по перепланировке, переустройству и (или) реконструкции строительным нормам и правилам, техническому паспорту, и не создают ли угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают ли их права и законные интересы.
В соответствии с заключением эксперта № 33-02/2022 от 04.04.2022 ООО Центр судебных экспертиз «РОСЭКСПЕРТ», в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: , кадастровый номер: №, производились работы по перепланировке и переустройству. Работы по реконструкции не производились.
В квартире № выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству:
1. Демонтаж ненесущей внутренней перегородки между туалетом (помещение № 4) общей площадью - 2,1 кв.м., и ванной (помещение № 5) общей площадью - 4,4 кв.м.,;
2. Частичный демонтаж ненесущей внутренней перегородки между комнатой (помещение № 2) общей площадью - 24,2 кв.м., и коридором (помещение № 8) общей площадью - 9,8 кв.м.;
3. Заложен дверной проем между коридором (помещение № 6) общей площадью - 9,8 кв.м., и кухней (помещение № 3) общей площадью - 14,4 кв.м.;
4. Заложен дверной проем между туалетом (помещение № 4) общей площадью - 2,1 кв.м., и коридором (помещение № 6) общей площадью - 9,8 кв.м.;
5. Устроен новый дверной проем в несущей внутриквартирной стене между кухней (помещение № 6) общей площадью - 21,3 кв.м., и комнатой (помещение № 5) общей площадью - 24,7 кв.м.;
6. Устроен новый дверной проем между кухней (помещение № 6) общей площадью - 21,3 кв.м., и лоджией путем демонтажа подоконного участка стены и оконно-дверного блока;
7. Устроен новый дверной проем между комнатой (помещение № 2) общей площадью - 20,9 кв.м., и лоджией путем демонтажа подоконного участка стены и оконно-дверного блока;
8. Расширен существующий дверной проем в коридоре (помещение № 1) общей площадью - 7,6 кв.м.;
9. Установлены новые перегородки, с организацией помещений:
- прихожая (помещение № 1) общей площадью - 7,6 кв.м.;
- комната (помещение № 2) общей площадью - 20,9 кв.м.;
- совмещенный санузел (помещение № 3) общей площадью - 6,7 кв.м.;
- кладовая (помещение № 4) общей площадью - 1,9 кв.м.;
- комната (помещение № 5) общей площадью - 24,7 кв.м.;
- кухня (помещение № 6) общей площадью - 21,3 кв.м.
10. Выполнено переустройство в совмещенном санузле (помещение № 3) общей площадью - 6,7 кв.м., - вместо ванны установлена душевая кабина и переставлена раковина и унитаз.
Проект перепланировки и переустройства квартиры по адресу: , кадастровый номер №, изготовленный ООО «СтройЭлитПроект», имеющийся в материалах дела, соответствует действующим строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, а также другим обязательным нормам и правилам, предусмотренным законодательством РФ.
Фактически выполненные работы по перепланировке и переустройству квартиры № соответствуют «Проекту перепланировки и переустройства квартиры № по адресу: , выполненному ООО «СтройЭлитПроект» в 2021 году, имеющемуся в материалах дела.
Выполненные в помещениях квартиры №, расположенной по адресу: работы по демонтажу и монтажу перегородок, закладке старых дверных проемов и устройству новых дверных проемов в ненесущих перегородках и несущих стенах, демонтаж подоконных участков стен и оконно-дверных блоков представляют собой изменение конфигурации помещений, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения, то есть относятся к работам по перепланировке помещений.
Работы по замене ванн на душевые кабины и перестановке раковин и унитазов относятся к работам по переустройству помещений.
Работы по реконструкции в квартире №, расположенной по адресу: не производились.
На основании проведенного 18 февраля 2022 года технического обследования помещений квартиры №, расположенной по адресу: , оценке степени и категории технического состояния строительных конструкций квартиры № и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов можно сделать вывод о том, что работы по перепланировке и переустройству вышеуказанной квартиры выполнены в соответствии с действующими в Российской Федерации строительными нормами и правилами (техническими регламентами) и санитарными нормами и правилами, государственным стандартам, противопожарной безопасности.
Произведенные в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: , кадастровый номер №, работы по перепланировке, переустройству соответствуют техническому паспорту на квартиру, изготовленному ФИО1 10.08.2021 года, по состоянию на 10.08.2021 года, имеющемуся в материалах дела (л.д. 13).
Сохранение спорного жилого помещения () в перепланированном и переустроенном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не влияет на конструктивные особенности здания.
В Заключении по результатам технического обследования строительных конструкций здания в границах квартиры №, расположенной по адресу: (Т\з-21.06.2021-ТО), выполненного ООО «КСБ» (л.д. 47-72) приведены результаты обследования конструкций квартиры №, выполнены проверочные расчеты по усилению конструкций. Экспертом были проверены данные расчеты, после их проверки эксперт пришел к выводу об их соответствии всем нормам и правилам, дополнительных расчетов в данном заключении эксперта не требуется (л.д. 171-219).
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.
Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку заключение мотивировано, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате выводы и ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в его распоряжении документов, неясностей и разночтений заключение не содержит; образование, специализация и стаж работы эксперта соответствует требуемым качествам для выполнения работ по даче заключения. Эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомого ложного заключения.
Доводы представителя ответчика об отсутствии двери между помещениями № 5 и № 6 (комната и кухня) в нарушение правил пожарной безопасности, суд признает несостоятельными, поскольку в данном случае не произошло объединение жилой комнаты и помещения кухни, данные помещения являются изолированными друг от друга. При этом в заключении эксперта № 33-02/2022 от 04.04.2022 ООО Центр судебных экспертиз «РОСЭКСПЕРТ» содержатся выводы о соответствии произведенной перепланировки и переустройства требованиям действующим в Российской Федерации строительными нормами и правилами (техническими регламентами) и санитарными нормами и правилами, государственным стандартам, противопожарной безопасности.
Учитывая, что в ходе рассмотрения дела стороной истца представлены доказательства того, что работы по перепланировке и переустройству жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: , кадастровый номер №, выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, а в заключении эксперта указано, что изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, конструктивную целостность дома не нарушают, при этом указанные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к Администрации Курортного района Санкт – Петербурга о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии – удовлетворить.
Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: , кадастровый номер №, собственником которой является ФИО4, в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом на квартиру, изготовленным ФИО1 10.08.2021 года по состоянию на 10.08.2021.
Решение может быть обжаловано в Санкт - Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд Санкт - Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В.МАКСИМОВА
Дата принятия решения суда в окончательной форме 14 июня 2022 года.