Дело №33-13507/2023
Судья Горохова А.П. №2-1088/2023 (1 инстанция)
УИД 52RS0003-01-2022-008037-39
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Город Нижний Новгород 05 сентября 2023 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Серова Д.В., судей Столбова Е.М., Фролова А.Л.,
при секретаре судебного заседания Ефимовой Д.А.,
с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,
рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Н. Новгород от 14 июня 2023 г.
гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.
Заслушав доклад судьи Серова Д.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.
В обоснование исковых требований указала, что 14.01.2016 г. ей назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу в районах Крайнего Севера.
09.06.2022 г. она обратилась с заявлением к ответчику об отказе от получения назначенной пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С 01.07.2022 г. выплата пенсии истцу была прекращена.
20.07.2022 г. истец обратилась с заявлением к ответчику о восстановлении выплаты пенсии. На основании данного заявления ответчиком было вынесено решение о восстановлении выплаты страховой пенсии по старости с 01.08.2022 г. 01.08.2022 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 04.08.2022 г. [номер] ОПФР по Нижегородской области заявление истца о назначении страховой пенсии по старости рассмотрено не было по причине нецелесообразности, поскольку по ранее поданному заявлению вынесено решение о восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, не предоставив истцу данный расчет при назначении пенсии вновь; не была обоснована и нецелесообразность в рассмотрении её заявления.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила суд возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с 01.08.2022 г., учитывая её стаж для назначения пенсии равным 33 лет 6 месяцев, величину индивидуального пенсионного коэффициента равным 159.670 и назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 01.05.2022) «О страховых пенсиях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2022) с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости истца, с даты обращения за ней, начиная с 01.08.2022 г. в размере 26076.17 руб.; взыскать с ответчика расходы на услуги представителя.
Определением суда от 22.03.2023 г. произведена замена ответчика Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области.
Решением Ленинского районного суда г. Н. Новгород от 14.06.2023 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.
В поданной апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, указывая, что при восстановлении выплаты страховой пенсии и при определении размера пенсии ответчиком нарушены нормы ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».
В возражениях на апелляционную жалобу Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Полагает, что выводы суда основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в материалах дела доказательствах.
В заседании суда апелляционной инстанции истец и её представитель доводы и требования апелляционной жалобы поддержали. Представитель ответчика просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», где в соответствии с ч. 1 ст. 8 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному закону).
В соответствии с п.п.5 п.1 ст.25 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданин, являющийся получателем страховой пенсии может отказаться от получения страховой пенсии без указания причины. Решение о прекращении выплаты страховой пенсии принимается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено заявление пенсионера.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 14.01.2016 г. истцу была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
09.06.2022 г. ФИО1 обратилась с заявлением об отказе от получения назначенной с 14.01.2016г. страховой пенсии; с 01.07.2022г. выплата пенсии была прекращена.
20.07.2022г. ФИО1 обратилась с заявлением о восстановлении выплаты пенсии; вынесено решение о восстановлении выплаты страховой пенсии по старости с 01.08.2022г.
Размер пенсии ФИО1 был определен исходя из: страхового стажа - 27 лет 0 месяцев 19 дней (в том числе за работу в РКС — 13 лет 10 месяцев 18 дней); общего трудового стажа 14 лет 1 месяц 2 дня, исчисленного на 31.12.2001г.; общего трудового стажа исчисленного на 01.01.1991г. (валоризация) - 3 года 4 месяца 1 день; среднемесячной заработной платы 2605.80 руб. за период с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. (24 месяца), где отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по РФ – 1.744 (максимальное значение 1.4 - применен районный коэффициент за работу в РКС). При наличии факта работы/проживания на 31.12.2001г. в РКС повышенное отношение заработной платы применяется к любому виду пенсии; суммы страховых взносов, учтенных согласно сведений индивидуального лицевого счета, за период с 01.01.2002г. по 31.12.2014г. – 838084.96 руб.; индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с 01.01.2015г. по 31.12.2021г. – 21.061, где: 3.061 при первичном назначении пенсии на 14.01.2016г. - за период 01.01.2015 - 31.12.2015г.г. уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование); 3.00 (ограничение максимального значения ИПК) - беззаявительная корректировка с 01.08.2017г. — за период 01.01.2016 - 31.12.2016 г.г. уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; 3.00 - беззаявительная корректировка с 01.08.2018г. - за период 01.01.2017 - 31.12.2017 г.г. уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; 3.00 - беззаявительная корректировка с 01.08.2019г. - за период 01.01.2018 - 31.12.2018 г.г. уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; 3.00 - беззаявительная корректировка с 01.08.2020г. - за период 01.01.2019 - 31.12.2019 г.г. уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; 3.00 - беззаявительная корректировка с 01.08.2021г. - за период 01.01.2020 - 31.12.2020 г.г. уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; 3,00 - беззаявительная корректировка с 01.08.2022г. - за период 01.01.2021 - 31.12.2021 г.г. уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
01.08.2022г. ФИО1 подала заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 04.08.2022г. №506400/22 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости поскольку заявление подано 01.08.2022г. после заявления о восстановлении выплаты пенсии от 20.07.2022г., по которому принято решение. Кроме того, размеры пенсии и при восстановлении и при назначении пенсии вновь аналогичны.
Разрешая спор, проанализировав и оценив представленные доказательства по правилам статей 67, 71 ГПК РФ в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, принимая во внимание представленный ответчиком расчет размера пенсии истца, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку с момента отказа ФИО1 от пенсии до её восстановления прошло менее 12 месяцев. Каких-либо доказательств неверного расчета размера пенсии при ее восстановлении истцом в материалы дела представлено не было.
В связи с тем, что в удовлетворении основных требований истцу отказано, суд первой инстанции пришел к выводу, что требования истца о взыскании расходов на оплату юридической помощи так же не подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и на установленных по делу обстоятельствах.
Утверждения в апелляционной жалобе истца, что при восстановлении выплаты страховой пенсии ответчиком нарушены нормы ФЗ №400 «О страховых пенсиях» не состоятельны.
Как указано в п.п.3 п.3 ст.25 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ восстановление выплаты страховой пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление.
При отказе от получения страховой пенсии по старости не менее чем на 1 год и последующем восстановлении или назначении указанной пенсии при определении размера страховой пенсии применяется коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) для исчисления размера страховой пенсии и фиксированной выплаты (п. 2 ч. 15 ст. 15 и ч. 5 ст. 16 ФЗ № 400).
Коэффициент повышения ИПК определяется исходя из числа полных месяцев (не менее 12), истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости до дня ее восстановления или назначения указанной пенсии вновь по таблице согласно Приложению № 1 к ФЗ № 400 (ч. 17 ст. 15 ФЗ № 400).
В соответствии с приложением 1 и 2 к ФЗ №400 коэффициент повышения ИПК применяется к периодам отказа от пенсии не менее чем на 12 месяцев.
При определении размера пенсии применяется актуальная стоимость ИПК на день назначения, восстановления пенсии без учета норм ст. 26.1 ФЗ №400.
При отказе от пенсии на срок менее 12 месяцев и назначении или восстановлении страховой пенсии по старости вновь указанные нормы закона не применяются.
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 25 ФЗ № 400 восстановление выплаты страховой пенсии производится при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.
В соответствии с п.4,5 ст. 25 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ при восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии её размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплата указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.
По желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь.
При восстановлении выплаты страховой пенсии по старости (в соответствии с п.6 ст.25 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ), выплата которой была прекращена в связи с отказом от её получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма ИПК и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые за которые выплата указанной пенсии, предусмотренная законодательством РФ не осуществлялась, но не ранее чем с 01.01.2015г.
Из представленных в материалы дела документов следует, что 09.06.2022г. ФИО1 обратилась с заявлением об отказе от получения назначенной с 14.01.2016г. страховой пенсии. С 01.07.2022г. выплата пенсии была прекращена.
20.07.2022г. ФИО1 обратилась с заявлением о восстановлении выплаты пенсии.
Согласно данного заявления вынесено решение о восстановлении выплаты страховой пенсии по старости с 01.08.2022г.
01.08.2022 г. ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа от 04.08.2022 г. в назначении страховой выплаты по старости отказано в связи с ранее вынесенным решением о восстановлении выплаты страховой пенсии по старости.
В данной связи, поскольку с момента отказа ФИО1 от пенсии и до ее восстановления прошли менее 12 месяцев в назначении страховой пенсии по старости было отказано правомерно.
Давая оценку доводу апелляционной жалобы, что при определении размера пенсии ответчиком также были нарушены нормы пенсионного законодательства, к отмене постановленного решения не влекут, поскольку представленные ответчиком расчеты размеры пенсии проверены судом первой инстанции надлежащим образом, им дана надлежащая оценка.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.
Остальные, изложенные в апелляционной жалобе доводы, основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства, регулирующих спорные правоотношения, связаны с несогласием с выводами суда об отказе в удовлетворении исковых требований, в связи с чем, отмену постановленного судом решения не влекут.
Само по себе несогласие подателя жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, разрешая спор, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения подлежащих применению норм закона, и принял решение в пределах заявленных исковых требований.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.
При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьи 330 ГПК Российской Федерации, не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Н. Новгород от 14 июня 2023 г. отставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Апелляционное определение составлено в окончательной форме
07 сентября 2023 г.