УИД: 63RS0038-01-2023-002190-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2023 года г.о. Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Ужицыной А.Р.,

при секретаре Симуновой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-3321/2023 по административному исковому заявлению ООО «ТРАСТ» к врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО1, руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары ФИО3, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО4, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО5, заместителю главного судебного пристава Самарской области ФИО6, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО7 о признании незаконными бездействия должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТРАСТ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, мотивируя свои требования тем, что определением Кировского районного суда г. Самара ООО «ТРАСТ» является правопреемником АО "Альфа-Банк" по гражданскому делу № о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО12 ООО «ТРАСТ» направило заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве, которое согласно ШПИ получено адресатом 04.02.2020г. Однако, постановление о замене взыскателя по вышеуказанному исполнительному производству не получало, что позволяет предполагать незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя как при оформлении результатов рассмотрения заявления ООО «ТРАСТ» о замене взыскателя, так и в части производства самой замены. Также у ООО «ТРАСТ» отсутствуют сведения о ходе или окончании исполнительного производства в отношении должника. В настоящее время на официальном сайте ФССП России информация отсутствует. До настоящего времени в адрес ООО «ТРАСТ» постановление об окончании или прекращении исполнительного производства не поступало. 14.01.2021г. (исх. №) ООО «ТРАСТ» направило жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары, выразившееся в ненаправлении в адрес ООО «ТРАСТ» постановления об окончании или прекращении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО8 До настоящего времени в адрес ООО «ТРАСТ» постановление по результатам рассмотрения жалобы не поступало. В связи с чем, ООО «ТРАСТ» направило жалобу на бездействия начальника ФИО5, выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ». Постановление по результатам рассмотрения жалобы ООО «ТРАСТ» до настоящего времени не получено.

Считая свои права нарушенными, административный истец просил восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением; признать незаконным бездействие руководителя ГУФССП России по Самарской области ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ», признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского района г. Самары ФИО5, обязать руководителя ГУФССП России по Самарской области ФИО2 рассмотреть жалобу ООО «ТРАСТ», обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского района г. Самары ФИО5 рассмотреть жалобу ООО «ТРАСТ», предоставить сведения по исполнительному производству, направить постановление об окончании или прекращении исполнительного производства и исполнительный документ, в случае утраты исполнительного документа обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского района г. Самары ФИО5 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа, установить руководителю ГУФССП России по Самарской области ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Кировского района г. Самары ФИО5 разумный срок для устранения нарушений.

Протокольными определениями к участию в деле привлечены врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г.Самары ФИО3, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО4, заместитель главного судебного пристава Самарской области ФИО6, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО7 в качестве заинтересованного лица АО "Альфа-Банк"

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО2, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО5, врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г.Самары ФИО3, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО4,, заместитель главного судебного пристава Самарской области ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены правильно своевременно, причина неявки суду не известна.

ФИО5, ФИО7 не работают в ОСП Кировского района г. Самары

Заинтересованное лицо ФИО8, ОСП Кировского района г.Самары, АО "Альфа-Банк", в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, причина неявки суду не известна.

Суд, изучив материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положениями статей 218 и 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе путем совершения исполнительных действий.

Из материалов дела следует, 11.04.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самары на основании судебного приказа № от 10.04.2018г., выданного мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района г.Самары Самарской области о взыскании с ФИО12 задолженности 87611,51 рублей в пользу АО «Альфа-Банк» возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ООО «ТРАСТ» направило в ОСП Кировского района г.Самары заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве №-ИП на основании определения мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> от 06.11.2019г. (согласно сведениям ШПИ № получено адресатом 04.02.2020г.).

Как следует из представленной сводки по исполнительному производству, 14.04.2020г. зарегистрирован и передан судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО3 судебный акт о правопреемстве для замены стороны ИП 01.06.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г.Самары ФИО3 вынесено постановление о замене взыскателя на основании судебного акта о правопреемстве.

Вместе с тем, сведений о направлении в адрес ООО «ТРАСТ» копии указанного постановления, в том числе и само постановление о замене взыскателя, административными ответчиками не представлено.

19.10.2020г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самары ФИО3 окончено исполнительное производство №-ИП, в связи с тем, что от взыскателя АО «Альфа-Банк» поступило заявление об окончании исполнительного производства. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 4613,74 руб.

Как следует из письменного отзыва на иск, постановление об окончании и исполнительный документ судебным приставом –исполнителем ОСП Кировского района г. Самары ФИО3 были направлены в АО «Альфа-Банк»

Данные свидетельствующие о том, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ были направлены в адрес корректного взыскателя ООО «ТРАСТ» в установленные законом сроки, не представлены.

Таким образом, оспариваемое административным истцом бездействие судебного пристава-исполнителя не соответствует нормам действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а доводы об этом административного истца являются обоснованными.

Окончание исполнительного производства влечет прекращение осуществления судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению исполнительного документа.

Следовательно, неуведомление надлежащего взыскателя об окончании исполнительного производства лишает последнего права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства.

Поскольку права административного истца были нарушены, 14.01.2021г. (исх. №) ООО «ТРАСТ» направило жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары, выразившееся в ненаправлении в адрес ООО «ТРАСТ» постановления об окончании или прекращении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО12 Согласно ШПИ № жалоба получена адресатом 19.01.2021г.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по 10.02.2021г. обязанности врио начальника – старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары исполняла ФИО7

Как следует из административного иска, до настоящего времени в адрес ООО «ТРАСТ» не поступало ответа на указанную жалобу. Доказательств обратного административными ответчиками не представлено.

Разрешая требования ООО «Траст» в части признания незаконным бездействия руководителя ГУФССП по Самарской области ГУФССП России по Самарской области ФИО2, выразившегося в нерассмотрении жалобы ООО «Траст», суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 121, части 2 статьи 123 Закона об исполнительном производстве действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства в порядке подчиненности главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления, решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, копия которого направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 1 статьи 126, части 1, 6 статьи 127 Закона № 229-ФЗ).

В связи с не рассмотрением ОСП Кировского района г. Самары жалобы, поданной в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя от 14.01.2020г., ООО «ТРАСТ» обратилось с жалобой в ГУФССП России по Самарской области ссылаясь на бездействие начальника ОСП Кировского района г. Самары от 23.09.2021г. (ШПИ №).

03.10.2021г. заместителем руководителя ГУФССП России по Самарской области – заместителем главного судебного пристава Самарской области - ФИО6 рассмотрена жалоба ООО «Траст» и принято постановление, согласно которому в рассмотрении жалобы отказано.

Копия постановления об отказе в рассмотрении жалобы по существу 06.10.2021г. направлена в адрес взыскателя, что подтверждается списком простых почтовых отправлений 06.10.2021г..

Таким образом, установлено, что жалоба заявителя рассмотрена уполномоченным лицом, в установленном законом порядке и сроки, по результатам рассмотрения принято постановление, в связи с чем оснований для признания незаконным бездействия руководителя главного Управления – главного судебного пристава по Самарской области ГУФССП России по Самарской области ФИО2, выразившегося в нерассмотрении жалобы ООО «Траст» от 23.09.2021г., не имеется.

Указание административного истца на неполучение сведений о результатах рассмотрения жалобы не свидетельствует о бездействии в не рассмотрении жалобы рассмотрения жалобы, так как сведения по результатам рассмотрения жалобы заявителя представлены в материалы дела. При этом направление постановления о признании жалобы обоснованной простым письмом является допустимым, факт передачи письма в почтовое отделение отражен в реестре почтовых отправлений.

В соответствии с п.2 ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных законом "Об исполнительном производстве", издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Обязанности старшего судебного пристава по контролю за своевременной передачей исполнительного документа к исполнению и возбуждению исполнительного производства предусмотрены и п.п. 4.5,12.1 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Проанализировав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что факт незаконного бездействия начальника ОСП Кировского района, на тот период обязанности начальника ОСП Кировского района г. Самара, исполняла ФИО9, выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ» от 14.01.2021г. нашел своё подтверждение в ходе судебного разбирательства, поскольку стороной административных ответчиков в материалы дела не предоставлен ответ на вышеуказанную жалобу, а также в материалах дела отсутствуют доказательства направления ответа на жалобу в адрес ООО «ТРАСТ».

В соответствии частью 2 статьи 227 КАС РФ, если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего административного дела, нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца не было восстановлено, суд приходит к выводу для возложения на административных ответчиков обязанности по устранению установленных нарушений.

Срок для обращения с настоящим административным иском не пропущен, так как отношения являются длящимися.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный исковое заявление ООО «ТРАСТ» к врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО1, руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары ФИО3, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО4, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО5,, заместителю главного судебного пристава Самарской области ФИО6, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО7 о признании незаконными бездействия должностных лиц службы судебных приставов - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самары ФИО3, выразившееся в невынесении и ненаправлении в адрес взыскателя постановления о замене взыскателя с АО «Альфа-Банк» на ООО «ТРАСТ»

Признать незаконным бездействие врио начальника ОСП Кировского района г. Самара ФИО7 выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ» от 14.01.2021г., поступившей в ОСП Кировского района г. Самары 19.01.2021г.

Обязать, действующего на момент вступления в законную силу решения суда, начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самары принять меры по восстановлению исполнительного документа № от 10.04.2018г., выданного мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района г.Самары Самарской области о взыскании с ФИО8 задолженности 87611,51 рублей.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 года.

Председательствующий: А.Р. Ужицына