66RS0051-01-2022-003090-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Серов 19 апреля 2023 г.
Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Ведерниковой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-449/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о назначении пенсии по старости,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,
ФИО1 обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с вышеуказанным иском.
В обоснование требований истец указала на то, что решением от 27.10.2022г. № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 11.4, который на дату обращения ее с заявлением составил 10,890.
Определением от 08.02.2023 произведена замена ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.
В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивает по доводам изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, на доводах, изложенных в письменном отзыве настаивала. Дополнительно пояснила, что у истца недостаточная величина индивидуального пенсионного коэффициента, доказательств в сторону увеличения коэффициента не представлено.
Суд, заслушав представителя ответчика, изучив письменные пояснения представителя истца, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), вступившим в силу с 1 января 2015 года
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
В силу ст. 35 "Переходные положения" Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (п. 1). Пунктом 2 этой статьи предусмотрено ежегодное увеличение продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с 1 января 2016 на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (п. 3).
Пенсионный возраст, необходимый для установления страховой пенсии по старости в соответствующем году, установлен в Приложении к Федеральному закону "О страховых пенсиях".
В ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, при переходе к новому правовому регулированию в области пенсионного обеспечения граждан в рамках системы обязательного пенсионного страхования обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.
Из смысла части 1 статьи 8, частей 1, 2, 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что для назначения страховой пенсии по старости необходима совокупность условий: достижение определенного возраста, наличие страхового стажа требуемой продолжительности и наличие определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента. Отсутствие одного из названных условий влечет отказ в назначении страховой пенсии по старости.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
В соответствии с нормами п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», военнослужащие, при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие возраста 55 лет в 2017 г. соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ имеют право на страховую пенсию при наличии 8 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 11,4.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 являясь получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 с 05.07.2007г. обратилась 25.10.2022г за назначением страховой пенсии в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» через Электронный Сайт ПФР.
Решением начальника отдела установления пенсий № 894142/22 ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Свердловской области от 27.10.2022г. истцу отказано в назначении данной страховой пенсии.
Согласно указанному решению, страховой стаж по представленным документам составляет 8 лет 5 месяца 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента— 10,890.
Рассчитанный ИПК из страхового стажа до 01.01.2002г., заработной платы и суммы страховых взносов составляет 9,641. ИПК после 2015г на основании выписки из лицевого счета ФИО1 составляет 1,163. Общий ИПК на дату обращения 25 октября 2022 г. составляет 10.890.
Суд соглашается с расчетом величины индивидуального пенсионного коэффициента, рассчитанного ответчиком с учетом пропорционального соотношения пенсии, размер которой определен в соответствии с законодательством Российской Федерации, к стажу заявителя, определенного по состоянию на 25.10.2022 года равным 10,890.
Следовательно, индивидуальный пенсионный коэффициент истца менее требуемой по закону величины индивидуального пенсионного коэффициента 11,4, а именно 10,890.
В связи с чем, право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ на дату обращения у ФИО1 отсутствует по причине отсутствия права на ее назначение, поскольку ИПК истца меньше допустимого минимума.
Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения страховой пенсии по старости и признания решения пенсионного органа об отказе в назначении такой пенсии незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о назначении пенсии по старости - отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.
Решение изготовлено в окончательной форме 26.04.2023г.
Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова