Дело № 5-31/2025
УИД 33RS0005-01-2025-000290-29 .
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 января 2025 года г. Александров
Судья Александровского городского суда Владимирской области Шаймердянов А.К., с участием переводчика ФИО4 (по адресу: <...>) рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Останаева Акромбека Хамрокул угли, *** инвалидом не являющегося, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
28.01.2025 в 15 часа 30 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан по <адрес> был выявлен гражданин <адрес>, ФИО1 у., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания с 24.01.2025, чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
При рассмотрении дела ФИО1 у. вину признал, раскаялся в содеянном и пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации 25.10.2024 года, действительного патента не имеет, официально не трудоустроен, статусом беженца не обладает, имущества на территории РФ и близки родственников, являющихся гражданами РФ не имеет. Покинуть территорию РФ не мог в связи с отсутствием финансовой возможности.
Представитель ОМВД России по Александровскому району в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Заслушав объяснения ФИО1 у., исследовав представленные доказательства по делу, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).
В силу ст.2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из сведений ФМС России АС ЦБДУИГ, ФИО1 у. въехал на территорию РФ 25.10.2024 и после указанной даты, территорию РФ не покидал.
Таким образом, ФИО1 у. с 24.01.2025 уклоняется от выезда из Российской Федерации, то есть им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Информации о его обращении в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции с заявлением об урегулировании правового положения материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 у., на момент составления протокола об административном правонарушении истек, однако ФИО1 у. не покинул территорию Российской Федерации.
Вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями ФИО1 у., копией паспорта; заключением об установлении личности иностранного гражданина и справкой; протоколом об административном задержании; сведениями СПО «Мигрант-1».
Протокол об административном правонарушении составлен полицейским ОРППС ОМВД России по Александровскому району в пределах предоставленных полномочий, содержание протокола об административном правонарушении свидетельствует о том, что он составлен с участием ФИО1 у. и переводчика, ему были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, с данным процессуальным документом ФИО1 у. ознакомлен, копию протокола с переводом получил.
Данные процессуальные документы оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения; нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Сведений об обращении ФИО1 у. в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании правового положения материалы дела не содержат.Информации о его обращении в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции за получением разрешения на временное проживание или вида на жительство в РФ, не имеется.
Какого-либо трудового или гражданско-правового договора, заключенного ФИО1 у. с работодателем или заказчиком работ (услуг), не имеется, что не отрицается привлекаемым лицом.
Действительная миграционная карта, патент, разрешение на временное проживание или вид на жительство у ФИО1 у. отсутствуют. Статусом беженца он не обладает и с заявлением об этом в уполномоченные органы не обращался.
Гражданином Российской Федерации также не является, с заявлением о получении гражданства не обращался.
Таким образом, не имея правовых оснований для пребывания в Российской Федерации, ФИО1 у. находится на её территории длительное время в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушая требования миграционного законодательства Российской Федерации и не предпринимая мер к легализации своего положения.
Совокупность исследованных доказательств, позволяют сделать вывод о том, что гражданин <адрес> ФИО1 у., уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и требования Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек, правонарушение является длящимся.
При назначении наказания суд учитывает положения ст.ст.4.1 – 4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая обстоятельства правонарушения, данные о личности виновного, близкие родственники (ребенок и жена) которого являются гражданами <адрес> и проживающими в <адрес>, отсутствие жилья на территории РФ, судья полагает соразмерным содеянному и единственно возможным способом достижения целей административного наказания, назначение ему административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из установленных обстоятельств, отсутствие легального источника доходов для самостоятельного выезда из Российской Федерации, судья полагает необходимым определить вид административного выдворения - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации. В этой связи, последнего необходимо определить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
При этом, выдворение объективно не исключает возможности видеться и общаться с близкими родственниками, так как назначенное наказание не препятствует реализации семейных отношений в стране гражданской принадлежности либо в иной стране за пределами Российской Федерации.
Положениями ст. 27.19.1 КоАП РФ установлено, что срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч.2 настоящей статьи.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья,
постановил:
Останаева Акромбека Хамрокула угли, *** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
До принудительного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина Останаева Акромбека Хамрокула угли, ***, в соответствии со ст.27.6, 27.19 КоАП РФ, необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области, расположенном по адресу: <...>, до 90 (девяносто) суток.
Штраф перечислить по следующим реквизитам взыскателя: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области л/с <***>), ИНН получателя платежа: 3329015454, КПП: 332901001, номер счета получателя платежа: 03100643000000012800, наименование банка получателя платежа: Отделение Владимир г. Владимир, БИК 011708377, кор./счет 40102810945370000020, ОКТМО 17701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890333250010000518, наименование платежа - административный штраф по постановлению №5-31/2025
Разъяснить ФИО1 у., что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья . А.К. Шаймердянов