Дело № 2 – 120/2025 УИД: 66 RS 0060-01-2025 -000075-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2025 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Порубовой М.В.,

при секретаре Журавлевой Е.А.,

с участием представителя истца – по доверенности В.,

представителя ответчика Администрации Шалинского муниципального округа – по доверенности С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.М.С. к Администрации Шалинского муниципального округа о возложении обязанностей по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

К.М.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Шалинского муниципального округа с требованиями: возложить обязанность на ответчика предоставить семье, состоящей из двух человек: К. и К.М.С. вне очереди по договору социального найма жилое помещение, пригодное для проживания ребенка- инвалида, благоустроенное применительно к условиям пгт. <адрес>, отвечающее предъявляемым к жилому помещению санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах населенного пункта <адрес> с учетом права на дополнительную площадь, общей площадью не менее 54 кв.м.

Свои исковые требования обосновала тем, что является инвалидом 1 группы с детства, проживает совместно с матерью К.. Постановлением Администрации Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, она и мать К. приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Шалинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания в нем инвалида. Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей- инвалидов нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей- инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Учитывая, что заболевание истца предусмотрено Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь", истец имеет право на дополнительную площадь (не менее 18 кв.м.), ему полагается предоставить жилое помещение общей площадью не менее 54 кв.м. (2 проживающих х18 кв.м. + 18 кв.м.).

До настоящего времени, истец не обеспечен жилым помещением с учетом инвалидности и состояния здоровья. Согласно п.1 ч. 2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственникам жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Не исполнение Администрацией Шалинского ГО Свердловской области обязанностей в части обеспечения жилым помещением истца, нарушает его конституционные и жилищные права. Истец просит устранить нарушения жилищных прав путем предоставления во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения пригодного для проживания инвалида, по договору социального найма.

В уточненных исковых требованиях истец просит возложить на Администрацию Шалинского муниципального округа обязанность предоставить семье, состоящей из двух человек: К. и К.М.С. вне очереди по договору социального найма жилое помещение, пригодное для проживания ребенка-инвалида, благоустроенное применительно к условиям пгт. <адрес>, отвечающее предъявляемым к жилому помещению санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах населенного пункта <адрес> с учетом права на дополнительную жилую площадь, общей площадью не менее 36 кв.м и не более 54 кв.м.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство финансов Свердловской области, Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ГКУ СО "Фонд жилищного строительства".

Ранее участвуя в судебном заседании, представитель истца (третье лицо) К. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что К.М.С. является ее дочерью, вместе с ней, и ФИО2 они проживают и зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>, также с ними проживает сын ФИО2. ФИО2 является ее сожителем. Собственником квартиры является ФИО2 С ним заключён договор найма с ДД.ММ.ГГГГ, до этого договор был заключен на три года. Площадь квартиры составляет 68,5 кв.м. Они все проживают одной семьей, иных жилых помещений не имеют. К.М.С. является совершеннолетней, они с ней состоит на учете качестве малоимущих в составе семьи два человека. Проходить периодическое освидетельствование дочери необходимости, нет. Дочь является инвалидом 1 группы. Она обращалась в жилотдел ей сказали, что нужно обратиться в суд по поводу их жилищного вопроса. Имеющееся у дочери заболевание дает ей право на внеочередное предоставление жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности В. уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Шалинского муниципального округа по доверенности С. против иска возражал.

В письменных возражениях на иск указал, что в силу положений части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта). Таким образом, жилое помещение должно предоставляться не семье, состоящей из двух человек (такая формулировка не предусмотрена законом) а гражданину, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего гражданина. Указанная правовая позиция нашла свое подтверждение при рассмотрении аналогичного дела в Свердловском областном суде (апелляционное определение от 14.12.2022 по делу № 33- 18508/2022 (2-386/2022). С 1 января 2005 г федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, изменил правила обеспечения жилыми помещениями граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, установив требование о признании их малоимущими. Поскольку до 1 января 2005 г. (введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации) и по настоящее время истец не был признан малоимущим, то полагает, что при рассмотрении настоящего спора надлежит установить его объективную нуждаемость в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих, требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истец не представил документы, подтверждающие статус малоимущности на 21.03.2025. Площадь жилого помещения не подтверждена надлежащими доказательствами (информация БТИ, технический паспорт на жилое помещение). Истцом не представлено техническое заключение специализированной организации, отвечающее требованиям п.44,45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47). Пунктом 44 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28,01.2006 № 47) установлены требования к такой организации: должна являться членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания; имеет право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций. Спорное жилое помещение не включено в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания не имеется. В случае удовлетворения заявленных истцом требований в первоочередном порядке, вне установленного списка, будут нарушены права других граждан, у которых право на приобретение жилого помещения возникло ранее, чем у истца, но не было реализовано в силу ограниченности бюджетных ассигнований на данные цели. В силу норм бюджетного законодательства администрация лишена иных источников средств для приобретения жилых помещений гражданам, нежели предусмотренные на данные цели средства бюджета Шалинского муниципального округа. Действующими нормативными правовыми актами РФ не предусмотрено иного способа приобретения жилого помещения, кроме осуществления с 01.01.2014 закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и заключения государственных контрактов на строительство (приобретение) жилых помещений для граждан в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Полагает, что при установлении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, необходимо учитывать объективные возможности по его исполнению. На 21.03.2025 на учете в качестве нуждающихся в Шалинском МО состоит 472 семь. Согласно списка малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений, на учете в Шалинском МО состоит 293 гражданина. Согласно перечня жилых помещений, признанных непригодными для проживания, переселению подлежит 129 граждан Шалинского МО. В случае удовлетворения иска суд первой инстанции обеспечит формирование нового (самостоятельного) списка граждан, что противоречит действующему порядку формирования списка граждан в соответствии с законодательством РФ, чем нарушаются права граждан, поставленных на учет ранее. Полагает, что должны быть учтены положения ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, в силу которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Просит в иске отказать (л.д.182-185).

В отзыве представитель третьего лица ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» указал, что государственная программа Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области», утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1296-ПП, содержит региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», в которой определен порядок предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее - ППК «Фонд развития территорий»). В соответствии с Порядком субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда из областного бюджета и средств, поступивших в областной бюджет от ППК «Фонд развития территорий» на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (далее - Министерство) с органами местного самоуправления муниципальных образований. Форма соглашения утверждается Министерством финансов Свердловской области. Финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - мероприятия) осуществляется за счет субсидии, которая включает средства областного бюджета, средства, поступившие в областной бюджет от ППК «Фонд развития территорий», и средства бюджетов муниципальных образований. Субсидии предоставляются Министерством по результатам отбора муниципальных образований. Муниципальные образования ежемесячно в срок до 05 числа предоставляют в Министерство заявку на перечисление субсидии в последующем месяце с указанием сроков и объемов платежей, установленных муниципальными договорами. В соответствии с Порядком ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» не участвует в предоставлении субсидии муниципальным образованиям на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья. Обеспечение жильем инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в соответствии с которым Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). Также органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области осуществляется формирование списков нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов. Сводный список нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Свердловской области, формируется Фондом на основании списков инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и поставленных на учет до 01.01.2005, представленных органами местного самоуправления. К.М.С. в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Свердловской области не числится. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, то есть при условии признания граждан малоимущими. В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. При условии признания граждан малоимущими последние подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилого фонда. Поскольку ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» не является органом местного самоуправления и не участвует в постановке граждан указанной категории на учет, нуждающихся в жилых помещениях, в обеспечении жильем вставших на учет после 01.01.2005 малоимущих граждан, сведения по вопросу обеспечения жильем К.М.С. в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» отсутствуют. Исковые требования оставил на усмотрение суда (л.д.174-176).

Представитель третьего лица Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области по доверенности ФИО7, надлежащим образом извещенный о дате, времени, месте судебного заседания, не явился, направил отзыв, в котором указал, что в соответствии с с абз. 2 ст. 17, ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановлением Правительства Свердловской области от 28.04.2006 № 357-ПП «О порядке обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной Войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 ветеранов, инвалидов, семей имеющих детей-инвалидов» Министерство участвует в процедуре обеспечения жильем инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005. Из материалов искового заявления следует, что постановлением администрации Шалинского городского округа от 24.10.2014 № 1057 истец и ее мать приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, представляемом по договору социального найма. Иной информации о дате постановки на учет материалы искового заявления не содержат. С учетом указанных обстоятельств обеспечение истца жилым помещением осуществляется на основании ст. 49, ч 1 п.п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ органами местного самоуправления, поэтому иск оставляют на усмотрение суда, просят дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.139-142).

Представитель третьего лица Управления социальной политики № 5 по Свердловской области просил исключить из состава лиц участвующих в деле, поскольку не может быть третьим лицом, а лицом участвующим в деле в качестве государственного органа, компетентного дать заключение по существу спора. Сообщил, что К.М.С.. не является ребёнком инвалидом в связи с достижением совершеннолетия, опекун не назначался, о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился по неизвестной причине (л.д.144).

Представитель третьего лица Министерства финансов Свердловской области надлежащим образом извещенный о дате, времени, месте судебного заседания, направил отзыв, в котором указал, что в соответствии с Положением о Министерстве финансов Свердловской области, утвержденном постановлением Правительства Свердловской области от 12.03.2020 № 130-ПП, Министерство финансов Свердловской области является финансовым органом Свердловской области, уполномоченным органом государственной власти Свердловской области по управлению средствами областного бюджета Министерство финансов Свердловской области не наделено полномочиями по предоставлению или обеспечению жилыми помещениями граждан. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся вопросы обеспечения проживающих и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Статья 44 Федерального закона № 414-ФЗ не относит к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации решение вопросов обеспечения жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий (возмещения затрат, возникших в связи с предоставлением жилых помещений гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний). Указанные полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации регулируются специальными законами, такими как: федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которыми установлены определенные меры социальной поддержки и закреплены переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки, с указанием конкретных условий их реализации (статьи 17 и 28.2 № 181-ФЗ). Полномочия по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов переданы на уровень субъектов Российской Федерации в отношении граждан, вставших на учет до 1 января 2005 года, и финансово обеспечены за счет субвенций федерального бюджета. В то же время, полномочия по обеспечению жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет после 1 января 2005 года, субъектам Российской Федерации не передавались и средства на их реализацию в федеральном бюджете не предусматриваются. Таким образом, субъекты Российской Федерации не обладают полномочиями по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 1 января 2005 года, в связи с чем, не вправе расходовать предоставленные субвенции на указанные цели. Просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.165-167).

Суд учетом ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав и изучив позиции лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела установлено следующее.

Согласно справке МСЭ-2022 № от ДД.ММ.ГГГГ, К.М.С. является инвалидом 1 группы (л.д.10).

Согласно справке КЭК, ВК ГАУЗ СО «Шалинская ЦГБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ К.М.С. имеет заболевание <данные изъяты> нуждается в дополнительной жилой площади по состоянию здоровья (л.д. 14,45).

Из справки СФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что К. является ухаживающим лицом за инвалидом с детства 1 группы К.М.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с УП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Из договора приватизации жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, и договоров найма данного помещения следует, что данное жилое помещение общей площадью 68,50 кв.м. принадлежит ФИО2 на праве собственности, которое он предоставил по договору найма для проживания К., и К.М.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.,97-98119, 120).

Заключением Межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации Шалинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам проведенного обследования жилого помещения, выявлены основания для признания помещения непригодным для проживания в нем инвалида в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии созданной постановлением администрации Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № «О создании муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов в обеспечении условий их доступности для инвалидов» на основании акта обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, и решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об экономической нецелесообразности реконструкции и капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечении условий их доступности для инвалида, вынесено заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, расположенного по адресу: (л.д.118,186,187).

Постановлением Администрации Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (состав семьи 2 человека), признана нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма (л.д.11).

Из учетного дела № К. следует, что К. является матерью К.М.С., являющейся инвалидом 1 группы, признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма К. в составе семьи два человека постановлением администрации Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.32-133).

Постановлением администрации Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Шалинского городского округа установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма, являющаяся минимальным размером общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма размере 18 кв.м. площади на одного человека (л.д.56).

Согласно ответу на запрос БТИ за К. объекты недвижимости не зарегистрированы (л.д.134).

Из технического паспорта на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> следует, что ее общая площадь составляет 68,5 кв.м. (л.д.135-137).

Из адресной справки следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы К., К.М.С. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.138).

Из паспорта истца следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.9

Из уведомлений ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объекты недвижимости за К.М.С. и К. не зарегистрированы (л.д.170-171).

Из ответа администрации Шалинского маниакального округа следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очередности К.М.С. в списке малоимущих граждан, состоящих на учете в администрации Шалинского муниципального округа в качестве нуждающихся жилых помещениях муниципального жилищного фонда - 65 (л.д.181)

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Таким образом, для возникновения права на предоставление жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

В частности могут быть признаны непригодными для проживания жилые помещения инвалидов с учетом их потребностей и условий доступности (п. 54 Постановления № 47).

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Поскольку семья истца признана малоимущей нуждающейся в жилом помещении, при этом занимаемое ею жилое помещение признано непригодным для проживания в порядке, предусмотренном Постановлением №, в настоящее время постановление является действующим, не отменено и не оспорено, суд приходит к выводу о том, что К.М.С., К. имеют право на обеспечение их жилым помещением во внеочередном порядке.

Кроме того, имеющееся у К.М.С. заболевание G80, дает право на дополнительную площадь (Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Постановлением администрации Шалинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ норма предоставления жилого помещения по договору социального найма, являющуюся минимальным размером площади жилого помещения на территории Шалинского городского округа установлена в размере 18 квадратных метров общей площади на одного человека.

В соответствии со ст.53 Закона Свердловской области от 26.03.2024 № 24-ОЗ с 01.01.2025 Шалинский городской округ наделен статусом муниципального округа.

Таким образом, с учетом права на дополнительную площадь на ответчика возлагается обязанность обеспечить истца и члена его семьи вне очереди благоустроенным применительно к условиям <адрес>, отвечающим предъявляемым к жилому помещению санитарным и техническим требованиям, в пределах границ п.г.т. Шаля Шалинский муниципальный округ свердловской области соответствующим санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма жилым помещением общей площадью не менее 36 кв.м и не более 54 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К.М.С. (паспорт № к Администрации Шалинского муниципального округа (ИНН (ИНН <***>) о возложении обязанностей по предоставлению жилого помещения, удовлетворить.

Возложить на Администрацию Шалинского муниципального округа обязанность предоставить К.М.С., К. вне очереди благоустроенное применительно к условиям <адрес>, отвечающее предъявляемым к жилому помещению санитарным и техническим требованиям, в пределах границ <адрес>, соответствующее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью не менее 36 кв.м и не более 54 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 04.04.2025.

Председательствующий: М.В. Порубова