Дело № 5-132/2023
55RS0007-01-2023-006944-40
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Омск 21 ноября 2023 года
Судья Центрального районного суда г. Омска Феоктистова О.А., при секретаре Мажкеновой Д.М., с участием привлекаемого лица, должностного лица, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении К.А.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ №
УСТАНОВИЛ:
Как следует из протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, К.А.О. обвиняется в том, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, не выполнил законное требование сотрудника полиции, действующего в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 13 Федерального Закона «О полиции».
В судебном заседании К.А.О. факт совершения указанных противоправных действий не признал, пояснил, что планировал ДД.ММ.ГГГГ устранить тонировку стекол в специализированной организации. Устранил нарушение сам ДД.ММ.ГГГГ до 13 часов в присутствие сотрудника ДПС.
Должностное лицо ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску Б.М.Ю. протокол поддержал. Пояснил, что К.А.О. должен был исполнить законное требование сотрудника полиции об устранении тонировки в 10-дневный срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ является днем совершения правонарушения, в связи с чем в отношении К.А.О. был составлен протокол об административном правонарушении.
Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
Согласно части 1 статьи 13 Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 3, 4 статьи 30 Закона о полиции).
Федеральный закон от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции», определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28).
В соответствии с пунктами 2, 11 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции" в числе иных на полицию возложены обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
В силу пунктов 1, 2, 8, 13 части 1 статьи 13 названного Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
Согласно пункту 20 статьи 13 Федерального закона «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.
Частями 3, 4 статьи 30 указанного Закона установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Приведенным положениям Федерального закона «О полиции» корреспондирует часть 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, т.е. за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции и противодействии ему.
В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат установлению наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее законные требования сотрудников полиции, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
К административной ответственности К.А.О. привлекается за невыполнение законного требования сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ удалить со стекол автомобиля Шкода госномер № соответствующее покрытие, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, ограничивающее обзорность с места водителя. Данное требование подлежит исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении К.А.О. настоящего дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ.
В подтверждение вины К.А.О. представлены протокол об административном правонарушении, рапорт сотрудника ДПС.
Требования сотрудников ДПС о прекращении К.А.О. противоправных действий являлись законными и обоснованными, поскольку в этом имелась необходимость для предотвращения правонарушений в области дорожного движения.
Требования к обеспечению обзорности транспортного средства установлены разделом 4 Приложения № к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР №).
Так, в силу п. 4.3, светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%. Для транспортных средств, оснащенных броневой защитой, этот показатель должен составлять не менее 60%.
Технический регламент К.А.О. нарушен, однако требование сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение и привести светопропуск передних стекол автомобиля в соответствии с регламентом в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнено в этот же день, в последний день срока исполнения обязанности, в присутствии составителя протокола, однако действия К.А.О. были квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
В силу ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами (ч. 1).
Частью 1.1. ст. 48 КоАП РФ, введенной в действие Федеральным законом от 14.04.2023 № 122-ФЗ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
Аналогичный порядок исчисления сроков установлен Гражданским кодексом Российской Федерации.
Так, в соответствии со статьей 191 Кодекса течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Согласно абз. 1 п. 1 ст. 194 ГК РФ, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.
Поскольку последний день исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ приходится на ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении составлен до истечения срока действия требования от ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, в то время как обязанность К.А.О. исполнить данное требование истекает в ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, поскольку установлено, что на момент составления протокола об административном правонарушении у К.А.О. имелось более 10 часов для устранения нарушений технического регламента.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении К.А.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ №, прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г. Омска.
Судья О.А. Феоктистова