УИД 77RS0025-02-2025-005600-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2025 года г. Москва
Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Соломатиной О.А., при секретаре Ануфриевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3822/25 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о назначении пенсии,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области с требованиями признать за ней право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 пп. 20 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признав решения об отказе в установлении пенсии № .... от 17.09.2024 г. незаконным; включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) периоды работы: в должности палатной медсестры 2-го хирургического отделения Городской больницы № 17 с 14.07.1993 г. по 01.08.1993 г.; в должности палатной медсестры гинекологического отделения Городской больницы № 17 с 02.08.1993 г. по 03.10.1994 г.; в должности медсестры перевязочного кабинета гинекологического отделения Городской больницы № 17 с 04.10.1994 г. по 01.10.1995 г.; в должности операционной медсестры приемного отделения (отделение экстренной хирургической помощи стационара – Приказ № .....), отделения экстренной помощи приемного отделения хирургии стационара (приказ № .....) Детской Городской Клинической больнице им. Н.Ф. Филатова: с 04.10.1995 г. по 10.03.1998 г., с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2001 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2004 г. по 07.08.2005 г., с 01.01.2007 .г по 28.05.2008 г., с 08.12.2008 г. по 20.12.2008 г., с 01.01.2011 г. по 31.03.2011 г., с 01.04.2011 г. по 30.04.2021 г.; обязать ОСФР по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию с 01.06.2024.
В обоснование иска указано, что 01.06.2024 истец обратилась в Филиал № 2 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо, осуществлявшее лечебную деятельность не менее 30 лет. Решением комиссии ОСФР от 17.09.2024 в назначении пенсии отказано со ссылкой на недостаточность специального стажа, который, по расчету ответчика, на 31.12.2023 составил 19 лет 4 месяца 27 дней. Отказ мотивирован непринятием в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периодов работы истца в Городской больнице № 17 в должностях палатной, перевязочной и операционной медицинской сестры хирургического и гинекологического профиля за 1993-1995 годы, а также периодов работы в Детской городской клинической больнице им. Н.Ф. Филатова в должности операционной медицинской сестры приемного отделения экстренной хирургической помощи за 1995-2021 годы, в том числе отдельных периодов 1999, 2004-2005, 2007-2008, 2008, 2011 годов. Общая продолжительность неучтенного льготного стажа составила более 14 лет. Ответчик указал, что приемное отделение не относится к отделениям хирургического профиля, а также сослался на неподтвержденность сведений персонифицированного учета и ставки, при этом отказ во включении периодов работы в Городской больнице № 17 в льготном исчислении надлежащим образом не мотивирован. Однако истец считает, что в соответствии с номенклатурой должностей, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377, должности палатной, перевязочной и операционной медицинской сестры относятся к среднему медицинскому персоналу, а Списками отделений хирургического профиля предусмотрены хирургические и гинекологические отделения. Льготное исчисление стажа среднего медицинского персонала указанных отделений осуществляется без подтверждения факта участия в хирургических операциях. В отношении периодов работы в ДГКБ им. Н.Ф. Филатова истец сослалась на Списки должностей и учреждений, утвержденные постановлениями Правительства РФ от 02.09.1999 № 1066 и от 29.10.2002 № 781, которыми поименована должность «операционная медицинская сестра», а также на Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения хирургического профиля. Изменение наименований структурных подразделений приемного отделения носило формальный характер и не сопровождалось изменением трудовой функции, рабочего места и объема выполняемой работы. Истец указала, что в силу Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка, а при наличии неточностей подлежат учету справки работодателя и иные документы. Работодателем – ГБУЗ ДГКБ им. Н.Ф. Филатова ДЗМ – выдана справка от 23.10.2024 № 358, подтверждающая, что работа истца в приемном отделении экстренной хирургии по характеру и объему соответствует работе операционной медицинской сестры хирургического стационара, с сохранением прежних должностных обязанностей на протяжении всего спорного периода. Истец указала, что неблагоприятные последствия, связанные с изменением либо неточным указанием наименований структурных подразделений работодателем, не могут возлагаться на работника и служить основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении. С учетом произведенного истцом расчета специального стажа указано, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло 12.04.2020, а с учетом переходного периода пенсия подлежит назначению через 1 год 6 месяцев – с 12.10.2021. Поскольку обращение в пенсионный орган последовало 01.06.2024, истец указала на необходимость назначения досрочной страховой пенсии с даты обращения.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в ранее направленном отзыве просил отказать в удовлетворении иска, поскольку оснований для включения в специальный страховой стаж истца заявленных периодов не имеется.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания и не представивших сведения о причинах своей неявки.
Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, проверив и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, приходит к следующему выводу.
Часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции России предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Переходными положениями, закрепленными ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено постепенное увеличение, как страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон «О страховых пенсиях») предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются следующие списки:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - применяется ко всем периодам трудовой деятельности;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Из приведенных нормативных положений следует, что страховые пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации.
При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Таким образом, к спорным периодам работы ФИО1 применяется Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 (ред. от 19.02.2001) «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», а также Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».
Согласно указанным Перечням в «Наименовании структурных подразделений» указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, среди которых поименовано отделение хирургическое, в «наименовании должностей» указаны «операционные медицинские сестры, включая старших».
При этом, согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в указанный список профессий и должностей работников здравоохранения включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
Из содержания п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П определено, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не должен приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан и не должен препятствовать осуществлению оценки приобретенных до 01.01.2002 г. пенсионных прав по нормам ранее действующего законодательства.
В соответствии с Приказом Минздрава РФ № 377 от 15.10.1999 года к среднему медицинскому персоналу отнесена должность «операционная медсестра», а Перечнем хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах указано отделение «хирургическое».
Согласно положениям Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 и действовавшим в спорный период работы истца, в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, включалась работа врачей и среднего медицинского персонала лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что решением № .... от 17.09.2024 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку её специальный стаж составил менее 30 лет. В бесспорном порядке ответчиком засчитано 19 года 04 месяца 27 дней её работы по специальности.
При этом в специальный и страховой стаж не были засчитаны периоды работы: с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г. вГБУЗ г.Москвы «Детская городская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова Департамента здравоохранения г. Москвы», так как согласно ст. 31 п. 1 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы и(или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 1 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а с момента регистрации согласно ст. 14 п. 2 Федерального закона № 400-Ф3 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 1 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Указанные периоды в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют.
Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 01.01.2003г по 31.12.2003 г., с 29.05.2008 г. по 07.12.2008 г., с 21.12.2008 г. по 31.12.2010 г. в ГБУЗ г. Москвы «Детская городская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова Департамента здравоохранения г. Москвы», так как ФИО1 работала не на полную ставку. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, работа засчитывается в специальный стаж с 01.11.1999г. при выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностного оклада); с 01.01.2004 г. по 07.08.2005 г., с 29.1.2006 г. по 28.05.2008 г., с 08.12.2008 г. по 20.12.2008 г., с 01.01.2011 г. по 31.03.2011 г. в ГБУЗ г. Москвы «Детская городская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова Департамента здравоохранения г. Москвы» в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют сведения за указанные периоды работы, подтверждающие факт льготной работы (отсутствует код льготы и ставки), что предусмотрено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением РФ то 02.10.2014г. №1015;
Из решения также следует, что из страхового и специального стажа исключен период с 01.01.2024 года по 31.05.2024 года, так как в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют сведения, подтверждающие данный факт работы, что предусмотрено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением РФ от 02.10.2014 года № 1015.
Судом установлено, что согласно записи трудовой книжки истец принята на работу в должности палатной медицинской сестры 2-го хирургического отделения Городской клиническая больница № 17 с 14.07.1993.
02.08.1993 переведена в гинекологическое отделение на должность палатной медицинской сестры Городской клиническая больница № 17.
04.10.1994 переведена на должность медицинской сестры перевязочного кабинета гинекологического отделения.
04.10.1995 принята на должность операционной медицинской сестры экстренной помощи приемного отделения хирургии стационара.
01.03.1999 переведена в отделение экстренной помощи приемного отделения хирургии стационара (приказ № .....) Детской Городской Клинической больнице им. Н.Ф. Филатова.
01.06.2015 переведена на должность операционной медицинской сестры в приемное отделение стационара.
01.05.2021 переведена на должность медицинской сестры в приемное отделение стационара.
07.05.2024 – работает по настоящее время.
Истец указывает и судом установлено, что на протяжении всего времени менялось название хирургического отделения, однако не рабочее место и должностные обязанности истца.
Согласно п. 11 ч. 2 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, в которых указано, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно архивной справке от 26.11.2024 № ...., предоставленной ГБУ «Мосархив» ФИО1, в документах архивного фонда Детской городской клинической больницы № 13 им. Н.Ф. Филатова Департамента здравоохранения г. Москвы (с 02.08.1996 г. – Детская городская клиническая больница № 13 им. Н.Ф. Филатова Комитета здравоохранения г. Москвы, с 04.02.2003 г. – Детская городская клиническая больница № 13 им. Н.Ф. Филатова Департамента здравоохранения города Москвы, с декабря 2011 г. - ГБУЗ города Москвы «Детская городская клиническая больница № 13 им. Н.Ф. Филатова Департамента здравоохранения города Москвы») в приказах и лицевых счетах по заработной плате работников за 1995-2017 гг. имеются сведения о трудовом стаже ФИО1, .... года рождения (из лицевого счета по заработной плате за 1998 г.):
- принята с 04.10.1995 г. на должность медсестры приемного отделения (приказ № .....);
- в дополнение к приказу № ..... отделение значится: «отд. экстренной хирур. помощи» (приказ № ....г.);
- с приказа № .... г. «считать приступившей к работе после отпуска...» должность и отделение значатся: «операционная сестра экстренной помощи приемного отделения хирургии стационара», в просмотренных документах за период с 1995 г. по 2001 г. сведений о переводах или переименовании отделения не имеется;
- в лицевом счете по заработной плате за 2017 г. имеются сведения о начислении заработной платы по 31.12.2017 г., должность не указана, отделение значится «приемное отделение», за последующий период документы на хранении в архив не передавались.
Согласно справке уточняющего характера № 358 от 23.10.2024, предоставленной ГБУЗ г. Москвы «Детская городская клиническая больница № 13 им. Н.Ф. Филатова» Департамента здравоохранения города Москвы указано, что ФИО1 с 04.10.1995 работает в должности операционной медсестры приемного отделения, с 01.06.2015 года переведена на должность операционной медсестры приемного отделения стационара, с 01.05.2021 года переведена на должность медицинской сестры приемного отделения в приемное отделение стационара и по настоящее время в ГБУЗ «Детская городская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова Департамента здравоохранения города Москвы». В 2015 году проведено слияние двух равнозначных структур лечебного учреждения в единую структуру и с 01.06.2015 ФИО1 переведена операционной медицинской сестрой приемного отделения.
Работа ФИО1 в должности операционной медсестры за период работы с 04.10.1995 по 30.04.2021 в приемном отделении по характеру, существу и объему выполняемой работы приравнивается и соответствует работе операционной медицинской сестры в профильном хирургическом отделении лечебного учреждения. Согласно стандартам профессиональной деятельности и должностной инструкции ФИО1 принимала, и по настоящее время принимает участие в следующих хирургических оперативных вмешательствах: первичная хирургическая обработка глубоких и поверхностных ран, остановка кровотечения в ране, удаление малых липом, неосложненных гигром и пр., обработка ран при травматических, термических и прочих повреждениях мягких тканей, вскрытие и дренирование абсцессов, фурункулов, флегмон, неосложненное удаление вросших ногтей, резекция, резекция ногтевой пластины и удаление пораженных грибком или вросших ногтей, наложение и снятие шин и гипсовых повязок, вскрытие абсцессов ягодичной области, внутрисуставное введение лекарственных препаратов.
На протяжении всего периода времени работы ФИО1 ее должностные обязанности не менялись, как не менялась и ее рабочее место и ее должностные обязанности.
ФИО1 на протяжении всего периода работы выполняла норму рабочего времени по штатной должности, установленную за ставку заработной платы, работала полный рабочий день. Весь период трудовой деятельности подтвержден сведениями персонифицированного учета.
За период работы с 1995 года и по настоящее время замечаний по работе не имела. Регулярно участвовала и участвует в работе хирургической бригады на операциях.
По мнению медицинского учреждения, работа ФИО1 за период её работы с 04.10.1995 года по 01.05.2021 год, за исключением периодов работы не на полную ставку и отпусков по уходу за ребенком, в должностях: медсестры экстренной хирургии приемного, отделения, операционной медсестрой экстренной помощи примного отделения хирургии, операционной медсестрой приемного отделения хирургии, операционной медининской сестрой приемного отделения, медицинской сестрой приемного отделения, в его структурном подразделении-экстренной хирургии приемного отделения, экстренной помощи приеного отделения хирургии, приемного отделения хирургии, приемного отделения дает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30, п. 20 ч. 1 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400 -Ф3 с применением подсчета стажа – 1год работы как 1 и 6 месяцев.
Таким образом, периоды работы в должности палатной медсестры 2-го хирургического отделения Городской больницы № 17 с 14.07.1993 г. по 01.08.1993 г., в должности палатной медсестры гинекологического отделения Городской больницы № 17 с 02.08.1993 г. по 03.10.1994 г., в должности медсестры перевязочного кабинета гинекологического отделения Городской больницы № 17: с 04.10.1994 г. по 01.10.1995 г., в должности операционной медсестры приемного отделения (отделение экстренной хирургической помощи стационара – Приказ № .....), отделения экстренной помощи приемного отделения хирургии стационара (приказ № .....) Детской Городской Клинической больнице им. Н.Ф. Филатова: с 04.10.1995 г. по 10.03.1998 г., с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2001 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2004 г. по 07.08.2005 г., с 01.01.2007 г. по 28.05.2008 г., с 08.12.2008 г. по 20.12.2008 г., с 01.01.2011 г. по 31.03.2011 г., с 01.04.2011 г. по 30.04.2021 г. должны быть засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении, то есть 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев, кроме того по мнению суда для возникновения права на получение досрочной пенсии необходимо исходить из существовавших условий деятельности истца и выполнения им определенных обязанностей, а не формальных оснований, к которым суд относит разночтение в наименованиях конкретных профессий, юридических лиц и их подразделений.
Как видно из представленных документов, весь спорный период работы ФИО1 работала в учреждениях, осуществляющих лечебную деятельность. Наименование учреждения неоднократно менялось, однако из представленных документов видно, что цель деятельности учреждения не менялась. Работая в должности операционной медицинской сестры, истец осуществляла лечебную деятельность.
Таким образом, отказ во включении в специальный стаж указанных выше периодов в льготном исчислении обусловлен формальными, не имеющими принципиального значения обстоятельствами, при этом факт работы истца в указанные периоды подтвержден представленными суду справками, характеризующие условия труда при льготных основаниях.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Закон связывает возникновение у гражданина права на назначение досрочной пенсии по старости как с наличием объективных обстоятельств, связанных с достижением определенного возраста, наличием необходимого стажа на соответствующих видах работы, так и с личным заявлением этого гражданина о назначении пенсии.
С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился 01.06.2024. С учетом включенных спорных периодов судом в льготном исчислении, истец имеет право на назначение досрочной пенсии с 01.06.2024.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 пп. 20 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 -ФЗ, признав решения об отказе в установлении пенсии № .... от 17.09.2024 г. – незаконным.
Обязать ОСФР по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) периоды работы: в должности палатной медсестры 2-го хирургического отделения Городской больницы № 17: с 14.07.1993 г. по 01.08.1993 г., в должности палатной медсестры гинекологического отделения Городской больницы № 17 с 02.08.1993 г. по 03.10.1994 г., в должности медсестры перевязочного кабинета гинекологического отделения Городской больницы № 17: с 04.10.1994 г. по 01.10.1995 г., в должности операционной медсестры приемного отделения (отделение экстренной хирургической помощи стационара – Приказ № .....), отделения экстренной помощи приемного отделения хирургии стационара (приказ № .....) Детской Городской Клинической больнице им. Н.Ф. Филатова: с 04.10.1995 г. по 10.03.1998 г., с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2001 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2004 г. по 07.08.2005 г., с 01.01.2007 г. по 28.05.2008 г., с 08.12.2008 г. по 20.12.2008 г., с 01.01.2011 г. по 31.03.2011 г., с 01.04.2011 г. по 30.04.2021 г.
Обязать ОСФР по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 01.06.2024 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Солнцевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2026 года.
Судья О.А. Соломатина