Дело №

УИД- 05RS0022-01-2025-000184-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизилюрт 06 марта 2025 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего – судьи Ганаматова Г.А.,

при секретаре судебного заседания – Абдулатиповой А.М.,

при участии представителя истца – помощника Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Гебекова К.Р.;

представителя ответчика АО «Дагнеруд» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Дагнеруд» о понуждении устранить нарушения требований законодательства в сфере эксплуатации железнодорожного транспорта,

УСТАНОВИЛ:

Махачкалинский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц в суд с иском к АО «Дагнеруд» о понуждении устранить нарушения требований законодательства в сфере эксплуатации железнодорожного транспорта.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Махачкалинской транспортной прокуратурой с привлечением в качестве специалиста заместителя начальника отдела государственного железнодорожного надзора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспортного по Северо-Кавказскому федерального округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 в порядке контроля фактического устранения ранее выявленных нарушений в отношении АО «Дагнеруд» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на путях необщего пользования. Проверкой выявлены нарушения, которые в своей совокупности угрожают безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, сохранности, техническому состоянию железнодорожного подвижного состава, контейнеров или состоянию грузов и требует принятия запретных мер до их устранения.

В ходе проверки установлено, что АО «Дагнеруд» эксплуатирует принадлежащий обществу на праве собственности железнодорожный путь необщего пользования с кадастровым номером 05№, расположенный в <адрес>. Протяженность данного пути составляет 1 841 м.

Данный путь примыкает к железнодорожному пути общего пользования станции КизилюртРеспублики Дагестан. В соответствии с договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования АО «Дагнеруд» при железнодорожной станции Кизилюрт Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №П-51-4-23-011, заключенным между ОАО «РЖД», в лице начальника Махачкалинского агентства фирменного транспортного обслуживания Северо-Кавказского территориального центра фирменного транспортного обслуживания структурного подразделения Центра фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО «РЖД» ФИО3 с одной стороны, и АО «Дагнеруд» в лице генерального директора ФИО4 с другой стороны, на вышеуказанном железнодорожном пути необщего пользования осуществляется подача и уборка вагонов.

По результатам проверки технического состояния железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих и эксплуатируемых АО «Дагнеруд», проведенной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения требований Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ и Правил № 250, влекущие запрет их использования.

Так, в нарушение требования и. 41 главы IV Правил № 250 в пути № - под погрузочным бункером № имеется завышение балластного слоя, а ширина колеи в пути № (звено 6 от погрузочного бункера №) по направлению к тупику составляет 1 512 мм.

В пути №№, 2, отсутствуют знаки ограждения тупиков, что является нарушением требований п. 70 главы 6 прил. № 1 к Правилам № 250.

Кроме того, в нарушение требований п. 47 главы V Правил №, на левой нити весов, расположенных на пути № (1-го рельсового звена) по направлению к тупику имеется горизонтальная ступенька размером 5,5 мм.

Так же выявлены нарушения п. 45 главы V Правил № 250, которые выразились в следующем. Ширина колеи пути № (2-3 звено) от весов по направлению к тупику составляет 1511 мм., ширина колеи пути № звено) от весов составляет 1 509 мм.

ДД.ММ.ГГГГ Махачкалинской транспортной прокуратурой в порядке контроля фактического устранения ранее выявленных нарушений в отношении АО «Дагенеруд» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на путях необщего пользования.

По результатам проверки установлено, что перечисленные нарушения не устранены и носят длительный характер, что свидетельствует о непринятии АО «Дагнеруд» надлежащих мер к их устранению.

Кроме того, в ходе контрольной проверки технического состояния железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащихи эксплуатируемых АО «Дагнеруд», проведенной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ, выявлены новые нарушения требований Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ и Правил № 250, влекущие запрет их использования.

Так, в нарушение требований п. 45 главы V Правил № 250 ширина колеи на пути № (3 и 6 рельсовое звено от погрузочного бункера №) составляет 1510 мм. Ширина колеи на пути № (1 рельсовое звено от погрузочного бункера №, 1 и 4 рельсовое звено от весовой по направлению тупика) составляет 1511 мм.Ширина колеи пути № (2 рельсовое звено от весовой по направлению тупика) составляет 1510 мм.Ширина колеи пути № (3-4 рельсовое звено от весовой по направлению тупика) составляет 1509 мм.

Помимо этого, нарушены положения п. 66 главы V Правил № 250, которые выразились в не установлении предельных столбиков в междупутьях № и №, № и №.

Далее выявлены нарушения п. 52 главы V Правил № 250, которые выразились в наличии на автоматическом стрелочном переводе № просветов между рабочими гранями упорных накладок и шейкой левого остряка более 10 мм (на двух накладках). Аналогичное нарушение выявлено на ручном стрелочном переводе №, что недопустимо.

Также имеются нарушения требований п. 41 главы IV Правил № 250, а именно в нарушение данного пункта на ручном стрелочном переводе № не установлен стрелочный указатель, а на пути №, под погрузочным бункером №, имеется завышение балластного слоя.

Таким образом, фактически нарушения, выявленные в ходе проверки в порядке контроля, свидетельствуют о бездействии АО «Дагнеруд» по надлежащему содержанию пути и влекут за собой закрытие движения поездов, запрет эксплуатации железнодорожного пути. В ходе проверки железнодорожного пути необщего пользования общества выявлены неисправности, в том числе угрожающие безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, сохранности, техническому состоянию железнодорожного подвижного состава и грузов.

Вышеперечисленные нарушения закона подтверждаются материалами прокурорской проверки и справкой, подготовленной заместителем начальника отдела государственного железнодорожного надзора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. В случае не устранения выявленных нарушений, они могут привести к сходу подвижного состава, что повлечет наступление тяжких последствий, с угрозой для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В связи с обращением в суд Махачкалинский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры просит признать незаконным эксплуатацию АО «Дагнеруд» (ИНН <***>, КПП 054601001) железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего обществу, и обязать АО «Дагнеруд» устранить следующие нарушения требований к содержанию железнодорожного пути:

-в пути № - под погрузочным бункером № устранить завышение балластного слоя;

-устранить недопустимую ширину в колее пути № (звено 6 от погрузочного бункера № по направлению к тупику) которое составляет 1512 мм.;

-установить в пути №№, 2 знаки ограждения тупиков;

-устранить на левой нити весов, расположенных на пути № (1 -го рельсового звена) по направлению к тупику горизонтальной ступеньки размером 5,5 мм.;

-устранить недопустимую ширину колеи на пути № (2-3 звено от весов по направлению к тупику) которое составляет 1511 мм.;

-устранить ширину колеи пути № (4-5 звено от весов) что составляет 1509 мм.;

-устранить недопустимую ширину на пути № (3 и 6 рельсовое звено от погрузочного бункера №) которое составляет 1510 мм.;

-устранить недопустимую ширину колеи на пути № (1 рельсовое звено от погрузочного бункера №, 1 и 4 рельсовое звено от весовой по направлению тупика) которое составляет 1511 мм.;

-устранить недопустимую ширину на пути № (2 рельсовое звено от весовой по направлению тупика) которая составляет 1510 мм.;

-устранить недопустимую ширину на пути № (3-4 рельсовое звено от весовой по направлению тупика) которая составляет1509 мм.;

-установить предельные столбики в междупутьях № и №, № и №;

-устранить на автоматическом стрелочном № и ручном стрелочном переводе № просветы между рабочими гранями упорных накладок н шейкой левого остряка (просвет составляет более 10 мм на двух накладках);

-на ручном стрелочном переводе № установить стрелочный указатель;

-на пути №, под погрузочным бункером №, устранить завышение балластного слоя.

Представитель истца помощник Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Гебеков К.Р. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования частично.

Представитель ответчика АО «Дагнеруд» ФИО1 вопрос об удовлетворении в части исковых требований оставил на усмотрении суда.

Выслушав участвующего в деле прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Основные требования к железнодорожным путям необщего пользования, примыкающим к железнодорожным путям общего пользования закреплены в ч. 1 ст. 16 ФЗ № 17-ФЗ от 10.01.2003 (ред. от 25.12.2023) «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность.

Конструкция и состояние сооружений и устройств, расположенных на железнодорожных путях необщего пользования, должны соответствовать строительным нормам и правилам и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, предназначенных для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.

Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществляет совместно с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких путей в пределах занимаемой ими территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и проводит очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега.

В случае, если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного подвижного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования, и в определенных случаях подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия.

Согласно ч. 2 ст. 20 ФЗ № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают:

безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда;

безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа;

безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

экологическую безопасность.

Приказом Министерства транспорта от 23.06.2022 № 250 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» утверждены правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее Правила), которые разработаны в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».

Указанные Правила устанавливают систему организации движения поездов, функционирования сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожного подвижного состава, а также определяют действия работников железнодорожного транспорта при технической эксплуатации железнодорожного транспорта Российской Федерации общего и необщего пользования.

Настоящие Правила обязательны для выполнения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающие услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта, связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, а также работы (услуги), связанные с ремонтом железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, охраной объектов железнодорожного транспорта и грузов, и их работниками.

В соответствии с п. 1, 2 Правил №250 следует, что правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации устанавливают систему организации движения поездов, требования к технической эксплуатации сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожных путей необщего пользования, железнодорожного подвижного состава и определяют обязанности работников железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.

Согласно ч. 6 ст. 21 ФЗ № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» за нарушение правил безопасности движения на железнодорожном транспорте и эксплуатации транспортных и иных связанных с перевозочным процессом технических средств виновные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ помощником Махачкалинского транспортного прокурора Гебековым К.Р., с привлечением в качестве специалиста заместителя начальника отдела государственного железнодорожного надзора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на путях необщего пользования в отношении АО «Дагнеруд», в ходе которой установлено, что железнодорожный путь необщего пользования с кадастровым номером № расположенный в <адрес> Дагестан принадлежит и эксплуатируется АО «Дагнеруд». В ходе проверки установлены следующие нарушения: в пути № - под погрузочным бункером № имеется завышение балластного слоя, а ширина колеи в пути № (звено 6 от погрузочного бункера № по направлению к тупику) которое составляет 1512 мм.; в пути №№, 2 отсутствуют знаки ограждения тупиков; на левой нити весов, расположенных на пути № (1 -го рельсового звена) по направлению к тупику горизонтальная ступенька размером 5,5 мм.; ширина колеи на пути № (2-3 звено) от весов составляет 1511 мм.; ширина колеи пути № (4-5 звено от весов) что составляет 1509 мм.; ширина колеи на пути № (3 и 6 рельсовое звено от погрузочного бункера №) составляет1510 мм.; ширина колеи на пути № (1 рельсовое звено от погрузочного бункера №, 1 и 4 рельсовое звено от весовой по направлению тупика) составляет 1511 мм.; ширина колеи на пути № (2 рельсовое звено от весовой по направлению тупика) составляет 1510 мм.; ширину колеи на пути № (3-4 рельсовое звено от весовой по направлению тупика) составляет 1509 мм.; не установлены предельные столбики в междупутьях № и №, № и №; на автоматическом стрелочном № имеются просветы между рабочими гранями упорных накладок и шейкой левого остряка более (на двух накладках). Аналогичное нарушение выявлено на ручном стрелочном переводе №; на ручном стрелочном переводе № не установлен стрелочный указатель; на пути № под погрузочным бункером №, имеется завышение балластного слоя, о чем составлен акт.

Как следует из копии Выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости АО «Дагнеруд» является собственником на железнодорожные пути необщего пользования, на основании постановления №-П, выданным ДД.ММ.ГГГГ администрацией ГО «город Кизилюрт», и договора субаренды части земельного участка № ЦРИ/04/СА/5219/19/001451, выданным ДД.ММ.ГГГГ, разрешением на ввод объект в эксплуатацию №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, МКУ ОАГ и ЗИ г.Кизилюрт.

В целях устранения выявленных нарушений представителем ответчика ФИО1 в материалы дела предоставлен договор №.2024 на оказание услуг по ремонту подъездных железнодорожных путей от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением № к договору №.02024 от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 922000 рублей.

Из справки Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании письма заместителя Махачкалинского транспортного прокурора Маргушева Э.Х. от ДД.ММ.ГГГГ №, помощником Махачкалинского транспортного прокурора Алиевым М.И., с привлечением в качестве специалиста заместителя начальника отдела государственного железнодорожного надзора МТУ Ростраснадзора по СКФО ФИО2, проведены проверочные мероприятия в отношении АО «Дагнеруд» на предмет исполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. В ходе указанных мероприятий повторно выявлены нарушения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а именно: СП № (автоматическая) – наличие просветов между рабочими гранями упорных накладок и шейкой левого остряка более 10 мм.на двух накладках (нарушения требования п.52 главы V Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утверждённым приказом Минтранса России от 23.06.2022 №250) – данные нарушения угрожают безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, сохранности, техническому состоянию железнодорожного подвижного состава, контейнеров или состоянию грузов и требуют принятия запретных мер.

Таким образом, заявленный прокурором иск подлежит удовлетворению лишь в данной части.

Данный факт наличия выявленного в ходе прокурорской проверки недостатка ответчик не оспаривал, ввиду чего суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку заявленный прокурором иск подлежит частичному удовлетворению, прокурор в силу Закона освобожден от уплаты государственной пошлины, правила о пропорциональном ее распределении в данном случае не применяются как следствие неимущественного характера заявленных по делу требований, то государственная пошлина должна быть взыскана в доход местного бюджета в полном объеме с ответчика, являющегося юридическим лицом в размере 20000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «Дагнеруд» о понуждении устранить нарушения требований законодательства в сфере эксплуатации железнодорожного транспорта, удовлетворить частично.

Обязать АО «Дагнеруд» устранить нарушения требований пункта 52 главы V Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250:

- устранить на СП № (автоматическая) – наличие просветов между рабочими гранями упорных накладок и шейкой левого остряка более 10 мм. На двух накладках.

В удовлетворении остальной части иска Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к АО «Дагнеруд» отказать.

Взыскать с АО «Дагнеруд» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 06.03.2025.

Председательствующий судья Г.А. Ганаматов