Решение по делу № 2-290/2025 от 23.05.2025

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Дело №2-290\2025 УИД 54RS0010-01-2024-004386-30 город Новосибирск

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

марта

2025 г.

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

секретаря судебного заседания

ФИО1

истца

ФИО2

представителя истца

ФИО3

представителя ответчика

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, страховой стаж, понуждении к досрочному назначению страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по <адрес> и просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», включить в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БелАЗ по вывозке горной массы в Николаевском карьере, глубиной ниже 150 метров в ГАО «Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста погрузочно-доставочной машины на Артемьевском руднике в ГАО «Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя «Нормет» под землей на Артемьевском руднике в ГАО «Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту горно-шахтного оборудования под землей в цехе по ремонту горно-шахтного оборудования в ГАО «Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного сменного мастера по землей в цехе по ремонту горно-шахтного оборудования в ГАО «Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника подземного участка в цехе по ремонту горно-шахтного оборудования в ГАО «Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат», включить в общий страховой стад периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Конкорд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частной фирме «Дружба», обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменил предмет иска и просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту автомобилей в АТЦ ГАО «Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту автомобилей в Медно-химическом комбинате филиала «ВостокКазМедь» ОАО «Корпорация Казахмыс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БелАЗ по вывозке горной массы в Николаевском карьере в ГАО «Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БелАЗ по вывозке горной массы в Николаевском карьере в Медно-химическом комбинате филиала АО «Корпорация Казахмыс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БелАЗ по вывозке горной массы в Николаевском карьере в Медно-химическом комбинате филиала АО «Корпорация Казахмыс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика машиниста погрузочно-доставочной машины в Медно-химическом комбинате филиала АО «Корпорация Казахмыс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста погрузочно-доставочной машины в Медно-химическом комбинате филиала АО «Корпорация Казахмыс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту горно-шахтного оборудования в Медно-химическом комбинате филиала АО «Корпорация Казахмыс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту горно-шахтного оборудования в Медно-химическом комбинате филиала АО «Корпорация Казахмыс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту горно-шахтного оборудования в Медно-химическом комбинате филиала АО «Корпорация Казахмыс» - Производственное объединение «Востокцветмет», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту горно-шахтного оборудования в Медно-химическом комбинате филиала АО «Корпорация Казахмыс» - производственное объединение «Востокцветмет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности по ремонту горно-шахтного оборудования в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс» медно-химический комбинат, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного сменного мастера в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс» медно-химический комбинат, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного сменного мастера в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс» -производственное объединением «Востокцветмет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника подземного участка в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс» -производственное объединением «Востокцветмет», включить с страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также в ходе судебного разбирательства истец не поддержал требование о включении в специальный стаж работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указал, что в спорные периоды работал на должностях и выполнял трудовые функции, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также страховой стаж. Принятое пенсионным органом решение нарушает права истца на пенсионное обеспечение.

Истец и его представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали в части и дали соответствующие пояснения.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал и дал пояснения согласно письменным возражениям на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Право каждого гражданина на пенсионное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в редакции статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Переходными положениями статьи 35 Закона № 400-ФЗ предусмотрено постепенное увеличение необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Для назначения страховой пенсии по старости в 2023 году требуется наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 25,8.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 указанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативным правовыми актам. При этом в стаж включатся период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Не предусмотрено включение в стаж периода отпусков без сохранения заработной платы, обучения на курсах повышения квалификации, в других случая освобождения от работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом "а" пункта 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил расчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 разъяснено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В пункте 16 этого же Постановления указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ и требуемого страхового стажа.

Согласно указанному решению специальный стаж ФИО2 составляет 09 лет 07 месяцев 01 день, страховой стаж составляет 10 лет 01 месяц 01 день, ИПК составляет 90,330. При этом, в специальный стаж не были засчитаны следующие спорные периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика машиниста ПДМ, машиниста погрузочно-доставочной машины, водителя-раздатчика, водителя, слесаря по ремонту горно-шахтного оборудования, подземного сменного мастера, начальника подземного участка, так как периоды работы на территории Республики Казахстан после ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в целях определения права на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с российским законодательством, поскольку в соответствии с законодательством Республики Казахстан периоды работы после указанной даты учитываются в трудовой стаж для назначения пенсии по старости на общи основаниях.

Также не были включены в страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Конкорд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частной фирме «Дружба», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Востокцветмет», в связи с отсутствием документов, подтверждающих достоверность сведений, запрашиваемых в соответствии с порядком 3 122 от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 указанного Закона).

Российская Федерация и <адрес> являются участниками Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств –членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 статьи 3 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ реализация права на назначение и выплату трудящимся (членам семьи) пенсии осуществляется на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений Соглашения.

Согласно статье 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного странами-участниками ДД.ММ.ГГГГ, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

ФИО2 является гражданином Российской Федерации, застрахован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу пункта 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до ДД.ММ.ГГГГ, но и после этой даты - до ДД.ММ.ГГГГ, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Таким образом, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>), и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Казахстан в следующие спорные периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика продавца в АО «Конкорд»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в АО «Конкорд»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в частной фирме «Дружба»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту автомобилей в АТЦ ГАО «Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат»,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БелАЗ по вывозке горной массы в Николаевском карьере в ГАО «Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика машиниста погрузочно-доставочной машины с полным рабочим днем под землей на Артемьевском руднике АО «Корпорация Казахмыс»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста погрузочно-доставочной машины Медно-химического комбината АО «Корпорация Казахмыс»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя раздатчика «Нормет» с полным рабочим днем под землей,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту горно-шахтного оборудования с полным рабочим днем под землей Медно-химического комбината ТОО «Казахмыс»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного сменного мастера Медно-химического комбината ТОО «Казахмыс»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника подземного участка по ремонту и сервисному обслуживанию горно-шахтного оборудования ТОО «Корпорация Казахмыс»- Производственное объединение «Востокцветмет».

Как следует из Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе I «Горные работы», в подразделе 1 «Подземные работы в шахтах, рудниках на приисках по добыче полезных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков» позицией 1010100а предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, позицией 1010100б предусмотрены руководители и специалисты подземных участков, позицией 1010100г-23485 предусмотрены механики (старшие механики, сменные механики).

Из справки ТОО «Востокцветмет» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 работал в ГАО «Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат» в периоды и в должностях, указанных выше.

Из справки, уточняющей характер особый характер работы и условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Востокцветмет» следует, что ФИО2 работал в ГАО «Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке горной массы, полный рабочий день в Николаевском карьере, глубиной ниже 150 метров, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста погрузочно-доставочной машины с полным рабочим днем под землей на Артемьевском руднике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя «Нормет» с полным рабочим днем под землей на Артемьевском руднике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту горно-шахтного оборудования с полным рабочим днем под землей в цехе по ремонту горно-шахтного оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного сменного мастера с полным рабочим днем под землей в цехе по ремонту горно-шахтного оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника подземного участка в цехе по ремонту горно-шахтного оборудования.

За все периоды работы ФИО2 отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, учебные отпуска не предоставлялись, обучение на курсах повышения квалификации не производилось, с сокращенным (неполным) рабочим днем не работал, в отпуске по уходу за ребенком и на сборах не находился.

Справка выдана на основании личной карточки Ф-Т2, приказов по личному составу с ДД.ММ.ГГГГ., штатной расстановки, лицевых счетов по заработной плате с 2002 года по 2012 год, журналов регистрации спуска в шахту, технологического процесса.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 235.

У суда отсутствуют основания сомневаться в справке, уточняющей характер работы, а также в записях в трудовой книжке, поскольку работодатель несет ответственность за сведения, изложенные в них.

Что касается периода работы после ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Казахстан, то суд приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство Российской Федерации не связывает возможность назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, с наличием в стране - участнике Соглашения законодательства, предусматривающего назначение льготной пенсии за данный вид деятельности. В связи с данным обстоятельством правового значения при рассмотрении настоящего спора не имеет то, что с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> отменен институт досрочной пенсии.

Далее, в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка - это основной документ, в установленной форме отражающий сведения о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Также в трудовую книжку должны быть внесены записи о восстановлении непрерывного трудового стажа работника в установленном порядке. Остановимся на рассмотрении этого вопроса более подробно.

Поскольку трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, то отсутствуют основания не доверять записям, которые в ней имеются.

То обстоятельство, что по запросам пенсионного органа из Республики Казахстан не поступили ответы, подтверждающие периоды работы, не может лишать истца права на включение периодов работы в общий страховой стаж и специальный страховой стаж.

Вместе с тем, из архивной справки КГУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 работал с ДД.ММ.ГГГГ учеником продавца в АО «Конкорд», с ДД.ММ.ГГГГ аттестован продавцом 3 категории, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из архивной справки КГУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем по ремонту автомобилей АТЦ Шемонаихинский карьер.

Далее, согласно ответу АО «Единый накопительный пенсионный фонд» от ДД.ММ.ГГГГ по имеющимся в отношении ФИО2 сведениям, обязательные пенсионные взносы уплачены за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как следует из формуляра о стаже работы от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в ответ на формуляр-запрос ОСФР по <адрес>, на территории Республики Казахстан имеются сведения о стаже работы ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2012 года, а из формуляра о стаже от ДД.ММ.ГГГГ усматриваются сведения о стаже ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая собранные по делу доказательства суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат включению следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя раздатчика «Нормет» с полным рабочим днем под землей,

Что касается включения периодов работы в страховой стаж, то суд приходит к следующему.

Как уже указывалось судом, в отношении спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеются записи в трудовой книжке ФИО2, за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ осуществлена уплата страховых взносов.

С учетом изложенного, суд считает, что ответчик, при оценке пенсионных прав истца необоснованно не включил спорные период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также в страховой стаж, и специальный стаж истца с учетом включенных периодов составляет 19 лет 04 месяца 21 день, а страховой стаж истца составляет 26 лет 09 месяцев 14 дней.

С учетом требований пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ все условия для назначения досрочно страховой пенсии были соблюдены, и право ФИО2 на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, страховой стаж, понуждении к досрочному назначению страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Включить в специальный стаж работы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя раздатчика «Нормет» с полным рабочим днем под землей,

Включить в страховой стаж работы Д.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ИНН <***> назначить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № досрочно страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ИНН <***> в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № расходы по уплате государственной пошлины в сумме 900 рублей.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина