Дело № 2а-3639/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 11 июля 2022 г.
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Володиной О.В. при секретаре Мамаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Республики Марий Эл, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения Призывной комиссии Республики Марий Эл от . о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Республики Марий Эл, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии Республики Марий Эл от . о призыве на военную службу.
В обоснование искового требования указано, что истец состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Йошкар-Олы. В рамках весеннего призыва 2022 г. Призывной комиссией г. Йошкар-Олы было принято решение о предоставлении ему отсрочки от призыва до г., установлена категория годности «». Решением Призывной комиссии Республики Марий Эл от отменено решение призывной комиссии г. Йошкар-Олы от ., ФИО2 призван на военную службу, установлена категория годности «». С решением вышестоящей комиссии истец не согласен, полагает, что при прохождении контрольного медицинского освидетельствования не были приняты во внимание жалобы на состояние здоровья и не учтены установленные диагнозы, которые в соответствии с Расписанием болезней являются основанием для определения ему категории годности «».
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл», заинтересованного лица Призывная комиссия городского округа «Город Йошкар-Ола».
Административный истец ФИО2 в судебном заседании исковое требование поддержал.
Представитель ответчика Призывной комиссии Республики Марий Эл в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» и заинтересованного лица Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» по доверенности ФИО3 с заявленным требование не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав участников процесса, допросив свидетеля начальника ВВЭ ВК РМЭ ФИО4, изучив материалы административного дела, личное дело призывника, суд приходит к следующему.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Федеральным законом т 28 марта 1998 года № 53-ФЗ
«О воинской обязанности и военной службе».
Согласно п.1 ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п.1 ст.26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
В соответствии с п.1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:
о призыве на военную службу;
о направлении на альтернативную гражданскую службу;
о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
об освобождении от призыва на военную службу;
о зачислении в запас;
об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Из материалов дела следует, что ФИО2, . рождения состоит на воинском учете с в Военном комиссариате г. Йошкар-Олы. При первоначальной постановке на воинский учет ему была определена категория годности «» (
В рамках весеннего призыва 2022 года ФИО2 г. явился по повестке на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии.
Решением Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от ФИО2 предоставлена отсрочка от призыва до установлена категория годности «» ().
Решением Призывной комиссии Республики Марий Эл от . отменено решение Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от ., которым ФИО2 была предоставлена отсрочка от призыва до г. и постановлено о призыве ФИО2 на военную службу.
В силу пункта 7 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
Административный истец, обращаясь в суд с настоящим иском, выражает несогласие с принятым решением Призывной комиссии Республики Марий Эл от ., полагает, что комиссией необоснованно не были приняты во внимание медицинские документы о состоянии его здоровья.
Согласно пункту 5.1. ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.
Порядок организации и проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
В силу ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости – врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ 11.11.2006 № 663 (далее Положение № 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5).
В соответствии с пунктом 17 Положения о военно-врачебной экспертизе, врачи-специалисты, привлекаемые к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносят заключение о категории его годности к военной службе, предусмотренные ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», с соответствующими формулировками в учетной карте призывника и карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу: А – годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Основанием для принятия Призывной комиссией городского округа «Город Йошкар-Ола» от . решения о предоставлении отсрочки от призыва явились результаты медицинского освидетельствования ФИО2, в ходе которого истец освидетельствован врачами-специалистами, дано итоговое заключение о категории годности ФИО2 к военной службе – «» ().
Согласно медицинскому заключению № ГБУ РМЭ Поликлиники № 2, ФИО2 с г. по находился на медицинском обследовании (амбулаторном) по направлению Военного комиссариата г. Йошкар-Олы, и по результатам обследования ему был поставлен диагноз «».
Из выписки протокола призывной комиссией городского округа «Город Йошкар-Ола» от следует, что ФИО2 был установлен диагноз «». В соответствии со ст.61, 72 «г», 37 «в» гр.1Расписания болезней ФИО2 определена категория годности «» ().
При проведении контрольно-медицинского освидетельствования Призывной комиссией Республики Марий Эл ФИО2 был направлен в гастроэнтерологическое отделение Йошкар-Олинской городской больницы, где находился с . по . По результатам ФГДС установлен диагноз «», что подтверждается медицинским заключением ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинская городская больница».
Судом установлено из личного дела призывника, что при прохождении контрольного медицинского освидетельствования Призывной комиссией Республики Марий Эл жалобы ФИО2 на состояние его здоровья приняты во внимание, также приняты представленные им медицинские документы (заключения) по обследованию. В личном деле имеются акты исследования состояния, здоровья ФИО2, на которые ссылается административный истец.
Комиссией после осмотра и изучения медицинских документов, был выставлен диагноз «». В соответствии со ст. 59 «в», 72 «г», 37 «в» гр.1 Расписания болезней ФИО2 определена категория годности «», показатель предназначения – ().
При принятии оспариваемого решения Призывной комиссией Республики Марий Эл, доказательств наличия заболевания с теми признаками, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории не годности к военной службе по состоянию на момент прохождения истцом медицинского освидетельствования здоровья не были представлены. Заболеваний, препятствующих истцу прохождению военной службы, не было установлено врачами-специалистами Призывной комиссией Республики Марий Эл.
Представленные истцом медицинские документы (в том числе в суд) были исследованы врачами при прохождении контрольного медицинского освидетельствования и на основании их был сделан вывод о годности ФИО2 к военной службе с незначительными ограничениями.
При таких обстоятельствах решение Призывной комиссии Республики Марий Эл от . об определении категории годности к военной службе, призыве ФИО5 на военную службу, является законным и обоснованным. Порядок принятия решения не нарушен.
На основании изложенного оснований для удовлетворения административного иска ФИО2 не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии Республики Марий Эл, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения Призывной комиссии Республики Марий Эл от . о призыве на военную службу отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья О.В. Володина
Мотивированное решение составлено 25 июля 2022 г.
Решение10.08.2022