Дело № 2-2-312/2023

УИД:40RS0005-02-2022-000135-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года с. Износки

Дзержинский районный суд Калужской области в составе: председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Смирновой Н.Г.,

с участием процессуального истца – заместителя прокурора Износковского района Калужской области Пронина Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Износковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР "Износковский район" о возложении обязанности установить дорожные знаки,

УСТАНОВИЛ:

09.08.2023 года Прокурор Износковского района Калужской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР "Износковский район" о возложении обязанности установить дорожные знаки, указав, что прокуратурой Износковского района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере дорожной деятельности в деятельности администрации МР «Износковский район» выявлены нарушения законодательства, а именно проведен ной прокуратурой района проверкой установлено, что на въездах-выездах в д. Тетево и д.<адрес> отсутствуют знаки особых предписаний «Начало населенного пункта» и «Конец населенного пункта». Отсутствие указанных знаков дорожного движения не способствует обеспечению безопасности дорожного движения на данных участках автомобильной дороги. В связи с чем, просил суд обязать администрацию МР «Износковский район» установить указанные дорож ные знаки.

В судебном заседании процессуальный истец – заместитель прокурора Пронин Е.М., исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МР «Износковский район» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, просил установить срок исполнения решения суда до 31.12.2023 года.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Частью 1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и автомобильной деятельности в Российской Федерации» (далее ФЗ № 257-ФЗ) установлено, что содержание автомобильных "дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с ч.1 ст. 18 ФЗ № 257-ФЗ, ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

В силу ч.3 ст.15 ФЗ № 257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ № 196-ФЗ) являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном, движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 6 ФЗ № 196 - ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности.

Кроме того, согласно данной статьи, к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорож ного движения также относится осуществление полномочий, установленных абзацем первым настоящего пункта, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Согласно ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, и обеспечение дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», техническими средствами организации дорожного движения являются сооружения и устройства, являющиеся элементами обустройства дорог и предназначенные для обеспечения организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофоры, дорожные ограждения направляющие устройства и иные сооружения и устройства).

Согласно п.3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области организации дорожного движения относится установка,, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденный Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст (далее ГОСТ Р 52289-2019), устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения, в том числе дорожных знаков на автомобильных дорогах общего пользования и сельских поселений.

В соответствии с п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2019, знаки размещают таким образом, чтобы они воспринимались участниками движения и не были закрыты какими-либо препятствиями.

Согласно п.п. 5.1.5, 5.1.9. ГОСТ Р 52289-2019, знаки- устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии) так, чтобы их лицевая поверхность была обращена в сторону прямого направления движения и устанавли вают непосредственно, перед перекрестком.

Пунктом 5.6.35 ГОСТ Р 52289-2019 закреплено, что знаки 5.23.1 и 5.23.2 «Начало населенного пункта» применяют для обозначения начала населенного пункта, в пределах которого действуют требования Правил дорожного движения, устанавливающие порядок движения в населенных пунктах. Знаки устанавливают на всех въездах в населенный пункт на фактической границе застроенной территории.

В соответствии с п. 5.6.37 ГОСТ Р 52289-2019, знак 5.25 «Начало населенного пункта» применяют для обозначения начала населенного пункта, в котором на данной дороге по условиям безопасности движения нецелесообразно вводить требования Правил дорожного движения, устанавливающие порядок движения в населенных пунктах.

Согласно п.п. 5.6.36, 5.6.38 ГОСТ Р 52289-2019 знаки «Конец населенного пункта» применяют для указания конца, населенного пункта. Знаки устанавливают на всех выездах из населенного пункта.

В судебном заседании установлено, что на въездах-выездах в д.Тетево и д.<адрес> отсутствуют знаки особых предписаний «Начало населенного пункта» и «Конец населенного пункта», что подтверждается актом проверки (л.д.10).

В целях устранения выявленных нарушений законодательства прокуратурой района в адрес ответчика 04.08.2022 года внесено представление № 7-33-2022 (л.д.3-7). Однако указанные в представлении нарушения до настоящего времени администрацией МР «Износковский район» не устранены.

Поскольку выявленные прокуратурой нарушения требований действующего законодательства могут стать причиной совершения дорожно-транспортных происшествий, связанных с гибелью или причинением вреда здоровью людей, затруднять движение транспорта на указанной автомобильной дороге, суд считает исковые требования прокурора Износковского района подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Износковского района удовлетворить.

Обязать администрацию МР «Износковский район» установить на въездах-выездах в д.Тетево и д.<адрес> знаки особых предписаний «Начало населенного пункта» и «Конец населенного пункта», в срок до 31 декабря 2023 года.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд с.Износки в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.В.Петров