Дело № 2а-355/2022
УИД 12RS0014-01-2022-000695-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2022 года пос. Советский Республики Марий Эл
Советский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Коньковой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Войковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по налогам и пени,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы (далее – УФНС) по Республике Марий Эл обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по налогам и пени, указывая, что ФИО1 имеет в собственности квартиру, земельный участок, также имел в собственности автомобиль легковой, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ. Налоговый орган, руководствуясь положениями ч.ч. 2, 3 ст. 52 НК РФ, исчислил в отношении налогоплательщика сумму налога за ДД.ММ.ГГГГ год и направил в его адрес налоговое уведомление, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в сроки, указанные в уведомлении. В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, УФНС по Республике Марий Эл на сумму недоимки в порядке ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени. Руководствуясь положениями ст.ст. 69, 70 НК РФ, налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогу и по пени, а также предлагалось в срок, указанный в требовании, погасить указанную сумму задолженности. В установленный срок налогоплательщик не исполнил требования налогового органа. Согласно сведениям карточки расчетов с бюджетом в настоящее время за ФИО1 числится задолженность в виде неуплаченных сумм налога и пени в общем размере 1838 рублей 95 копеек. Налоговым органом был пропущен срок подачи заявления в суд, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме: длительного времени, затраченного на актуализацию сведений по налогоплательщику вследствие технических причин, большого объема документооборота и недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме в условиях ухудшения эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции из-за коронавируса COVID-19. Считают, что срок пропущен ими по уважительным причинам. Просят суд признать причину пропуска срока на обращение в суд, предусмотренного ст. 48 НК РФ, уважительной и восстановить пропущенный срок; взыскать с ФИО1 транспортный налог с физических лиц в размере 1810 рублей, пеня в размере 26 рублей 92 копейки за ДД.ММ.ГГГГ год; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 2 рубля, пеня в размере 3 копейки за ДД.ММ.ГГГГ год, на общую сумму 1838 рублей 95 копеек.
Представитель административного истца УФНС по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обратились к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, заказная корреспонденция с судебной повесткой, направленная административному ответчику по месту регистрации, вернулась обратно с отметкой «истек срок хранения».
В соответствии с ч. 1 ст. 99 КАС РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.
В соответствии со ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Согласно требованию № Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл уведомила ФИО1 о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ним числится общая задолженность в сумме 1851 рубль 73 копейки, в том числе транспортный налог с физических лиц в сумме 1810 рублей, пени на транспортный налог в сумме 26 рублей 92 копейки, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 2 рубля, пени на земельный налог в сумме 3 копейки, которую предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В судебном заседании также установлено, что административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком – резидентом Российской Федерации по транспортному налогу и земельному налогу. В налоговом требовании № Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл уведомила ФИО1 о том, что за ним числится задолженность по транспортному налогу с физических лиц и пени, земельному налогу с физических лиц и пени, которую было предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени вышеуказанные требования остались не исполненными. Срок на обращение в суд с иском истек ДД.ММ.ГГГГ.
В Советский районный суд Республики Марий Эл административное исковое заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.
Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ст. 286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Доводы административного истца о причинах пропуска процессуального срока, связанных с длительным временем, затраченным на актуализацию сведений по налогоплательщику вследствие технических причин, большого объема документооборота и недостаточностью ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме в условиях ухудшения эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции из-за коронавируса COVID-19, не могут быть расценены в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока для обращения с административным иском в суд. Иных уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд, налоговым органом суду не представлено. Налоговому органу был предоставлен достаточный для исполнения срок для соблюдения процедуры взыскания недоимки с налогоплательщика, инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем инспекции должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, административным истцом суду не представлено.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд с исковым с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени административный истец уже утратил право на принудительное его взыскание в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд считает необходимым в иске отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 1810 рублей, пени в размере 26 рублей 92 копейки за ДД.ММ.ГГГГ год, взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 2 рубля, пени в размере 3 копейки за ДД.ММ.ГГГГ год, задолженности на общую сумму 1838 рублей 95 копеек отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Конькова
Решение22.11.2022