Дело 5-329/2025

УИД 25RS0002-01-2025-001821-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2025 года <адрес>

Судья Фрунзенского районного суда г.<ФИО>1Ясинская, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении АО Финансовая Агропромышленная Корпорация «Якутия», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

В ходе проведения внеплановой документарной проверки (акт от <дата> <номер>) в отношении АО ФАПК «Якутия», установлено, что Общество допустило не фиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – ЕГАИС) в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

По данному факту в отношении АО ФАПК «Якутия» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.14.19 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель АО ФАПК «Якутия» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель МРУ Росалкогольтабакконтроля по <адрес> по доверенности <ФИО>2, <ФИО>3 в судебном заседании указали, что выявленное в рамках проведения внеплановой документарной проверки нарушение полностью доказано.

Выслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от № 171-ФЗ учет объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 настоящего Федерального закона.

Фиксация информации в ЕГАИС осуществляется на основании заявок о фиксации информации, которые представляются в федеральный орган по контролю и надзору в электронном виде лицами, осуществляющими в соответствии с настоящим пунктом внесение информации в единую государственную автоматизированную информационную систему. Формы, порядок заполнения, форматы и сроки представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе утверждаются федеральным органом по контролю и надзору.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> «О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 2 Правил ЕГАИС Единая информационная система является федеральной государственной информационной системой. Обладателем информации, содержащейся в единой информационной системе, является Российская Федерация.

Пунктом 4 Правил ЕГАИС установлено, что участниками единой информационной системы являются организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 12 Правил ЕГАИС организации, использующие основное технологическое оборудование для производства алкогольной продукции, маркируемой марками, помимо информации, указанной в пункте 9 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 5, 7 - 19, 23 - 25, 27, 28, 35 - 37 и 39 пункта 8 настоящих Правил.

В соответствии с подпунктом 23 пункта 8 Единая информационная система содержит следующую информацию, в том числе сведения об идентификаторе единой информационной системы, нанесенные на марку, которой маркирована алкогольная продукция, в виде двухмерного штрихового кода.

Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от <дата> <номер> «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены формы, порядок заполнения, формат и сроки представления в электронном виде заявок о фиксации информации в ЕГАИС.

На основании пункта 6.2 Приложения к Приказу <номер> заявка о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции предоставляется в ЕГАИС не позднее момента выезда транспортного средства с территории поставщика. Заполнение сведений должно осуществляться на основании сопроводительного документа в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, подтверждающего факт поставки (в том числе возврата), внутреннего перемещения продукции.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляется, в том числе без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии со сведениями ЕГАИС АО ФАПК «Якутия» <дата> осуществило производство алкогольной продукции – Водка особая «Сайсары», емкостью 0,5 л, крепостью 40%, даты розлива <дата> в общем количестве 25701 бут. (1285,05 дал), о чем <дата> зафиксировано Обществом в ЕГАИС. Также организация в период с <дата> по <дата> осуществляло поставки указанной алкогольной продукции в адрес организаций розничной и оптовой торговли.

<дата> в ходе проведения планового выездного обследования у индивидуального предпринимателя <ФИО>4 ИНН <***> (далее – ИП <ФИО>4) изъята алкогольная продукция – Водка особая «Сайсары», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, ФСМ 323 66166988, которая согласно ЕГАИС произведена АО ФАПК «Якутия», вместе с тем, сведения о поставках и розничной продаже указанной алкогольной продукции на дату изъятия в ЕГАИС отсутствуют.

Согласно протоколу запроса ЕГАИС от <дата> установлено, что алкогольная продукция - Водка особая «Сайсары», 0,5 л., 40%, оклеенная ФСМ серия 323 <номер>, тип марки ФСМ «Алкогольная продукция свыше 9% до 0,5 л», произведена <дата> АО ФАПК «Якутия», и находится на остатках в АО ФАПК «Якутия», по адресу: Россия, <адрес> (Якутия), <адрес>, информация о поставке вышеуказанной алкогольной продукции в адрес организаций оптовой и/или розничной торговли отсутствует.

Таким образом, АО ФАПК «Якутия» в период с <дата> по <дата> осуществило оборот (поставку) выявленной у ИП <ФИО>4 алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в установленном порядке в ЕГАИС.

Кроме того, согласно сведениям ЕГАИС, АО ФАПК «Якутия» <дата> по ТТН от <дата> № ВП000003218 осуществило поставку выявленной у ИП <ФИО>4 алкогольной продукции – Водка особая «Сайсары», 0,5 л, 40%, оклеенной ФСМ серия 323 <номер>, в адрес АО ФАПК «Якутия» в магазин по адресу: <адрес> (Якутия) <адрес> (КПП 143545010), а также <дата> осуществило розничную продажу указанной алкогольной продукции. Вместе с тем, учитывая, что алкогольная продукция – Водка особая «Сайсары», 0,5 л, 40%, оклеенная ФСМ серии 323 <номер>, находится на хранении в Министерстве, то АО ФАПК «Якутия» осуществило поставку аналогичной алкогольной продукции с группировочным кодом, содержащим сведения о марках водки «Сайсары» 0,5 л, 40% с ФСМ серии 323 <номер>, но с фактически не соответствующими марками, содержащимися в группировочном коде, тем самым осуществило оборот (поставку) алкогольной продукции водки «Сайсары» 0,5 л, 40%, информация о которой не зафиксирована в установленном порядке в ЕГАИС.

Протоколом изъятия вещей и документов от <дата> произведено изъятие алкогольной продукции: Водка особая «Сайсары», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, оклеенная ФСМ серия 323 <номер>, тип марки ФСМ «Алкогольная продукция свыше 9% до 0,5 л», произведена <дата> АО ФАПК «Якутия» в количестве 1 бутылки.

Согласно заключению эксперта от <дата> <номер> способы воспроизведения изображений и элементы защиты представленной на экспертизу федеральной специальной марки серия 323 <номер>, наклеенной на вышеуказанную алкогольную продукцию, соответствует защитному комплексу федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации.

Как следует из объяснений врио генерального директора АО ФАПК «Якутия» во время погрузочно-разгрузочных работ на складе готовой продукции по адресу: Россия, <адрес> (Якутия), <адрес>, (КПП 143501001) на двух упаковках Водка особая «Сайсары» отклеились группировочные штрихкоды, работник склада не сверив группировочный штрих код тары с маркируемой продукцией неверно наклеил их на упаковки (поменял местами). В связи с чем, Водка особая «Сайсары» с ФСМ серия 323 <номер> оказалась в упаковке с несоответствующим ей группировочным штрихкодом, отгрузка со склада и приемка алкогольной продукции грузополучателями, в большинстве случаев, осуществляется по группировочному штрихкоду тары, в которой находится маркируемая продукция, выявить пересортицу алкогольной продукции по маркам и заблокировать ее в системе ЕГАИС своевременно не удалось. Упаковка водки особая «Сайсары» с группировочным штрихко<адрес> которой должна была находится бутылка оклеенная ФСМ серия 32З <номер>, была реализована по ТТН от <дата> № ВП000003218 в магазин по адресу: г, Якутск, <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что АО ФАПК «Якутия» осуществляло оборот (хранение, поставки) алкогольной продукции – Водка особая «Сайсары», емкостью 0,5 л, крепостью 40%, в том числе с датой розлива <дата>, с ФСМ 323 66166988 «Алкогольная продукция свыше 9% до 0,5 л», информация о которой не зафиксирована в установленном порядке в ЕГАИС, чем нарушило установленный законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядок учета объема оборота алкогольной продукции.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: актом внеплановой выездной проверки от <дата> <номер>; товарно-транспортными накладными; справкой об остатках алкогольной продукции; объяснениями врио генерального директора АО ФАПК «Якутия» ; сведениями ЕГАИС; протоколом об административном правонарушении от <дата> и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях АО ФАПК «Якутия» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении административного наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, что предметом административного правонарушения является одна бутылка алкогольной продукции, группирровочный штрихкод на которой отклеился в ходе отгрузки в связи с чем произошла пересортица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, то, что АО ФАПК «Якутия» ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа прменив положения ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в силу которых административные правонарушения минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен, но не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, исходя из общих принципов права, учитывая критерии (дифференцированность, соразмерность, справедливость), которым должны отвечать санкции за административные правонарушения, с целью обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд приходит к выводу, что в данном случае, в отношении Общества возможно снизить размер штрафа ниже низшего предела до 100 000 рублей.

Пунктом 4 части 1 статьи 3.2, частями 1 и 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусматривается конфискация орудия совершения административного правонарушения в качестве одного из видов административного наказания, назначаемого судьей, и определяет ее как принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей; при этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Таким образом, в административном законодательстве конфискация орудия совершения административного правонарушения как вид наказания не применяется лишь в случае, если соответствующее имущество находилось во владении правонарушителя незаконно, во всех остальных случаях предполагается, что орудие совершения административного правонарушения может быть конфисковано, если оно принадлежит правонарушителю на праве собственности.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от <дата> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежит алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если она реализуется без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Таким образом изъятая алкогольная продукция подлежит в силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

АО Финансовая Агропромышленная Корпорация «Якутия», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Изъятую алкогольную продукцию, являющуюся предметом административного правонарушения: Водка особая «Сайсары», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, оклеенная ФСМ серия 323 <номер>, тип марки ФСМ «Алкогольная продукция свыше 9% до 0,5 л», произведена <дата> АО ФАПК «Якутия» в количестве 1 бутылки, находящуюся на ответственном хранении, согласно протоколу изъятия от <дата>, в помещении <номер> по адресу: <адрес>Б - подлежит изъятию из незаконного оборота и передачи для уничтожения в установленном порядке, согласно правил уничтожения утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Банковские реквизиты для зачисления суммы штрафа: Получатель платежа: УФК по <адрес> (Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу), ИНН <***>, КПП 254001001, р/сч 03<номер>, кор.сч 40<номер>, Банк получателя: Отделение Хабаровск Банка России//УФК по <адрес>, БИК 010813050, КБК 16<номер>, ОКТМО 08701000, УИН 16<номер>.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Копию квитанции об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его получения.

Судья О.О.Ясинская