РЕШЕНИЕ
ИФИО1
20.02.2025 г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Бахчеевой А.В.,
при секретаре ФИО3,
с участием:
представителя процессуального истца ФИО6, действующей на основании доверенности,
материального истца ФИО2,
представителя ответчика и третьего лица ФИО4, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского ФИО5 в интересах ФИО2 о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение. В обоснование исковых требований указано на то, что в ходе проведенной по обращению ФИО2 проверки установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ проживает в жилом помещении маневренного фонда по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, так как многоквартирный <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском, где находится принадлежащее ФИО2 на праве собственности жилое помещение, распоряжением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-р, признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке признана малоимущей в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является инвалидом и страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также в перечень заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь. На основании изложенного, руководствуясь положениями жилищного законодательства Российской Федерации, просил возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО2 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, с учетом норм предоставления.
В связи с характером спорного правоотношения определением Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Представитель процессуального истца – помощник прокурора города ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в иске доводам.
Материальный истец ФИО2, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске, просила требования прокурора удовлетворить. Также пояснила суду, что, несмотря на наличие у нее тяжелого хронического заболевания, она в постороннем постоянном уходе не нуждается.
Представитель ответчика и третьего лица ФИО4 против удовлетворения требований иска возражала, полагая их необоснованными, пояснив суду, что ФИО2 проживает в отдельном жилом помещении, в связи с чем оснований для предоставления ей жилого помещения во внеочередном порядке не имеется.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Анализ вышеприведенных положений жилищного законодательства Российской Федерации, наряду с нормативными актами, показывает, что для предоставления вне очереди жилого помещения гражданину, имеющему заболевание, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, необходима совокупность нескольких условий, таких как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне, утвержденном Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.
Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления данной категории граждан жилых помещений вне очереди действующим жилищным законодательством не предусмотрено.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения – комнаты 22 в <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском, площадью 14 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости. Иных объектов недвижимости у ФИО2 на праве собственности не имеется (л.д. 38).
Согласно поквартирной карточки ФИО2 была зарегистрирована в указанном жилом помещении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 28).
Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 32).
ДД.ММ.ГГГГ по договору найма жилого помещения маневренного фонда ФИО2 предоставлено жилое помещение – <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском, общей площадью 18,4 кв.м., которое согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости отнесено к виду жилых помещений – жилое помещение в общежитии.
В судебном заседании ФИО2 пояснила, что указанная квартира является комнатой в общежитии коридорного типа, где санузел и душевая находятся в конце коридора и предназначены для общего пользования проживающих в общежитии, кухни не имеется, она готовит в своей комнате.
Приказом Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признана малоимущей.
Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 24).
Согласно справки ФКУ «ГБ МСЭ по Камчатскому краю» Минтруда России серии МСЭ-2019 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно.
Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Камчатский краевой психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страдает заболеванием, отнесенным к Перечню, утвержденному Приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" и от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (л.д. 26-27).
Из ответа Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, данного заместителю прокурора города Петропавловска-Камчатского, следует, что решение жилищного вопроса ФИО2 зависит от организации мероприятий по расселению аварийного <адрес> программы (л.д. 10-11).
В силу положений ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Оценивая представленные доказательства, исходя из фактических обстоятельств дела, из которых следует, ФИО2 состоит на учете граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений, имеет заболевание, которое включено в Перечень тяжелых и хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, иного жилья на праве собственности, а также на основании договора социального найма, кроме признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, не имеет, проживает в комнате в общежитии коридорного типа, предоставленной из манёвренного фонда, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом суд отклоняет довод представителя стороны ответчика о том, что в настоящее время истец ФИО2 проживает в отдельном жилом помещении, поскольку такого такого основания закон для предоставления во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний согласно Перечню не устанавливает. Данная норма (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) определяет особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является малоимущей, состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма, страдает заболеванием, входящим в Перечень, а потом имеет внеочередное право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
При этом суд не находит оснований для установления срока предоставления жилого помещения по договору социального найма истцу, как об этом заявлено в иске, поскольку отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права-права на получение жилого помещения вне очереди.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Возложить на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа обязанность по представлению ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН <***>) во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом норм предоставления.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме
Мотивированное решение составлено 06.03.2025
Судья А.В. Бахчеева