Дело №2а-1114/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2022 года г. Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего судьи Вороненкова О.В.
При секретаре: Сибилевой Н.В.
Рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Туапсинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Туапсинский районный суд с административным иском к Туапсинскому РОСП ГУФССП России по , начальнику Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными.
В обосновании своих доводов указывает, что в производстве Туапсинского РОСП Краснодарского края в отношении ФИО1 возбуждены исполнительные производства: 41696/21/23067-ИП от 07.05.2021 года - сумма долга 172 029, 93 рублей;73281/21/23067-ИП от 10.08.2021 года - сумма долга 177 073, 38 рублей; 236461/20/23067-ИП от 09.07.2020 года - сумма долга 374 379. 50 рублей. Задолженность по вышеуказанным исполнительным производствам была оплачена административным истцом в полном объеме. Одновременно с возбуждением вышеуказанных исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП Краснодарского края ФИО3 были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора на общую сумму 48 054,03 рублей. Административный истец не был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, не был предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. Заверенные надлежащим образом постановления о возбуждении исполнительных производств Административный истец в свой адрес не получал. 13.05.2022 года в адрес Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю на имя начальника было направлено ходатайство с требованиями о полном освобождении ФИО1 от взыскания исполнительского сбора, отмене постановления судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю о взыскании исполнительских сборов в рамках возбужденных исполнительных производств, а также о снятии наложенных в ходе исполнительских производств арестов на имущество должника. Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 35009064081495 заявление административного истца от 13.05.2022 года Туапсинским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю было получено 18.05. 2022 года. На момент подачи административного искового заявления, ходатайство об отмене исполнительного сбора от 13 мая 2022 года, административным ответчиком не рассмотрено. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 выразившееся в не рассмотрении ходатайства об отмене исполнительского сбора от 13.05.2022 года в установленный законом десятидневный срок; признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 выразившееся в не вынесении постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене исполнительского сбора от 13.05.2022 года; обязать Туапсинское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю полностью освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора по исполнительным производствам 41696/21/23067-ИП от 07.05.2021 года, 73281/21/23067-ИП от 10.08.2021 года, 236461/20/23067-ИП от 09.07.2020 года, возбужденные судебным приставом - исполнителем Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3; обязать Туапсинское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю отменить постановления судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о взыскании исполнительских сборов в рамках исполнительных производств 41696/21/23067-ИП от 07.05.2021 года, 73281/21/23067-ИП от 10.08.2021 года, 236461/20/23067-ИП от 09.07.2020 года; обязать Туапсинское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю снять наложенные в ходе исполнительных производств 41696/21/23067-ИП от 07.05.2021 года. 73281/21/23067-ИП от 10.08.2021 года, 236461/20/23067- ИП от 09.07.2020 года аресты на имущество должника, отменить розыск должника, его имущества, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальник Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебный пристав-исполнитель Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, предоставили отзыв на административное исковое заявление, согласно которому в Туапсинском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находилось исполнительное производство №73281/21/23067-ИП от 10.08.2021г., возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №037503383, о взыскании задолженности с должника: ФИО1 в пользу ПАО "Сбербанк России" в размере 125 227,48 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам в личный кабинет ЕПГУ и доставлено должнику 10.09.2021 г. 10.11.2021 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 8 765 руб. 92 коп. 26.04.2022 г. была произведена оплата задолженности на основании информационного письма в размере 125 227 руб. 48 коп. 01.07.2022г. исполнительное производство окончено п.1 ч.1 ст.47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», в связи с чем исполнительский сбор был вынесен в отдельное исполнительное производство. Также в Туапсинском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство №73281/21/23067-ИП от 07.05.2021г., возбужденное на основании судебного приказа № 2-3284/2020, о взыскании задолженности с должника: ФИО1 в пользу ООО КБ "Ренессанс Кредит" в размере 177 073 руб. 38 коп. Постановления о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам в личный кабинет ЕПГУ и доставлено должнику 15.07.2021 г. 26.07.2021г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 12 395 руб. 13 коп. Просят в удовлетворении заявленных требований отказать.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
По смыслу ст. 218, ст.217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.
В соответствии с ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как видно из материалов дела, на основании судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка №217 Туапсинского района Краснодарского края - мировой судья судебного участка №218 Туапсинского района Краснодарского края от 18.11.2020г. с ФИО1 взыскана задолженность по кредитному договору в пользу КБ «Ренессанс Кредит» (ООО) в сумме 177 073,38 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №41696/21/23067-ИП от 07.05.2021г.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в личный кабинет ЕПГУ и доставлено должнику 15.07.2021г.
26.07.2021г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 12 395 руб. 13 коп.
Согласно справке КБ «Ренессанс Кредит» (ООО) кредитный договор № закрыт 20.04.2022г., задолженность перед банком погашена в полном объеме.
Согласно материалам дела, на основании исполнительного листа Туапсинского районного суда от 13.07.2021г. с ФИО1 взыскана задолженность по кредитному договору в пользу ПАО Сбербанк в сумме 125 227,48 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП по в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 10.08.2021г.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в личный кабинет ЕПГУ и доставлено должнику 10.09.2021г.
10.11.2021г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 8765 руб. 92 коп.
Согласно справке ПАО Сбербанк кредитный договор № закрыт 08.04.2022г., задолженность перед банком погашена в полном объеме.
01.07.2022г. исполнительное производство окончено п.1 ч.1 ст.47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», в связи с чем исполнительский сбор был вынесен в отдельное исполнительное производство.
Так, в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования, должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в данной статье исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона № «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона № «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных.
Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом установлено, что 13.05.2022г. в адрес Туапсинского РОСП ГУФССП России по направлено ходатайство с требованиями о полном освобождении ФИО1 от взыскания исполнительского сбора. Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 35009064081495 заявление получено ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 5 ст. 64.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
Доказательств о рассмотрении ходатайства об отмене исполнительского сбора и направлении в адрес ФИО1 ответа суду не представлено.
Суд приходит к выводу, что бездействия судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП по выразившиеся в не рассмотрении ходатайства об отмене исполнительского сбора необходимо признать незаконными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.227-228 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично. Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по ФИО3, выразившиеся в не рассмотрении ходатайства ФИО1 об отмене исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части административных исковых требованиях отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья:________________