Решение по делу № 2-3005/2024 от 18.07.2025 | Томский районный суд (Томская область)

Дело № 2-509/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июля 2025 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Крикуновой А.В.

при секретаре Клюшниковой Н.В.,

помощник судьи Ковалева Д.А.,

с участием представителя процессуального истца прокурора Томского района Томской области помощника прокурора Счастной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Томского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области к обществу с ограниченной ответственностью «СД-РЕКА» о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании незаконным (недействительным) образования земельного участка,

установил:

прокурор Томского района Томской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СД-РЕКА» (далее – ООО «СД-РЕКА»), согласно которому (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации) просил:

признать отсутствующим право собственности ООО «СД-РЕКА» на земельный участок с кадастровым номером №, адрес: Томская область, Томский район, площадью 783 683 кв.м;

признать незаконным (недействительным) образование земельного участка с кадастровым номером №, адрес: Томская область Томский район, площадью 783 683 кв.м;

указать в резолютивной части решения, что оно является основанием для исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, адрес: Томская область Томский район, площадью 783 683 кв.м.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка законности формирования земельного участка с кадастровым номером № и оформления на него права собственности ООО «СД-РЕКА». В ходе проверки установлено, что береговая линия р. Черная частично расположена на земельном участке с кадастровым номером №; береговая линия р. Томь частично расположена на земельном участке с кадастровым номером №; водоохранная зона, прибрежная защитная полоса р. Томь частично расположены на земельном участке с кадастровым номером №. Поскольку в собственности ответчика в границах участка незаконно находится часть водных объектов и их береговой полосы, что свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, истец указал, что образование спорного земельного участка является незаконным.

В ходе рассмотрения дела судом ответчиком проведены кадастровые работы, по результатам выполнения которых земельный участок с кадастровым номером № разделен на четыре земельных участка (№, №, №, №), границы одного из которых (№) имеют пересечение с границами береговых линий р. Томь и р. Черная, границами водоохраной зоны, прибрежной защитной полосы р. Томь.

Представитель процессуального истца помощник прокурора Счастная Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Материальный истец Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области представителя в суд не направил. Извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик ООО «СД-Река» представителя в суд не направило, извещено о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя процессуального истца исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1). Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров (часть 6).

В силу части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель водного фонда и общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в состав сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости, вносимых в государственный кадастр недвижимости, входит описание местоположения границ земельного участка.

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок площадью 1 132 600 +/- 9 312 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ООО «СД-РЕКА» с 10.03.2022 на основании договора купли-продажи земельного участка от 03.03.2022, границы участка установлены, категория участка - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, земельный участок поставлен на кадастровый учет 17.09.2012 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 10.03.2022).

По сведениям Отдела водных ресурсов по Томской области Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов вблизи земельного участка с кадастровым номером № находятся водные объекты – частично р. Черная и р. Томь. Сведения о водных объектах содержатся в государственном водном реестре. Границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос р. Черная и р. Томь установлены и внесены в ЕГРН.

Согласно справке государственного инспектора г. Томска и Томского района Томской области по охране и использованию земель, ведущего специалиста-эксперта (л.д.100) установлено:

береговая линия р. Черная частично расположена на земельном участке с кадастровым номером №;

береговая линия р. Томь частично расположена на земельном участке с кадастровым номером №;

водоохранная зона, прибрежная защитная полоса р. Томь частично расположены на земельном участке с кадастровым номером №.

Пересечение земельного участка с кадастровым номером № и береговой линия <адрес>, береговой линия р. Томь, водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы р. Томь отображено на схемах границ земельных участков №1 и №2 (л.д. 101, 102).

С целью устранения выявленных нарушений ООО «СД-РЕКА» заключило с индивидуальным предпринимателем ФИО1 договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ИП ФИО1 принял на себя обязательство подготовить межевой план по образованию земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями водного законодательства.

По итогу в материалы дела представлен межевой план от 19.03.2025 (л.д. 172-178).

Земельный участок с кадастровым номером № разделен на четыре земельных участка (№, №, №, №), границы одного из которых (№) имеют пересечение с границами береговых линий р. Томь и р. Черная, границами водоохраной зоны, прибрежной защитной полосы р. Томь (факт образования указанных земельных участков подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 02.07.2025.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02.07.2025 земельный участок с кадастровым номером № площадью 783 683 +/- 7746 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Томская область, муниципальный район Томский, принадлежит на праве собственности ООО «СД-РЕКА», дата присвоения кадастрового номера – 02.07.2025. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования.

Частью 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования, запрещается.

Согласно статье 6 пункта 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Согласно статье 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта).

В силу пункта 52 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.

Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с данным федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель: лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов; зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению; общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты); не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Положениями Водного кодекса Российской Федерации в редакции (статьи 11, 20, 34 - 36, 40), действовавшей на момент формирования земельных участков, так и положениями Водного кодекса Российской Федерации (статьи 5 - 6, 8, 65) установлено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено данным кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с положениями статьи 31 Водного кодекса Российской Федерации содержание права собственности на водные объекты определяется гражданским законодательством и названным кодексом. Понятие владения не применимо во всей полноте к водным объектам, поскольку сосредоточенная в них вода находится в состоянии непрерывного движения и водообмена.

Согласно статье 32 Водного кодекса Российской Федерации предметом права собственности на водные объекты выступает водный объект в целом. К водным объектам и правам пользования ими применяются общие правила гражданского законодательства об объектах гражданских прав, если иное не предусмотрено указанным кодексом.

В силу пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума 10/22) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

То обстоятельство, что в собственности ответчика в границах земельного участка незаконно находилась или находится часть водного объекта, не свидетельствовало о том, что Российская Федерация не являлась или не является владельцем водного объекта в целом, а потому избранный прокурором способ защиты нарушенного права соответствует материальному закону, установленным фактическим обстоятельствам и специфике водного объекта, права на который принадлежали публично-правовому образованию.

Водоем не является замкнутым водным объектом, имеет связь с другими поверхностными водными объектами, является федеральной собственностью и водным объектом общего пользования. В связи с этим, как верно указано прокурором, образование земельного участка и передача в собственность ответчика произведены с нарушением требований закона.

Избранный прокурором способом защиты права Российской Федерации и неопределенного круга лиц не противоречит разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 52 постановления Пленума 10/22 о возможности обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим для владеющего собственника спорного имущества, данный спор не является межевым спором в чистом виде.

Наличие у ответчика права собственности на часть береговых линий р. Томь и р. Черная, водоохраной зоны, прибрежной защитной полосы р. Томь препятствует собственнику - Российской Федерации выполнению мероприятий по охране, защите водного объекта и воспроизводству его биоресурсов, а также использованию участка береговой полосы по назначению, чем нарушаются права собственника – российской Федерации неопределенного круга лиц, имеющих право использовать береговые линии р. Томь и р. Черная по их назначению.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что требование прокурора Томского района Томской области к ООО «СД-РЕКА» о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером № и о признании незаконным (недействительным) образование данного земельного участка подлежат удовлетворению, поскольку земельный участок, принадлежащий ООО «СД-РЕКА», был образован незаконно, включает в себя часть береговых линий р. Томь и р. Черная, а также часть границ водоохраной зоны, прибрежной защитной полосы р. Томь, право собственности ответчика ООО «СД-РЕКА» на указанный земельный участок площадью 783 683 +/- 7746 кв. м, пересекающий границы береговых линий р. Томь и р. Черная, границы водоохраной зоны, прибрежной защитной полосы р. Томь, подлежит признанию отсутствующим.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для исключения сведений в ЕГРН в отношении части земельного участка № площадью 783 683 +/- 7746 кв. м, расположенном по адресу: Российская Федерация, Томская область, муниципальный район Томский.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим, учитывая положения статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент подачи иска), с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Томского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «СД-РЕКА» (ИНН <***>) о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании незаконным (недействительным) образования земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным (недействительным) образование земельного участка с кадастровым номером №, адрес: Томская область Томский район, площадью 783 683 кв.м.

Признать отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью «СД-РЕКА» на земельный участок с кадастровым номером №, адрес: Томская область, Томский район, площадью 783 683 кв.м.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, адрес: Томская область Томский район, площадью 783 683 кв.м.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СД-РЕКА»в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ А.В. Крикунова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.07.2025 /подпись/

УИД: 70RS0005-01-2024-004481-95

Копия верна

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-509/2025 в Томском районном суде Томской области

Судья А.В. Крикунова

Секретарь Н.В. Клюшникова