Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2022 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
установил:
истец обратилась в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, опекуном назначена ФИО4 на основании постановления территориального органа опеки и попечительства <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в утвержденном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, предоставляемом по договору специализированного найма, с ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет лиц, подлежащим обеспечению жилым помещением, предоставляемом по договору специализированного найма на территории <адрес>. Имеет малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р., снимает комнату в аренду. Какого-либо своего жилья истец не имеет. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в предоставлении жилого помещения с указанием на предоставление в порядке очередности, до сегодняшнего дня не предоставлено жилья.
Просит обязать ответчика предоставить ей, ФИО1, в течение одного месяца благоустроенное жилое помещение на территории <адрес> Республики Тыва, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, пригодное для постоянного проживания.
В судебное заседание истец, ее представитель по ордеру ФИО8, представитель ответчика не явились, извещены, об уважительности причины неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем суд рассматривает дело без участия сторон на основании ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.
Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.07.2013 N 414 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва" Министерство труда и социальной политики Республики Тыва определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.
Постановлениями Правительства Республики Тыва от 18 мая 2022 № 290 и 291 внесены изменения в положения Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва.
Министерству образования Республики Тыва переданы полномочия - предоставлять в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда (п.51 раздела III), формировать список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва (п.52 раздела III).
Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чём составлена запись акта №. Отцом указан ФИО2, матерью указана ФИО3. Эта же информация указана в справке о рождении № выданной органом ЗАГС Республики Тыва (Агентства) в <адрес> Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чём составлена запись акта №.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, Территориальный орган опеки и попечительства <адрес> постановил назначить ФИО4 попечителем над несовершеннолетней ФИО5. Также указано, что родители ФИО1 не имели жилую площадь.
Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Республики Тыва по договорам найма специализированных жилых помещений на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отправила заявление в Министерство образования Республики Тыва с просьбой исключить её из списка детей-сирот <адрес> и включить её в список <адрес>, так как она постоянно проживает по адресу: <адрес>, а также является студентом 3 курса <данные изъяты>
Справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, подтверждается то, что она действительно состоит на учете детей-сирот и детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Республики Тыва на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ под порядковым №.
В ответе на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство образования Республики Тыва сообщило о том, что в утвержденный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем на территории <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., переведена ДД.ММ.ГГГГ из списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем на территории <адрес>, в настоящее время числится под №.
Ответом на обращения № от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство образования Республики Тыва отказало ФИО1 в предоставлении жилого помещения, указав на то, что она состоит в утвержденном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> Республики Тыва под №. Жилое помещение ей будет предоставлено по мере формирования и передачи на праве оперативного управления Министерству образования Республики Тыва жилых помещений в специализированный жилищный фонд для детей-сирот Республики.
Согласно ответу Филиала «Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 отсутствуют сведения о наличии права собственности на территории Российской Федерации.
Согласно постановлению Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2375, для предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда городского округа <адрес> по договору социального найма (норма предоставления) в размере 12,5 кв. м общей площади жилого помещения.
Жилое помещение необходимо предоставить истцу соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, площадью не ниже норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории <адрес> Республики Тыва - 12,5 кв.м.
Положения Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также принятые во исполнение указанного закона законы Республики Тыва, не содержат указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено названной категории граждан, что означает, что оно должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права. При этом, учитывается, что реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия денежных средств на приобретение жилья, наличия либо отсутствия иных лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.
В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения - в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Поскольку ответчик является органом, наделённым отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в силу чего подлежит освобождено от уплаты государственной пошлины.
Таким образом, судебные расходы в виде государственной пошлины в доход бюджета городского округа «<адрес> Республики Тыва» взысканию с ответчика не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковое заявление ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить частично.
Обязать Министерство образования Республики Тыва <данные изъяты> предоставить ФИО1 <данные изъяты> на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва», соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, пригодное для постоянного проживания, общей площадью не ниже 12,5 кв.м. в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.
Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2022 года.
Судья В.О. Саая