Решение по делу № 2-3801/2023 от 13.07.2023

№ 2-3801/2023

03RS0004-01-2023-002891-78

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 13 июля 2023 года

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Виденееве Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан к обществу с ограниченной ответственностью «МобилТрейд» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> Республики Башкортостан обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «МобилТрейд» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В обосновании своих требований прокурор <адрес> Республики Башкортостан ссылается на то, что <адрес> на основании поручения прокуратуры РБ с привлечением специалистов ОНД по <адрес> УНД ГУ МЧС России по РБ проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности и другого законодательства в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «МобилТрейд» (далее ООО МобилТрейд») при эксплуатации помещений здания торгово-сервисного комплекса «Пушкинский», расположенного по адресу: <адрес>, литер А.

Проведенной проверкой в вышеуказанном здании торгово-сервисного комплекса «Пушкинский», расположенном по адресу: <адрес>, литер А, установлено, что его эксплуатация и содержание осуществляется со следующими нарушениями требований пожарной безопасности:

В полу на пути эвакуации из кафе «Горница» допущен перепад высоты в две ступени, при необходимости устройства в местах перепада высот лестницы с числом ступеней не менее трех или пандуса с уклоном не более 1:6, чем нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 53, части 1 статьи 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

Не представлена техническая документация (также отсутствуют по месту нахождения здания), позволяющая оценить соответствие фактического предела огнестойкости и класса пожарной опасности перегородок, используемых для выделения пищеблока кафе «Горница», требуемым нормами показателям, чем нарушены требования части 1 статьи 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 5.5.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям», пункта 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

В пищеблоке кафе «Горница» допущена эксплуатация светильника без колпака (рассеивателя), предусмотренного конструкцией светильника, чем нарушены требования подпункта «в» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

На точечных дымовых пожарных извещателях, расположенных в помещении зоны приготовления пищи в кафе «Горница», установлены защитно транспортировочные колпачки, что не позволяет системе автоматической пожарной сигнализации находиться в работоспособном состоянии, поскольку при появлении в зоне расположения данных пожарных извещателей факторов пожара, пожарные извещатели не смогут выполнить свою функцию по обнаружению пожара ввиду физической невозможности попадания факторов пожара в дымовую камеру пожарных извещателей, чем нарушены требования части 1 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

5. В качестве декоративной отделки стен зала для посетителей кафе «Горница» использованы материалы с неизвестными показателями пожарной опасности, поскольку сертификаты пожарной безопасности на применяемые материалы в совокупности с иными документами, подтверждающими использование для отделки стен именно сертифицированного материала (позволяющими удостовериться в соотносимости сертификата с фактически использованным материалом), не представлены (также отсутствуют по месту нахождения здания), чем нарушены требования части 6 статьи 134, пункта 10 части 7 статьи 146 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

6. В качестве декоративной отделки стен зала для посетителей кафе «Рахат» использованы материалы с неизвестными показателями пожарной опасности, поскольку сертификаты пожарной безопасности на применяемые материалы в совокупности с иными документами, подтверждающими использование для отделки стен именно сертифицированного материала (позволяющими удостовериться в соотноситмости сертификата с фактически использованным материалом), не представлены (также отсутствуют по месту нахождения здания), чем нарушены требования части 6 статьи 134, пункта 10 части 7 статьи 146 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

7. На противопожарной двери электрощитовой № 1 отсутствует

приспособление для самозакрывания, чем нарушены требования части 8 статьи 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

8. Не представлена техническая документация (также отсутствуют по месту нахождения здания), позволяющая оценить соответствие фактического предела огнестойкости и класса пожарной опасности перегородок и заполнения дверных проемов, используемых для выделения электрощитовых №, №, требуемым нормами показателям, чем нарушены требования частей 1 статьи 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», пункта 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

9. При отсутствии в торговом зале магазина «ASEAN» естественного проветривания (открываемых оконных или иных проемов в наружных ограждениях с расположением верхней кромки не ниже 2,5 м и нижней кромки не выше 1,5 м от уровня пола, шириной не менее 0,24 м на 1 м длины наружного ограждения помещения при максимальном расстоянии от его внутренних ограждений не более 20 м), торговый зал указанного магазина не оборудован системой вытяжной противодымной вентиляции, чем нарушены требования пп. «ж» п. 7.2, п. 8.5 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»;

10. Фактическая ширина эвакуационного выхода №, ведущего из торгового зала магазина «ASEAN», составляет 0,78 м в свету, что менее требуемой нормами ширины эвакуационного в данном случае - не менее 1,2 м, чем нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

11. В магазине «ASEAN» фактическая ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале площадью 250 кв.м, составляет 1,9 м (первого прохода), 0,9 м (второго прохода), 0,94 м (третьего прохода), что менее требуемого нормами значения ширины эвакуационных проходов в торговых залах площадью свыше 150 кв.м. - не менее 2,5 кв.м., чем нарушены требования пункта 2 части 2 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 7.6.4 СГ1 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

12. В пределах помещения 1 (первого) этажа рынка, относящегося по функциональной пожарной опасности к классу Ф3.1, допущено размещение открытого масляного силового трансформатора без выделения места его расположения, относящегося по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.1, требуемыми противопожарными преградами и с надлежащим заполнением дверного проема, чем нарушены требования части 1 статьи 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

13. Не представлена техническая документация (также отсутствуют по месту нахождения здания), позволяющая оценить соответствие фактического предела огнестойкости и класса пожарной опасности перегородок, используемых для выделения пищеблока кафе «Рахат», требуемым нормами показателям, чем нарушены требования частей 1 статьи 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 5.5.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение классу КО, не представлены (также отсутствуют по месту нахождения здания), чем нарушены требования частей 6, 9, 10 статьи 87, таблицы 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел 2 Специальных технических условий, пункта 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

19. Дверной проем в помещении швейной мастерской, относящейся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.1, не защищен противопожарной дверью от смежных торговых помещений класса Ф3.1, фактически в дверном проеме установлена пластиковая дверь, которая не имеет маркировку, присущую противопожарным конструкциям и изделиям, чем нарушены требования частей 1, 2 Федерального закона ог ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

20. В здании не организованы работы по техническому обслуживанию имеющихся систем противопожарной защиты, поскольку договор, заключенный со специализированной организацией, не представлен (также отсутствует по месту нахождения здания), более того, фактически, система автоматической пожарной сигнализации находится в отключенном состоянии, чем нарушены требования части 1 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «З’ехнический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

21. На фасаде здания размещены рекламные баннеры с неизвестными показателями пожарной опасности, поскольку сертификаты пожарной безопасности на применяемые баннеры в совокупности с иными документами, подтверждающими использование для баннеров именно сертифицированных материалов, не представлены (также отсутствуют по месту нахождения здания), чем нарушены требования ч. 11 ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

22. На объекте защиты не осуществляется хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, чем нарушены требования пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

23. Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из здания не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, поскольку фактически в качестве запорного устройства установлена замочная скважина с цилиндрическим механизмом, исключающая возможность открывания двери изнутри без использования ключа, чем нарушены требования пункта 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

24. На путях эвакуации из здания отсутствует аварийное освещение, проектная документация по устройству системы аварийного освещения не представлена (также отсутствуют по месту нахождения здания), на имеющихся светильниках соответствующие обозначения отсутствуют, тем самым пути эвакуации не обеспечивают безопасную эвакуацию людей в случае пожара, чем нарушены требования частей 1, 2, 3 статьи 4, части 1 статьи 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 7.6.3, 7.6.8 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение»;

25. Не обеспечено своевременное обслуживание и ремонт внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения, а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, чем нарушены требования пункта 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Наличие нарушений требований пожарной безопасности может привести к пожару, а также к тому, что находящиеся в здании люди не смогут своевременно и безопасно эвакуироваться из здания до наступления опасных факторов пожара, что создает угрозу для жизни и здоровью людей. Неисполнение обязательных требований пожарной безопасности по путям эвакуации ухудшают, либо делают не возможной эвакуацию людей из здания, что создает угрозу для жизни и здоровью людей.

Таким образом, вышеперечисленные нарушения свидетельствуют о том, что ответчиком не выполняются требования вышеуказанных законодательных и нормативных актов. В связи с тем, что выявленные в ходе проверки нарушения могут повлечь нарушения прав неопределенного круга лиц, круг которых не представляется возможным персонифицировать и установить, настоящий иск предъявлен прокурором района в защиту интересов неопределенного круга лиц с целью исключения опасности причинения вреда жизни и здоровья в будущем, на основании изложенного, просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «МобилТрейд» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить в здании торгово-сервисного комплекса «Пушкинский», расположенного по адресу: <адрес>, литер А, и эксплуатируемого указанным обществом, выявленные нарушения требований пожарной безопасности, которые указаны выше в тексте искового заявления и зафиксированы в справке о результатах проверки специалиста ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом требований ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствии неявившегося лица, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69 -ФЗ) под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под требованиями пожарной безопасности понимается специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. При этом под нарушениями требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федеральный закон №- ФЗ руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности закреплены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.Судом установлено, что <адрес> на основании поручения прокуратуры РБ с привлечением специалистов ОНД по <адрес> УНД ГУ МЧС России по РБ проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности и другого законодательства в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «МобилТрейд» (далее ООО МобилТрейд») при эксплуатации помещений здания торгово-сервисного комплекса «Пушкинский», расположенного по адресу: <адрес>, литер А.

1. В полу на пути эвакуации из кафе «Горница» допущен перепад высоты в две ступени, при необходимости устройства в местах перепада высот лестницы с числом ступеней не менее трех или пандуса с уклоном не более 1:6, чем нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 53, части 1 статьи 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

2. Не представлена техническая документация (также отсутствуют по месту нахождения здания), позволяющая оценить соответствие фактического предела огнестойкости и класса пожарной опасности перегородок, используемых для выделения пищеблока кафе «Горница», требуемым нормами показателям, чем нарушены требования части 1 статьи 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 5.5.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно¬планировочным и конструктивным решениям», пункта 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

3. В пищеблоке кафе «Горница» допущена эксплуатация светильника без колпака (рассеивателя), предусмотренного конструкцией светильника, чем нарушены требования подпункта «в» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

4. На точечных дымовых пожарных извещателях, расположенных в помещении зоны приготовления пищи в кафе «Горница», установлены защитно¬

транспортировочные колпачки, что не позволяет системе автоматической пожарной сигнализации находиться в работоспособном состоянии, поскольку при появлении в зоне расположения данных пожарных извещателей факторов пожара, пожарные извещатели не смогут выполнить свою функцию по обнаружению пожара ввиду физической невозможности попадания факторов пожара в дымовую камеру пожарных извещателей, чем нарушены требования части 1 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

7. На противопожарной двери электрощитовой № 1 отсутствует

Таким образом, вышеперечисленные нарушения свидетельствуют о том, что ответчиком не выполняются требования вышеуказанных законодательных и нормативных актов.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом того обстоятельства, что бездействие ответчика по устранению нарушений пожарной безопасности угрожает неопределенному кругу лиц, прокурор вынужден обратиться в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и требовать приостановления эксплуатации здания до полного устранения выявленных в ходе проверки нарушений противопожарных требований.

В связи с тем, что выявленные в ходе проверки нарушения могут повлечь нарушения прав неопределенного круга лиц, круг которых не представляется возможным персонифицировать и установить, настоящий иск предъявлен прокурором района в защиту интересов неопределенного круга лиц с целью исключения опасности причинения вреда жизни и здоровья в будущем.

Поскольку по вышеперечисленным нарушениям законодательства ответчиком нарушения на сегодняшний день не устранены, а бездействие ответчика по устранению нарушений пожарной безопасности угрожает неопределенному кругу лиц, таким образом, исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан к обществу с ограниченной ответственностью «МобилТрейд» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан к обществу с ограниченной ответственностью «МобилТрейд» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «МобилТрейд» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить в здании торгово-сервисного комплекса «Пушкинский», расположенного по адресу: <адрес>, литер А. и эксплуатируемого указанным обществом, выявленные нарушения требований пожарной безопасности, которые указаны выше в тексте искового заявления и зафиксированы в справке о результатах проверки специалиста ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий А.Ф. Хусаинов