Решение по делу № 2-3371/2024 от 15.07.2025 - об обязании доначислить страховые взносы, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело №2-71/2025

УИД № 50RS0053-01-2024-004187-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2025 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Смирновой Е.М., при секретаре Бодуновой О.В., помощнике судьи Мещеряковой Ю.С., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3, представителя ответчика ООО "Завод полимерных труб" по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, ООО "Завод полимерных труб" об обязании доначислить страховые взносы, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, к ООО "Завод полимерных труб" доначислить и оплатить страховые взносы по дополнительному тарифу за период с <дата> по <дата>, представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области индивидуальные сведения с указанием кода льготы в обоснование заявленных исковых требований, ссылаясь на следующее.

Истец обратилась 16 февраля 2024 года в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (далее - Отделение СФР по г. Москве и Московской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Пунктом 3 части 1 статьи 30Пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Продолжительность специального стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, на 31 декабря 2023 года была определена ответчиком в размере 02 года 04 месяца 06 дней.

Решением ответчика №238140/24 от 27 мая 2024 года истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа продолжительностью не менее 15 лет.

Однако, по мнению истца, её специальный стаж на дату обращения в Отделение СФР по г. Москве и Московской области составил более 15 лет.

Ответчиком не были включены в расчет специального стажа истца, так как документально не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня занятость <должность>, следующие периоды её работы:

- с <дата> по <дата> в МП "Л" в <должность>;

- с <дата> по <дата> в СПАО "Э" в <должность>;

- с <дата> по <дата> в ООО "З" в <должность>;

- с <дата> по <дата> (за исключением отпуска без содержания в общей сложности 13 календарных дней) в ООО "Ф" в <должность>;

- с <дата> по <дата> (за исключением отпуска без содержания в общей сложности 3 календарных дня) в ООО "О" в <должность>;

- с <дата> по <дата> (за исключением отпуска без содержания в общей сложности 7 календарных дней) в ООО "П" в <должность>;

- с <дата> по <дата> (за исключением отпуска без содержания в общей сложности 17 рабочих дней) в ООО "П" в должности машиниста крана;

- с <дата> по <дата> в ООО "П" в должности машиниста крана;

- с <дата> по <дата> в ООО "З" в должности машиниста крана.

Кроме того, за указанный период ответчиком ООО "Завод полимерных труб" по сведениям Отделения СФР по г. Москве и Московской области не были начислены и уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу и в индивидуальные сведения на ФИО1 сданы без указания кода льготной работы.

К периодам работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин прибавляются периоды работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, поэтому, кроме вышеуказанных периодов, истец просила учесть в расчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30, периоды её работы в АО "Металлургический завод "Электросталь":

- с <дата> по <дата> в должности <должность> (Список 2), работа в указанной должности даёт право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ;

- с <дата> по настоящее время в должности <должность> (Список 1), работа в указанной должности даёт право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Истец не согласна с решением Отделения СФР по г. Москве и Московской области об отказе во включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, так как спорные периоды работы отражены в её трудовой книжке, своевременно внесены даты приёма на работу и даты увольнения с работы на основании первичных документов и заверены печатью предприятий, а также заверены подписями ответственных лиц.

Обосновывая незаконность отказа о включении в специальный стаж вышеуказанного периода, истец ссылается на то, что трудовая книжка установленного образца согласно статье 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Бывшими работодателями истца, а именно: ООО "Ф", ООО "О", ООО "П", ООО "П", ООО "П", ООО "П", ООО "З" не производилась ни аттестация рабочих мест, ни специальная оценка условий труда, соответственно не производились с 01 января 2013 года начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу.

Однако, вышеуказанными работодателями истца были выданы справки, подтверждающие полную занятость ФИО1 на <должность>, справки выданы на основании трудовой книжки, приказов и личного дела ФИО1

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 с учетом уточнения от 26 июня 2025 года поддержала в судебном заседании в полном объеме обоснования требований, изложенных в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения СФР по г. Москве и Московской области ФИО3 возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, пояснив следующее.

Клиентской службой Отделения СФР по г. Москве и Московской области были направлены соответствующие запросы в ООО "Завод полимерных труб" для подтверждения и проверки специального стажа истца за период с <дата> по <дата> в должности <должность>. По истечении срока, установленного статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ, ответы на запросы не были получены. Индивидуальные сведения на ФИО1 за указанный период работы представлены страхователем без кода особых условий труда, то есть на общих основаниях.

Действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в частности, периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

На <дата> специальный стаж истца составил 02 года 04 месяца 06 дней, страховой стаж составил 26 лет 07 месяцев 16 дней, назначение досрочной страховой пенсии по старости по данным основаниям при неполном специальном стаже не предусмотрено.

Представитель ответчика ФИО3 просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО "Завод полимерных труб" ФИО4 возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, против заявленных требований, согласно которых ответчику необходимо доначислить и уплатить страховые взносы по дополнительному тарифу за период с <дата> по <дата>, т.к. истцом не было доказано, что в спорный период условия труда были признаны вредными, соответственно, подлежит уточнению период, за который необходимо ответчику уплатить страховые взносы по дополнительному тарифу. Кроме того, ответчиком произведена аттестация рабочего места истца, и в настоящее время в ОСФР подаются сведения надлежащего характера. До проведенной аттестации за спорный период ответчик не имеет возможности произвести доначисления, поскольку не были известны условия труда истца ФИО1

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Право на назначение досрочной пенсии законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с особыми условиями труда, обусловливалось тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

Пунктом 3 части 1 статьи 30Пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01 января 2023 года - Пенсионный фонд Российской Федерации), а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ).

В силу статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением поименованных случаев, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1); днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (часть 2).

Частью 1 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пунктом 3Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. №958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы пенсионного обеспечения по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств, на основании которых можно сделать вывод о неправомерности действий ответчика, отказавшего истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложена на гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась 16 февраля 2024 года в Отделение СФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения СФР по г. Москве и Московской области №238140/24 от 27 мая 2024 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

Продолжительность специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 3 частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, учтенная в бесспорном порядке территориальным органом СФР, составляет 02 года 04 месяца 06 дней за периоды работы истца:

- с <дата> по <дата> в ООО "У" в должности машиниста крана (башенного);

- с <дата> по <дата> в АО "У" в должности <сумма>;

- с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в ООО "З" в должности машиниста крана;

- с <дата> по <дата> в АО "М" в <должность>.

Суд считает, что Отделение СФР по г. Москве и Московской области неправомерно не включило в специальный льготный стаж истца ФИО1 периоды её работы:

- с <дата> по <дата> (за исключением отпуска без содержания в общей сложности 13 календарных дней) в ООО "Ф" в <должность>;

- с <дата> по <дата> (за исключением отпуска без содержания в общей сложности 3 календарных дня) в ООО "О" в <должность>;

- с <дата> по <дата> (за исключением отпуска без содержания в общей сложности 7 календарных дней) в ООО "П" в <должность> по следующим основаниям.

Обоснованием для отказа со стороны ответчика Отделения СФР по г. Москве и Московской области, во включении указанных периодов в специальный стаж истца явилось то, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за указанные периоды отсутствует код льготы, провести документальную проверку льготного стажа не представляется возможным, так как организации ликвидированы. Наблюдательные дела в организациях не формировались. Перечни льготных профессий и поименные списки сотрудников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение организации не предоставляли. Местонахождение документов не известно.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалы дела истцом представлены справки, уточняющие льготный характер работы ФИО1, а именно справка от <дата>, выданная ООО "Ф", справка от <дата>, выданная ООО "О", справка от <дата>, выданная П", подтверждающие занятость истца на погрузочно-разгрузочных работах (за исключением отпусков без сохранения заработной платы согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица) в спорные периоды.

Данные справки, уточняющие характер работы истца, являются относимыми и допустимыми доказательствами при разрешении требования о включении периодов работы в специальный стаж.

Кроме того, в силу статьи 28 Федерального закона 400-ФЗ работодатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документе, выданном для назначения и выплаты пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 к Отделению СФР по г. Москве и Московской области об обязании включить в расчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работающих и работавших по трудовому договору на получение такого обеспечения, предоставляемого в рамках системы обязательного социального страхования.

Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников (абзац пятнадцатый части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абзац пятнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16 июля 1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования").

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании (часть 3 статьи 1 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац первый пункта 2 статьи 6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац второй пункта 2 статьи 6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (абзац четвертый пункта 2 статьи 6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации). При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 названной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

По результатам специальной оценки условий труда устанавливают классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Результаты специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (пункт 7 части 1 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Статьей 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 НК РФ, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.

Если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам проведенной специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель не предоставлял в Фонд сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника в порядке и на условиях, которые определены нормативными положениями Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона "О страховых пенсиях", Налогового кодекса Российской Федерации, при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости работодатель должен доказать, что он подавал в Фонд достоверные сведения о страховом стаже такого работника, исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами.

На основании ст. ст.79, 80 ГПК РФ представитель ответчика ФИО3 22 января 2025 года ходатайствовала о проведении экспертизы условий труда ФИО1 в период её работы в <должность> в ООО "З" с <дата> по <дата> в целях установления следующих фактов, поставив перед экспертом вопросы:

- подтверждается ли занятость ФИО1 в период с <дата> по <дата> во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени в <должность> в ООО "З";

- подлежит ли период с <дата> по <дата> включению в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Проведение экспертизы было поручено Министерству социального развития Московской области.

Согласно полученному заключению №ГЭУТ-02/06/2025 по результатам государственной экспертизы труда в целях оценки правильности предоставления ФИО1 гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда были получены следующие сведения:

- мостовые краны по виду (характеру) выполняемых работ относятся к погрузочно-разгрузочным машинам;

- наименование профессии и выполняемая ФИО1 работа по перемещению грузов с помощью мостового крана соответствуют составу и характеристике работ, приведенным в ЕТКС (Выпуск 1. Раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства") для <должность>;

- ФИО1 в период с <дата> по <дата> в качестве <должность> ООО "З" являлась машинистом погрузочно-разгрузочной машины и управляла погрузочно-разгрузочной машиной, выполняла погрузочно-разгрузочные работы в течение полного рабочего дня;

- состав и характер труда, фактически выполняемые машинистом крана (крановщиком) ООО "З" ФИО1 в период её работы с <дата> по <дата> соответствует подпункту 3 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ как к <должность>, и при этом не соответствует условиям, предусмотренным пунктом 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях";

- указанный период не может быть засчитан в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как не исполнено обязательное условие начисления и уплаты страховых взносов по соответствующим тарифам для досрочного назначения страховой пенсии по старости;

- выполнение ФИО1 работы по <должность> ООО "З" в период с <дата> по <дата> может являться основанием для включения данного периода в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" при условии начисления и уплаты с 01 апреля 2017 года организацией дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам в Фонд пенсионного и страхования Российской Федерации.

Кроме того, в ходе проведения государственной экспертизы условий труда были выявлены признаки грубого нарушения законодательства Российской Федерации работодателем - не только Федерального закона о специальной оценке условий труда, но и Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, истец, заявляя требования о возложении судом на бывшего работодателя (ООО "З") обязанности доначислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу (статья 428 Налогового кодекса Российской Федерации) в связи с её работой в должности и на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, обоснованно указывает на то, что работодатель представлял в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации недостоверные сведения о её страховом стаже, и обоснованно считает неправомерными действия работодателя по передаче в Фонд сведений о характере её работы без указания кода льготных условий труда, а также по неуплате страхователем страховых взносов в отношении ФИО1 по дополнительному тарифу, установленному статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязанность представлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя.

Для выполнения условий, предусмотренных пунктом 6 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, для включения в специальный стаж, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы истца, суд считает необходимым обязать ООО "Завод полимерных труб" доначислить и оплатить страховые взносы по дополнительному тарифу за период с <дата> по <дата>, представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области индивидуальные сведения на ФИО1 с указанием кода льготы.

После уплаты дополнительного тарифа ООО "Завод полимерных труб" и корректировки индивидуальных сведений на застрахованное лицо ФИО1 у территориального органа СФР будут основания для включения в расчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, периода работы истца с <дата> по <дата> в ООО "З" в <должность>.

На гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложена обязанность по предоставлению доказательств, свидетельствующих о его занятости не менее 80% рабочего времени на работах с тяжёлыми условиями труда.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы ФИО1, а также архивные справки, которые подтверждают выполнение ею работы постоянно в течение полного рабочего дня в качестве <должность> в периоды, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, а именно:

- с <дата> по <дата> в МП "Л" в <должность>;

- с <дата> по <дата> в СПАО "Э" в должности машиниста башенного крана;

- с <дата> по <дата> в ООО "З" в <должность>.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 данные периоды внесены без указания кода льготы, свидетельствующего о льготном характере работы истца, то есть на общих основаниях.

Так как истцом не представлены документы, на основании которых можно сделать вывод о неправомерности действий ответчика, отказавшего истцу во включении в расчет специального стажа данных периодов работы, дающих право на назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости, а также отсутствует документальное подтверждение льготного характера работы и полной занятости в вышеуказанные спорные периоды, то исковые требования ФИО1 о включении периодов работы с <дата> по <дата> в МП "Л" в <должность>; с <дата> по <дата> в СПАО "Э" в <должность>; с <дата> по <дата> в ООО "З" в <должность> в расчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, не подлежат удовлетворению.

Периоды работы истца:

- с <дата> по <дата> в ООО "П" в <должность>;

- с <дата> по <дата> (за исключением отпуска без содержания в общей сложности 17 рабочих дней) в ООО "П" в <должность>;

- с <дата> по <дата> в ООО "П" в <должность> не могут быть включены судом в расчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ по следующим основаниям.

Основанием применения льготного исчисления стажа является характер трудовой деятельности и осуществление определенных функций.

По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 предоставленным пенсионным органом, работодателями (ООО "П", ООО П", ООО "П") страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за периоды работы ФИО1 с <дата> не уплачивались, сведения о работе истца подавались работодателями без указания особого характера её работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Кроме того, на основании части 6 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы после 01 января 2024 года засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости не только при условии начисления и уплаты дополнительного тарифа, но и при соответствии класса условий труда на рабочих местах таких работников вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки труда.

Соответственно, так как страхователями не были исполнены обязательные условия для включения в расчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости истцу, - начисление и уплаты страховых взносов по соответствующим тарифам, отсутствуют результаты специальной оценки труда за периоды работы с <дата> по <дата> в ООО "П в <должность>; с <дата> по <дата> (за исключением отпуска без содержания в общей сложности 17 рабочих дней) в ООО П" в <должность>; с <дата> по <дата> в ООО "П" в <должность> не подлежат включению в расчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.

По представленным в материалы дела документам продолжительность специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 3 частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, учтенная в бесспорном порядке территориальным органом СФР, составляет 02 года 04 месяца 06 дней.

С учетом включенных судом периодов работы (03 года 1 месяц 3 дня) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости:

- с <дата> по <дата> (за исключением отпуска без содержания в общей сложности 13 календарных дней) в ООО "Ф" в <должность>;

- с <дата> по <дата> (за исключением отпуска без содержания в общей сложности 3 календарных дня) в ООО "О" в <должность>;

- с <дата> по <дата> (за исключением отпуска без содержания в общей сложности 7 календарных дней) в ООО П" в <должность>, продолжительность специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составит 05 лет 05 месяцев 09 дней при требуемом специальном стаже не менее 15 лет.

С учётом изложенного, принимая во внимание отсутствие на дату обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по г. Москве и Московской области у ФИО1 требуемого специального стажа продолжительностью не менее 15 лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости и признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области №238140/24 от 27 мая 2024 года.

Периоды работы истца с <дата> по <дата> в <должность>, с <дата> по настоящее время в <должность>, не являлись спорными периодами при рассмотрении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, так как рассматривались периоды работы истца до <дата>. Отказ во включении указанных периодов в специальный стаж ответчиком не выносился, период с <дата> по <дата> отражен в выписке из лицевого счета застрахованного лица с кодом льготы.

При таких обстоятельствах, суд не находит подлежащим удовлетворению исковое требование об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> в <должность>, с <дата> по настоящее время в <должность>".

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (ИНН №) включить в специальный стаж работы ФИО1 (паспорт №), дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с <дата> по <дата> (за исключением отпуска без содержания в общей сложности 13 календарных дней) в ООО Ф в <должность>; с <дата> по <дата> (за исключением отпуска без содержания в общей сложности 3 календарных дня) в ООО "О" в <должность>; с <дата> по <дата> в ООО "П" в <должность> (за исключением отпуска без содержания в общей сложности 7 календарных дней).

Обязать ООО "Завод полимерных труб" (ИНН №) доначислить и оплатить страховые взносы по дополнительному тарифу за период с <дата> по <дата>, представить в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области сведения с указанием кода льготы в отношении ФИО1 (паспорт <дата>).

В остальной части в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд Московской области через Электростальский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированном виде.

Судья Е.М. Смирнова

Мотивированное решение

изготовлено 15.07.2025.

Судья Е.М. Смирнова