№ 2-2741/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2025 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Сабылиной Е.А.,
при секретаре Роппель В.А.,
помощник судьи Юкова Н.В.,
с участием
истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Калтайского сельского поселения о возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратилась в Томский районный суд /../ с иском к администрации Калтайского сельского поселения, в котором просила предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилое помещение, исходя из нормы предоставления не менее 20 кв.м общей площади.
В обоснование заявленного требования указано, что решением Томского районного суда /../ от /../ ФИО2 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1, /../ года рождения, сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют. ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений.
Постановлением администрации Калтайского сельского поселения от /../ /.,/-ж ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории /../. /../ ФИО1 исполнилось 18 лет. Предоставление жилого помещения из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обязанностью поселения и должно осуществляться на условиях договора найма специализированного жилого фонда. Вместе с тем, администрация Калтайского сельского поселения приятое на себя обязательство в отношении ФИО1 до настоящего времени не исполнила, жилое помещение не предоставила.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: администрация /../; администрация /../.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик администрация Калтайского сельского поселения, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила.
Третьи лица – администрация /../; администрация /../, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьих лиц.
Выслушав объяснение истца, изучив отзыв на исковое заявление администрации /../, материалы дела, оценив представленные доказательства, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно абзацу пятому пункта 1 статьи 148, пункту 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), в том числе оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения – на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
Как следует из статьи 1 Федерального закона от /../ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, – лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с указанным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от /../ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», пункта 2 статьи /../ от /../ /.,/-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в /../» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона от /../ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).
Судом установлено, что ФИО1 родилась /../ в /../, мать – ФИО2, в графе отец прочерки, что следует из свидетельства о рождении /../ /.,/ от /../.
Решением Томского районного суда /../ от /../ ФИО2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО1, /../ года рождения. Несовершеннолетняя ФИО1 передана на попечение органа опеки и попечительства.
Постановлением администрации Калтайского сельского поселения от /../ /.,/-ж ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории /../.
В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости на территории Российской Федерации, что следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от /../.
Лицами, участвующими в деле не оспаривалось, что ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, пригодного для проживания, или членом семьи нанимателя, а также собственником жилого помещения, пригодного для проживания. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, в материалы дела не представлено.
Учитывая изложенные обстоятельства и приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 подлежит обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда на основании договора найма специализированного жилого помещения.
Как следует из положений части 1 статьи /../ от /../ /.,/-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» администрации поселений и городских округов /../ наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
В силу части 3 статьи /../ от /../ /.,/-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями и предоставлению социальной выплаты органы местного самоуправления поселений, городских округов за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с названным Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе названным Законом, в собственность муниципального образования на основании списка, сформированного соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских округов; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в список, сформированный соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских округов.
На основании пункта 7 статьи 8 Федерального закона от /../ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 названной статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (часть 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Решением Совета Калтайского сельского поселения от /../ /.,/ установлены нормы представления площади жилого помещения по Калтайскому сельскому поселению по договору социального найма для одиноко проживающих – не менее 20 кв.м общей площади.
При таких обстоятельствах требование ФИО1 предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 20 кв.м и пригодное для постоянного проживания суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи /../ от /../ /.,/-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» администрация Калтайского сельского поселения наделена государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, в связи с чем, обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 20 кв.м и пригодное для постоянного проживания возложена на ответчика администрацию Калтайского сельского поселения.
При этом суд отмечает, что действующее законодательство возлагает на орган местного самоуправления обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, независимо от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений.
Установленный законом /../ порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц. Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 к администрации Калтайского сельского поселения о возложении обязанности удовлетворить.
Обязать администрацию Калтайского сельского поселения (/../) предоставить ФИО1, /../ года /../ жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам, в соответствии с нормой предоставления, но не менее 20 квадратных метров общей площади.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий /подпись/ Сабылина Е.А.
Мотивированное решение составлено 30.12.2025
Копия верна
Подлинник находится в гражданском деле № 2-2741/2025
Судья Сабылина Е.А.
Секретарь Роппель В.А.
УИД 70RS0005-01-2025-004025-24