УИД 63RS0025-01-2022-002898-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2022 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Демиховой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Шкариной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3098/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района Самарской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от его взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от его взыскания.

В обоснование заявленных требований указал, что является должником по исполнительному производству № ***-ИП от <дата> о взыскании с него в пользу ООО «Управляющая компания Дом» задолженности по коммунальным платежам в размере 56 071, 82 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства им получено <дата>.

15.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 3 925,02 руб., в связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

По мнению административного истца, указанное постановление судебного пристава-исполнителя является незаконным и подлежит отмене, поскольку он не имел возможности в добровольном порядке исполнительного документа, так как в указанный период являлся нетрудоспособным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просил суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области ФИО2 от 15.08.2022 о взыскании исполнительского сбора, освободить от уплаты исполнительского сбора.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Судебный пристав исполнитель ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области ФИО2, начальник ОСП № 1 № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области ФИО3, представитель административного ответчика – ГУФССП России по Самарской области, заинтересованного лица - ООО «Управляющая компания «Дом» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, <дата> постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> ГУФССП России по Самарской области ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № *** и ФС № *** от <дата>, выданных Сызранским городским судом Самарской области, в отношении ФИО1 и ФИО4 возбуждены исполнительное производства № ***-ИП и № ***-ИП о взыскании в пользу ООО Управляющая компания Дом» задолженности по коммунальным платежам в размере 56 071, 82 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО1 получено <дата>, что подтверждается материалами дела и административным истцом не оспаривалось.

Как следует из содержания постановления о возбуждении исполнительного производства, должнику предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. При этом должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Таким образом установлено, что должник надлежащим образом был уведомлен о сроке добровольного исполнения решения суда, который истекал 04.08.2022.

Установлено, что в 5-дневный срок со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства решение суда должником добровольно не исполнено.

05.08.2022 на основании платежного поручения № *** произведено погашение задолженности в размере 56 071,82 руб., после чего 15.08.2022 исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

15.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 3925,07 руб., за неисполнение за неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Законом.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника- индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Частью 3.1 ст. 112 названного закона предусмотрено, что в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается в указанном выше размере с каждого из должников (часть введена Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 441-ФЗ).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона).

Суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Разрешая заявленные ФИО1 требования, принимая во внимание, что должник ФИО1, получив копию постановления о возбуждении исполнительного производства, добровольно требования исполнительного документа не исполнил, суд приходит к выводу о правомерности вынесенного в отношении должника судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, для признания оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ФИО2 незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие постановления закону или иному нормативному правовому акту и нарушение таким постановлением прав и законных интересов административного истца.

Принимая во внимание, что предусмотренная законом совокупность вышеназванных условий отсутствует, учитывая положения пунктов 1 и 2 ч. 2 ст. 227, п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 требований о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

Учитывая исследованные в судебном заседании обстоятельства и представленные доказательства, несмотря на то, что требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, основания для освобождения ФИО1 от взыскания исполнительского сбора отсутствуют.

Довод административного истца о том, что не мог исполнить требования исполнительного документа в связи с нетрудоспособностью в период с <дата> по <дата>, что подтверждается выданным листком нетрудоспособности, на законность действий судебного пристава не влияют, поскольку доказательств наличия препятствий к исполнению решения суда в связи с указанными обстоятельствами ФИО5 не представлено.

Вместе с тем, с учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание степень вины должника ФИО1 в неисполнении в срок исполнительного документа, неисполнение судебного решения по объективным уважительным причинам, погашение задолженности в полном объеме на следующий день после истечения срока для добровольного погашения, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения суммы исполнительского сбора на 1/4 размера, а именно с 3 925,02 руб. до 2 943,97 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ГУФССП России по Самарской области в части признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от <дата>, об освобождении от его взыскания, - отказать.

Размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО1 на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> ГУФССП России по Самарской области ФИО2 снизить до 2 943,97 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Демихова

В окончательной форме решение суда принято 05.10.2022