УИД № 19RS0005-01-2023-000380-77

Дело № 2а-316/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Туревич К.А., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора Алтайского района Республики Хакасия Рамзина С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Алтайского района Республики Хакасия к администрации Новороссийского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия о признании незаконным бездействия, об обязании обеспечить техническую возможность оказания муниципальных услуг в электронном виде,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Алтайского района Республики Хакасия обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Новороссийского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия (далее – администрация Новороссийского сельсовета) о признании незаконным бездействия выразившегося в непринятии мер по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде, об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить техническую возможность оказания муниципальных услуг, указанных в реестре муниципальных услуг, оказываемых администрацией Новороссийского сельсовета, утвержденном постановлением администрации Новороссийского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требования мотивированы тем, что в нарушение требований Федерального закона от № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» административным ответчиком не обеспечена возможность оказания муниципальных услуг в электронном виде, что нарушает права неопределенного круга лиц на своевременное получение муниципальных услуг.

В судебном заседании помощник прокурора Алтайского района Республики Хакасия Рамзин С.С. заявленные требования поддержал, по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, уведомив о согласии на рассмотрение дела в свое отсутствие.

Выслушав помощника прокурора Алтайского района Республики Хакасия, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон № 210-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия.

Услуги, предоставляемые государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), или муниципальное задание (заказ), подлежат включению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставляются в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в том случае, если указанные услуги включены в перечень, установленный Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 1 Закона № 210-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 4 Закона № 210-ФЗ, основным принципом предоставления муниципальных услуг является, в том числе, возможность получения муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

На основании п.п. 2, 3 ст. 5 Закона № 210-ФЗ, при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронной форме; получение муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

Статьей 6 Закона № 210-ФЗ предусмотрена обязанность органов власти и местного самоуправления обеспечить предоставлять услуги дистанционно, в том числе, в электронной форме, используя информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

В силу ч. 2 ст. 10 Закона № 210-ФЗ при предоставлении муниципальных услуг в электронной форме осуществляются, в том числе предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальных услугах; подача заявителем запроса документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организацией, участвующей в предоставлении государственной или муниципальной услуги, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе, единого портала государственных и муниципальных услуг и региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, предоставление услуг, с учетом приведенных положений законодательства Российской Федерации, должно быть обеспечено, в том числе, и в электронной форме, с учетом того, что получение таких услуг в электронной форме является неотъемлемым правом заявителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 236 утверждены Требования к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг (далее – Требования).

Пунктом 2 Требований предусмотрено, что предоставление услуг в электронном виде может осуществляться не только посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порталов государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации, но и посредством официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Новороссийского сельсовета № 111 утвержден реестр муниципальных услуг, оказываемых администрацией Новороссийского сельсовета.

Проверкой установлено, что у муниципального образования Новороссийский сельсовет имеется доступ в сеть «Интернет» и официальный сайте URL-адресом: https://novoross19/ru, посредством которого возможно предоставление муниципальных услуг в электронной форме.

На официальном сайте администрации во вкладке «Муниципальные услуги» размещены «Административные регламенты», «Реестры муниципальных услуг», «Реестр муниципального имущества», «Постановка на учет (жилье)», «Выписка из домой книги», «Информация об очередности». Информация заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальных услугах; подача заявителем запроса документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов органом, предоставляющим муниципальную услугу, в указанных вкладках не размещена.

Администрацией Новороссийского сельсовета до настоящего времени не обеспечены условия для предоставления муниципальных услуг в электронной форме через официальный сайт администрации и портал государственных и муниципальных услуг в полном объеме, что препятствует реализации национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации», достижению предусмотренных им целей.

Посредством портала государственных и муниципальных услуг не обеспечено предоставление муниципальных услуг: «Выдача разрешений на снос зеленых насаждений на территории Новороссийского сельсовета»; «Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое на территории Новороссийского сельсовета»; «Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, проживающих на территории Новороссийского сельсовета»; «Присвоение адреса объекту недвижимости, расположенному на территории муниципального образования Новороссийский сельсовет»; «Признание в установленном порядке жилого помещения муниципального жилищного фонда непригодным для проживания»; «Передача в аренду объектов недвижимости, движимого имущества находящегося муниципальной собственности»; «Предоставление сведений об объектах учета, содержащихся в реестре муниципального имущества»; «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и предназначенного для сдачи в аренду»; «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»; «Предварительное согласование предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности»; «Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельных участков»; «Предоставление сведений об объектах имущества, включенных в перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или)пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»; «Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ»; «Выдача разрешений на размещение объектов, перечень которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов».

С учетом вышеприведенных положений законодательства, учитывая, что административным ответчиком не создана возможность оказания муниципальных услуг в электронном виде, что нарушает права неопределенного круга лиц на получение муниципальных услуг, суд полагает необходимым административные исковые требования прокурора удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 265.5 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Алтайского района Республики Хакасия к администрации Новороссийского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия о признании незаконным бездействия, об обязании обеспечить техническую возможность оказания муниципальных услуг в электронном виде – удовлетворить.

Признать незаконным бездействия администрации Новороссийского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия, выразившегося в непринятии мер по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде.

Обязать администрацию Новороссийского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить техническую возможность оказания муниципальных услуг, указанных в реестре муниципальных услуг, оказываемых администрацией Новороссийского сельсовета, утвержденном постановлением администрации Новороссийского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья К.А. Туревич

23 мая 2023 года – дата изготовления решения суда в окончательной форме.