Решение по делу № 2А-136/2023 от 16.01.2023 | Отрадненский городской суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2023 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Учаевой А.А.,

с участием помощника прокурора Вадина А.В.,

при помощнике судьи Прасол В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Отдела МВД России по городу <адрес> к ФИО1 <данные изъяты> об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и.

В обоснование требований административный истец указал следующее.

ФИО1 был ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты> по ст. 131 ч. 1, 132 ч. 1, 158 ч. 1, 325 ч. 2, 69 ч. 3 УК РФ к 4 (четырем) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Содержался в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в О МВД России по <адрес> как лицо, формально попадающий под административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

В соответствии ч.3 п. «г» ст. 86 УК РФ судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

В течение года ФИО1 совершил 2 (два) административных правонарушений: постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки.

Данные правонарушения согласно Кодексу об Административных Правонарушениях Российской Федерации относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО1 холост, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка, официально не трудоустроен, состоит на учете у врача-нарколога.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 (два) года и установить административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц; в виде запрета на пребывание или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрет на посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований административный ответчик не возражает.

Положения главы 29 КАС РФ, регламентирующей производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, требований к обязательности явки в судебное заседание административного ответчика не содержат.

Изучив материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что приговором Отрадненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст. ст. <данные изъяты> 3 УК РФ к 4 (четырем) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию наказания из <адрес>.

После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в О МВД России по <адрес> как лицо, формально попадающий под административный надзор, сроком на 8 (восемь) лет.

Согласно п.1 ч.1 и п.2 ч.3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также совершившего в течение одного года 2 (два) и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8 и (или) ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение года совершил 2 (два) административных правонарушения: постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки.

Совершенные ФИО1 преступления согласно по ст.ст. <данные изъяты> УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.

Согласно части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В настоящее время судимость в отношении ФИО1 не снята и не погашена, срок погашения судимости, в соответствии ч.<данные изъяты>

В силу приведенных выше норм закона основанием для установления административного надзора является факт привлечения лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в течение одного года два и более раза к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

В связи с тем, что приговором суда ФИО1 был осужден к лишению свободы за совершение умышленных тяжких преступлений, в настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость и после освобождения из мест лишения свободы он дважды в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд пришел к выводу, что имеются безусловные основания для установления в отношении него административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 разведен, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка, официально не трудоустроен, состоит на учете у врача-нарколога.

Согласно разъяснений содержащихся в п. 29 постановления Пленума ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=57BA7E336432849A26DEA61F2A96A03872FDF2309CC78307094251A282F5F408233A6BC13DB94E0F0D4885AE876AED356E7284E3A2457D88s4C4G"3 статьи 273 КАС РФ).

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=A1D3B9925ACA81F769D0F962339F49E602A8289C1D8941C66F54DEF53D3F996B3EC877DBED883A9A7BCB3DFB5850№"статьи 4 указанного Федерального закона).

Статья 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, и произвольное изменение их судом недопустимо.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает, что заявленные административным истцом ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Установление административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Кроме того, данные административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Установление административного надзора не является дополнительным наказанием, а устанавливается в соответствии с Федеральным законом для иных целей. Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. При этом ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России по городу <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 02 (два) года со дня вступления решения суда в законную силу, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Отрадненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты> административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 01 (один) раз в месяц;

- в виде запрета на пребывание или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой;

- запрет на посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.А. Учаева