УИД 74RS0030-01-2023-001929-05

Дело № 12-204/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июля 2023 г. г. Магнитогорск

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, при секретаре: Мухаметжановой А.Е.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе индивидуального предпринимателя ФИО2 на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Магнитогорского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области ФИО3 о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Магнитогорского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области ФИО3 ИП ФИО2 привлечена административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с принятым по административному делу постановлением, ИП ФИО2 подана жалоба. В обоснование жалобы заявитель указывает, что отходами производства магазина «Красотка» являются только картонные коробки и упаковочные материалы, которые заявителем складируются и утилизируются самостоятельно для личных целей. По адресу юридического нахождения индивидуального предпринимателя коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оплачивается ежемесячно, задолженность отсутствует. Протокол об административном правонарушении в отношении заявителя не составлялся, заявителем не подписывался, заявителю не вручался.

ИП ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, доводы жалобы поддержала.

Представитель органа, вынесшего оспариваемое постановление, о рассмотрении дела извещен, не явился.

Заслушав ИП ФИО2, исследовав письменные материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установлено, что ИП ФИО2 с 01 января 2004 года осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

ИП ФИО4 осуществляется предпринимательская деятельность по реализации женкой одежды в магазине «К.» по адресу: <адрес>.

Из фотографий, представленных в материалы дела видно, что у магазина «К.» установлены урны для накопления ТКО, в связи с чем доводы заявителя о том, что отходами являются только картонные коробки и упаковочные материалы являются несостоятельными.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В силу п. 2 ст. 11 указанного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В силу ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.

В силу п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Вместе с тем, в ходе проводимой проверки выявлен факт не заключения ИП ФИО2 договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором ООО «ЦКС».

Должностное лицо, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, обоснованно признав их относимыми, допустимыми и достоверными, пришло к выводу об установлении вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, правильно квалифицировав действия по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Выявленные административным органом нарушения не исключают возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде.

Доводы ФИО2 о том, что протокол об административном правонарушении в ее присутствии не составлялся, ее не подписывался, опровергаются протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что протокол подписан ФИО2, указано на согласие с протоколом. Имеется подпись о получении копии протокола об административном правонарушении.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Согласно ч.2 ст.3.4. КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Установлено, что ИП ФИО2 является субъектом малого предпринимательства, совершила административное правонарушение впервые, 28 апреля 2023 года заключила договора №№ об оказании услуг на обращение с твердыми коммунальными отходами, судья полагает возможным назначенное наказание в виде штрафа, - изменить на предупреждение

Руководствуясь ст.ст. 30.7,30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Магнитогорского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области ФИО3 от 07 июня 2023 года о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей изменить в части назначенного наказания в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, применив положения ст.4.1.1 КоАП РФ, на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: