Дело №2-333/2022

УИД 32RS0028-01-2022-000589-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2022 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе

председательствующего – судьи Сухарьковой Е.В.,

при секретаре Мелеховой Г.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Стародубского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Стародубского муниципального округа Брянской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Стародубского района Брянской области обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что при проверке исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей при реализации законодательства, регламентирующего устройство и эксплуатацию детских игровых и спортивных площадок, было установлено, что на территории Стародубского муниципального округа в <...> (вблизи Тарасовского клуба) расположена детская площадка, находящаяся в общем пользовании. При этом в ходе проверки установлено, что данная детская площадка не оборудована ударопоглощающим покрытием; земельный участок, на котором она расположена, не поставлен на кадастровый учет; оборудование детской площадки в муниципальную собственность не принято; содержание детской игровой площадки не осуществляется. Истец считает, что указанное бездействие органа местного самоуправления повлечет нарушение прав несовершеннолетних на охрану здоровья и может привести к травматизму несовершеннолетних. С учетом уточненных требований истец просит обязать администрацию Стародубского муниципального округа Брянской области принять меры по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка на улице Новой, д.25 в селе Тарасовка Стародубского района Брянской области, на котором расположена детская игровая площадка, а также принять к бухгалтерскому учету Стародубского муниципального округа Брянской области движимое имущество – игровое оборудование детской площадки (горку, качалку, карусель, песочницу, качели и лавочку).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 от требований в части обязать администрацию Стародубского муниципального округа Брянской области принять меры по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка на улице Новой, д.25 в селе Тарасовка Стародубского района Брянской области, на котором расположена детская игровая площадка, отказалась, судом принят отказ от иска, производство по делу в указанной части прекращено определением Стародубского районного суда Брянской области от 05 декабря 2022 г. В части требования принять к бухгалтерскому учету Стародубского муниципального округа Брянской области движимое имущество – игровое оборудование детской площадки (горку, качалку, карусель, песочницу, качели и лавочку) представитель истца заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Стародубского муниципального округа Брянской области – ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований не возражала, признала, что, действительно, на территории Стародубского муниципального округа Брянской области по указанному адресу находится детская площадка с расположенным на ней игровым оборудованием, указанным в иске. Оборудование исправно и в настоящее время эксплуатируется по назначению. Администрация муниципального округа согласна принять данное оборудование на свой бухгалтерский учет, однако для этого требуются определенные денежные и временные затраты, в связи с чем ответчик просит суд предоставить срок для исполнения исковых требований не менее 9 месяцев.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - управления Росреестра по Брянской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Стародубского муниципального округа Брянской области - в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ч. 1).

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей; отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

В соответствии с ч.2 ст. 4 и ст. 12 указанного Федерального закона государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана в том числе на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. При этом органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Согласно п.13 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соответствии с ч. ч. 1, 5 ст. 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Материалами дела установлено, что земельный участок, на котором расположена игровая площадка, состоит на кадастровом учете и находится в собственности администрации Стародубского муниципального округа, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимого имущества.

Вместе с тем, игровое оборудование данной площадки не состоит на бухгалтерском учете администрации, что также не отрицается ответчиком.

В связи с отсутствием игрового оборудования детских площадок на бухгалтерском учете собственника земельного участка, ремонт и обслуживание данного игрового оборудования не происходит, что также подтверждено исследованными материалами дела, в связи с чем указанное оборудование может представлять опасность и угрозу жизни несовершеннолетним, использующим его.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отсутствие на балансовом учете ответчика игрового оборудования данной площадки нарушают права и законные интересы несовершеннолетних граждан на безопасный отдых.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь положениями ст. 204 ГПК РФ, принимая во внимание, что исполнение требований истца влечет для ответчика определенные материальные затраты, а также процедура оформления всех необходимых документов длительна по времени, суд считает необходимым установить срок 9 месяцев с момента вступления решения в законную силу для исполнения решения суда, поскольку данный срок является разумным и достаточным для совершения указанных судом действий, обеспечивающим баланс интересов сторон.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Стародубского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Стародубского муниципального округа Брянской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию Стародубского муниципального округа Брянской области в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять к бухгалтерскому учету Стародубского муниципального округа движимое имущество – горку, качалку, карусель, песочницу, качели и лавочку, расположенные на игровой площадке по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Сухарькова

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2022 г.