Изготовлено в окончательной форме 13 июля 2023 года.

Судья Донцова Н.С.

Дело № 33-4620/2023УИД 76RS0023-01-2022-002480-15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ярославль

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Горохова С.Ю.,

судей Кузьминой О.Ю., Поздняковой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Хлестковой О.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу председательствующего судьи Горохова С.Ю.

13 июля 2023 года

гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Ярославля в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области к ФИО1 о взыскании денежных средств материнского (семейного) капитала.

Судебная коллегия

установила:

Прокурор Фрунзенского района г. Ярославля в интересах Российской Федерации в лице ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославской области (правопреемник Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области) обратился с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Фрунзенского района г. Ярославля во исполнение поручения прокуратуры Ярославской области проведена проверка законности сделок пайщиков-заемщиков КПК «СТБ-Финанс», имеющих признаки нецелевого использования средств материнского (семейного) капитала. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославской области с заявлением о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал. На основании решения от 24.11.2016 №332826/16 ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере ... руб. ФИО1 на основании поданного 02.12.2020 заявления стала членом КПК «СТБ-ФИНАНС». Между КПК «СТБ-ФИНАНС» и ФИО1 15.12.2020 заключен договор займа № К-00156/20 на сумму ... руб. ФИО1 обязательства по вышеуказанному договору исполнила с использованием средств материнского капитала, при этом сумма процентов и остаток основного долга по договору займа погашены собственными средствами ФИО1 Согласно выписке из протокола от 26.11.2020 №218 ФИО1 принята в члены Жилищного накопительного кооператива «ЛИДЕР». 14.12.2020 между ФИО1 и ЖНК «ЛИДЕР» заключен договор о строительстве жилого помещения - ..., общей площадью 46,37 кв.м, стоимостью ... руб., с использованием накопительной системы. ФИО1 23.12.2020 обратилась с ГУ - ОПФ РФ по Ярославской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала. По результатам рассмотренного заявления вынесено решение от 25.01.2021 № 341 об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала в размере ... руб. на улучшение жилищных условий, путем погашения основного долга и уплаты процентов по займу, заключенному с КПК «СТБ-ФИНАНС» на строительство жилья. Из информации, представленной организацией застройщиком - ООО «... следует, что ЖНК «Лидер» или ФИО1 с заявлением на заключении договора долевого участия в строительстве многоквартирного дома не обращались, договор с указанными лицами не заключался. Впоследствии ФИО1 вышла из членов ЖНК «Лидер». Взнос в размере выплаты материнского капитала переведен на счет ФИО1, денежные средства со счета обналичены и со слов ФИО1 хранятся у нее дома. Информацию о выходе из членов ЖНК «Лидер» ФИО1 в ГУ - ОПФ РФ по Ярославской области не предоставила. Таким образом, ФИО1 не соблюден установленный законодательством целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала, улучшение жилищных условий не произведено, недвижимое имущество по вышеуказанному адреуе не приобретено, как следствие доля в праве на несовершеннолетнего ребенка не выделена, что является нарушением, поскольку данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие нужды. Истец просит взыскать с ФИО1 в бюджет ГУ - ОПФ РФ по Ярославской области (правопреемник Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области) денежные средства материнского (семейного) капитала в размере ... руб.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Фрунзенского района г. Ярославля Дороничева Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области) ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в отзыве.

Ответчик ФИО1, ее представители по доверенности ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку нарушений законодательства со стороны ответчика нет. ФИО1 заключила 21.09.2022 с ЖНК ... договор о строительстве жилого помещения с использованием накопительной системы и внесла паевой взнос в размере ... рублей, тем самым исполнила требование ст. 2 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и обеспечила возможность улучшения жилищных условий семьи за счет средств материнского (семейного) капитала посредством участия в ЖНК ...

Представители третьих лиц – ЖНК «Лидер», КПК «СТБ-Финанс» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Решением Красноперекопского районного суда города Ярославля от 01.11.2022 постановлено:

«Взыскать с ФИО1 (...) в доход Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области ... руб. (Четыреста шестьдесят шесть тысяч шестьсот семнадцать рублей) по реквизитам:

Получатель: УФК по Ярославской области (для ОПФР по Ярославской области)

ИНН <***>, КПП 760401001, ОКТМО 78701000

Счет получателя: 03100643000000017100

Банк получателя: Отделение Ярославль Банка России//УФК по Ярославской области г. Ярославль

БИК 017888102

Корр. счет: 40102810245370000065

КБК 39211302996066000130

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере ...

На решение суда представителем ФИО1 по доверенности ФИО4 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку заключив 21.09.2022 с ЖНК ... договор о строительстве жилого помещения с использованием накопительной системы и внеся в ЖНК ... паевой взнос в размере ... рублей, часть которого составляют средства материнского капитала, ФИО1 исполнила требование статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», распорядившись средствами материнского (семейного) капитала и направив их на улучшение жилищных условий семьи.

Также на указанное решение подана апелляционная жалоба не привлечённым к участию в деле ФИО5, который является супругом ответчика ФИО1 и отцом общих с ФИО1 несовершеннолетних детей.

На основании ч.ч. 4, 5 ст. 330 ГПК РФ в связи с тем, что решение суда затрагивает права и обязанности ФИО5, не привлечённого к участию в деле, 22.06.2023 судебной коллегией вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, и о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица ФИО5

В судебное заседание 13.07.2023 явилась прокурор Верещагина К.Н. Иные лица, участвующие в деле, и их представители в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщили. Судебная коллегия определила рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения прокурора Верещагиной К.Н., поддержавшей исковые требования, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене, исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Ярославля подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (часть 1 статьи 38), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей и предоставляет законодателю право определить виды такого обеспечения, его размеры, условия и порядок предоставления (части 1 и 2 статьи 39).

К числу таких гарантий относятся положения Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", закрепляющие возможность получения государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала, средства которого могут направляться, в том числе, на улучшение жилищных условий семьи.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 7 указанного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 данного Закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет (далее также - ежемесячная выплата).

В силу пункта 1 части 1 статьи 10 названного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Из материалов дела следует, что на основании решения УПФР в г. Ярославле (межрайонное) от 24.11.2016 №332826/16 ФИО1 выдан сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка на сумму ... рублей (т.1 л.д. 19).

Согласно выписке из протокола от 26.11.2020 №218 ФИО1 была принята в члены Жилищного накопительного кооператива «ЛИДЕР» (т.1 л.д. 42).

14.12.2020 между ФИО1 и ЖНК «ЛИДЕР» заключен договор № 220 о строительстве жилого помещения с использованием накопительной системы, а именно квартиры 34 ..., стоимостью ... рублей, застройщик ООО ... (т.1 л.д. 45-47).

15.12.2020 с целью уплаты паевого и вступительного взносов в ЖНК «ЛИДЕР» ФИО1 заключила с КПК «СТБ-ФИНАНС» договор потребительского кредита (займа) №К-00156/20 на сумму ... рубля (т.1 л.д.34-37).

23.12.2020 ФИО1 обратилась в МИЦ ПФР с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, приложив копию договора займа с КПК «СТБ-ФИНАНС» от 15.12.2020 (т.1 л.д. 30-33). По результатам рассмотрения данного заявления вынесено решение от 25.01.2021 № 341 об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала в размере ... рублей на улучшение жилищных условий, путем погашения основного долга и уплаты процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья (т.1 л.д. 29).

Однако, в ходе прокурорской проверки по вопросу законности сделок пайщиков-заемщиков КПК «СТБ-ФИНАНС», из информации, представленной организацией-застройщиком многоквартирного жилого дома по адресу: ... - ООО ... было установлено, что с ФИО1 и ЖНК «Лидер» договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома №

Более того, из пояснений ФИО1 следует, что она была исключена из членов ЖНК «Лидер». Взнос в размере выплаты материнского капитала был переведен ЖНК «Лидер» на её лицевой счет, денежные средства со счета были сняты и по состоянию на август 2022 года хранились у нее дома (т.1 л.д. 13).

Вместе с тем, по смыслу статьи 10.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского капитала, использованные гражданами на улучшение своих жилищных условий, в том числе по договору строительства жилого помещения с использованием накопительной системы, подлежат возврату в Пенсионный Фонд в случае расторжения договора либо в связи с выходом из состава участников жилищного накопительного кооператива. С момента поступления денежных средств на счет Пенсионного Фонда право гражданина на дополнительные меры государственной поддержки восстанавливается

Выйдя из состава ЖНК «Лидер», ФИО1 информацию о своем выходе в Пенсионный фонд не предоставила, денежные средства материнского капитала не были возвращены в Пенсионный Фонд, ответчик получила их в наличной форме вопреки требованиям закона.

Поскольку наличные деньги относятся к вещам, определенным родовыми признаками, получив денежные средства материнского капитала в наличной форме, ФИО1 стала их собственником и распорядилась ими по своему усмотрению, что не соответствует положениям Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ.

Вступление ответчика в ЖНК ... заключение 21.09.2022 нового договора строительства жилого помещения с использованием накопительной системы и внесение денежной суммы в размере ... рублей в качестве паевого взноса не свидетельствует о распоряжении средствами материнского капитала в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Выйдя из состава прежнего ЖНК «Лидер» ответчик должна была сообщить об этом в Пенсионный Фонд и вернуть средства материнского капитала в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, поскольку они не были использованы для улучшения жилищных условий ФИО1 по её обращению от 23.12.2020.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Ярославля подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Красноперекопского районного суда города Ярославля от 01 ноября 2022 года отменить.

Исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Ярославля удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) в доход Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области 466 617 рублей (Четыреста шестьдесят шесть тысяч шестьсот семнадцать рублей) с зачислением на счёт взыскателя по реквизитам:

Получатель: УФК по Ярославской области (для Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области)

ИНН <***>, КПП 760401001, ОКТМО 78701000

Счет получателя: 03100643000000017100

Банк получателя: Отделение Ярославль Банка России//УФК по Ярославской области г. Ярославль

БИК 017888102

Корр. счет: 40102810245370000065

КБК 39211302996066000130

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) государственную пошлину в размере 7866 рублей 17 копеек (Семь тысяч восемьсот шестьдесят шесть рублей 17 копеек) в бюджет городского округа города Ярославля.

Председательствующий

Судьи