Дело №2-2-135/2023
73RS0011-02-2023-000128- 85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Вешкайма 16 мая 2023 года
Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лапшовой С.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
при секретаре Стожаровой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного государственного казенного предприятия «Ульяновский областной водоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за водоснабжение в связи с несанкционированным подключением, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Областное государственное казенное предприятие « Ульяновский областной водоканал» (далее ОГКП «Ульяновский областной водоканал») обратилось в суд с вышеуказанным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства. В обоснование исковых требований указало, что ОГКУ «Ульяновский областной водоканал» предоставляет услуги по водоснабжению и водоотведению на территории Майнского городского поселения и Тагайского сельского поселения на основании договора аренды от 1 сентября 2020 года. Контролерами ОГКП «Ульяновский областной водоканал» проведено обследование колодца по адресу: ***. В результате обследования было выявлено несанкционированное подключение данного объекта к централизованной системе водоснабжения в виде присоединения шланга (материал полиэтилен) диаметром 20 мм. Указанную территорию занимал ФИО2. По факту самовольного подключения был составлен акт, в котором ФИО2 расписался без замечаний. Одновременно ФИО2 под роспись было выдано уведомление об устранении самовольного подключения до 18 июля 2022 года. 12 августа 2022 года было проведено обследование с целью проведения исполнения требований уведомления об устранении самовольного подключения. В ходе обследования установлено неисполнение требований об устранении самовольного подключения, о чем 12 августа 2022 года составлен акт, в котором 16 августа 2022 года сделал свои замечания и расписался ФИО2. Факт несанкционированного подключения он не отрицает. 17 августа 2022 года самовольное подключение устранено силами ОГКУ «Ульяновский областной водоканал» путем установления заглушки. Как выяснилось позднее, помещение по адресу: ***, занимаемое ФИО2, является нежилым (здание бани). Документов, подтверждающих законность нахождения ФИО2 по данному адресу, не представлено. В связи с выявленным 18 июля 2022 года несанкционированным подключением к системе водоснабжения и самовольным пользованием системой водоснабжения произведен расчет платы за потребленную воду в сумме 110318 руб. 40 коп. за период с 19.04.2022 по 18.07.2022. Расчет произведен в соответствии с п.п. «а» п.16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 года №776 с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения при скорости движения воды 1,2 метра в секунду с учето диаметра присоединенной трубы 20 мм. При этом, истцом применен период, равный 3 месяцам, предшествующим дате выявления несакционированного подключения, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354.
17 августа 2022 года ФИО2 было вручено уведомление об оплате указанной суммы, однако, он от подписи в получении уведомления отказался. Договор водоснабжения с ФИО2 до настоящего времени не заключен, задолженность за воду не оплачена.
Итсец просил взыскать с ответчика оплату в сумме 110318 руб. 40 коп. за водоснабжение в связи с выявленным несанкционированным подключением, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3431 руб.
Представитель истца ОГКП «Ульяновский областной водоканал» ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, указанным в искоовм заявлении.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании 3 мая 2023 года исковые требования не признал, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является ни собственником, ни арендатором помещений на территории ФИО3 в с. ***, ул. ***, д. № Кроме того, он не является лицом, совершившим действия по самовольному подключению к централизованной системе водоснабжения. Его действия были выражены только в подключении к уже существующему подключению шланга для заполнения емкости в объект общего пользования «баня», объемом от 30 до 50 литров, используемый неограниченным количеством граждан с. ***. Подключенным соединением он воспользовался в день проведения проверки. Им используется иной источник водоснабжения – отдельная бочка, который он заполняет от другого объекта и подвозит самоходной техникой.
Заслушав стороны, иследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьей 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором.
Согласно п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила №354), потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 35 Правил № 354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Пунктом 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644 установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.
В соответствии с п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированного подключения) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения; - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.
Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (пункт 1 части 1).
Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (часть 4).
При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (пункт 1 части 10).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года № 776 (далее – Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года № 776), коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.
Исходя из положений подпункта "а" пункта 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.
В силу подпункта "а" пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.
В судебном заседании установлено, что ОГКП «Ульяновский областной водоканал» осуществляет водоснабжение населения с. Копышовка Майнского района Ульяновской области.
Данное обстоятельство подтверждается копией договора аренды объектов водоснабжения и водоотведения от 1 сентября 2020 года, копиями дополнительных соглашений к данному договору о 1 декабря 2021 года, от 1 ноября 2022 года.
Согласно акту обследования абонента от 18 июля 2022 года, в указанный день работниками ОГКП «Ульяновский областной водоканал» проведено обследование колодца, расположенного на расстоянии *** метров южнее дома № по ул. *** в с. ***, в присутствии ФИО2.
В результате проведенного обследования в колодце обнаружено подключение шланга диаметром 20 мм, ведущего на территорию ФИО2
ФИО2 было вручено уведомление от 18 июля 2022 года, в котором было предложено в срок до 28 июля 2022 года устранить (узаконить) несанкционированное подключение либо представить документы, подтверждающие законность присоединения к системе водоснабжения.
12 августа 2022 года при проверке исполнения уведомления от 18 июля 2022 года вновь было установлено самовольное подключение к системе водоснабжения в вышеуказанном колодце. Шланг от указанного колодца вел к территории бывшего тока по адресу: ул. ***, д.№, где расположены сараи, мастерские и небольшое жилое помещение. При осмотре территории обнаружены емкости с водой, несколько голов крупного рогатого скота.
По факту осмотра сотрудниками ОГКП «Ульяновский областной водоканал» составлен акт обследования, в котором зафиксировано несанкционированное подключение к системе водоснабжения через пожарный гидрант. В акте имеются пояснения ФИО2 о том, что он провел трубу, чтобы мыться в бане. Шланг в колодце находится для того, чтобы подключаться раз в неделю, и заполнять 4 фляги и котел.
Из акта обследования ОГКП «Ульяновский областной водоканал» от 17 августа 2022 года следует, что указанное нарушение устранено сотрудниками данного предприятия, кран опломбирован.
При опросе сотрудниками МО МВД России «Майнский» 26 августа 2022 года ФИО2 пояснил, что он временно проживал на территории бывшего ООО «Рос-Агро», расположенного в с. *** *** района *** области, ул. ***, д.№. Данная территория за ним не оформлена. 10 июля 2022 года он самовольно вырыл траншею от пожарного гидранта до своей бани, после чего провел шланг до бани, и самовольно присоединился к системе водоснабжения. Вода ему нужна для личных нужд, а также для того, чтобы напоить несколько голов крупного рогатого скота. Из-за тяжелого финансового положения договор на потребление воды не заключал.
Свидетель П.., контролер ОГКП «Ульяновский областной водоканал», в судебном заседании подтвердила, что летом 2022 года она в составе комиссии выезжала в с. ***, где была обнаружена незаконная «врезка» в систему водоснабжения. При осмотре колодца, находящегося недалеко от бывшего зернотока, обнаружили, что выкопана траншея и в ней от пожарного гидранта до зернотока лежит шланг. Когда приехали на зерноток, ФИО2 пояснил, что вода нужна для бани, которая находится на территории зернотока. Для животных воду возит бочками с фермы. О наличии какой-либо общественной бани, в том числе на территории зернотока, она не слышала. Кому принадлежит территория зернотока, она не знает, однако, ее использовал ФИО2, когда занимался фермерским хозяйством.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика имело место несанкционированное подключение к системе водоснабжения, которое после факта его выявления самостоятельно ответчиком устранено не было. Из представленных доказательств следует, что при выявлении данного факта ответчик не отрицал его. В ходе рассмотрении дела стороной ответчика не представлено каких-либо доказательств в подтверждение довода о несанкционированном поключении к системе водоснабжения других потребителей данной услуги.
ОГКП «Ульяновский областной водоканал» представлен расчет платы за коммунальную услугу при выявленных нарушениях, согласно которому размер платы за водопотребление за период с 19 апреля 2022 года по 18 июля 2022 года составляет 110318 руб. 40 коп..
Данный расчет соответствует положениям, содержащимся в п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354, и п. 16 из расчета пропускной способности водопровода диаметром 20 мм, при его круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с по формуле: количество отпущенной воды за сутки (32,6 куб. м) x период несанкционированного пользования (90 дней) x тарифы, действующие в указанный период.
Проверив расчет, суд приходит к выводу, что расчет задолженности произведен верно, по правилам безучетного потребления воды.
Объем выявленного в данном случае безучетного потребления воды ответчиком не опровергнут, доказательств того, что такого объема не имелось и не могло быть полностью либо в части, не представлено.
Таким образом, при недоказанности абонентом объема фактического потребления воды следует полагать, что стоимость расчетного объема неучтенного потребления не подлежит снижению и должна быть взыскана с него полностью.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Истцом понесены расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3431 руб. (платежное поручение от 17.03.2023№131).
В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3394 руб., исходя из размера удовлетренных исковых требований.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования областного государственного казенного предприятия «Ульяновский областной водоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за водоснабжение в связи с несанкционированным подключением, судебных расходов удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (паспорт ***) в пользу областного государственного казенного предприятия «Ульяновский областной водоканал» (ИНН <***>) плату в сумме 110318 руб. 40 коп. за холодное водоснабжение в связи с несанкционированным подключением, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3394 руб.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в апелляционном порядке через Майнский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С. А Лапшова
Решение принято в окончательной форме 23.05.2023