Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 декабря 2023 года

Висаитовский районный суд <адрес> ЧР в составе судьи Хлыстунова В.П., при секретаре судебного заседания ФИО1-Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ № <адрес>» об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ № <адрес>» об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму.

Исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой района в октябре текущего года проведена контрольная проверка соблюдения МБОУ «СОШ № <адрес>» (далее - Учреждение), законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой выявлены нарушения законов, требующие принятия конкретных мер, направленных на их устранение.

Так, ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ «О безопасности» (далее - Федеральный закон № 390-ФЗ) определено, что к основным принципам обеспечения безопасности в Российской Федерации относятся соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина и приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

В силу ст. 3 вышеназванного закона деятельность по обеспечению безопасности включает в себя: прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности; разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждение и устранение угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления.

Наряду с этим, согласно п. 6 ст. 3 и п. 3.1 ст. 5 Федерального закона №- ФЗ, под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищённости здания, строения, сооружения, иного объекта, места

массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Выполнение требований к антитеррористической защищённости обеспечивают юридические лица в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу части 7 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Кроме того, в целях определения методических подходов к организации создания единой системы обеспечения безопасности образовательных учреждений Письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разработаны методические указания, в соответствии с которыми антитеррористическая защищенность образовательного учреждения считается одним из критериев обеспечения безопасности учебных учреждений. При этом при решении вопроса о готовности учреждения осуществлять образовательную деятельность необходимо учитывать наличие обеспечения охраны, инженерно- технических средств охраны (в том числе, системы видеонаблюдения и контроля), наличие служебной документации, обеспечивающей пропускной, внутриобъектовый режим.

В развитии вышеуказанных положений закона постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищённости объектов

(территорий) министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

В силу п.п. «а, в» п. 17 Требований, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в том числе, на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей, установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

В соответствии с п.п. «г» п. 18 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Подпунктами «а, в» п. 25 и п. 26 и 27 Требований предусмотрено, что в отношении объектов (территорий) первой, второй и третьей категории опасности осуществляются, в числе прочих, следующие мероприятия: оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения; оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации). На основании п. 30 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Установлено, что в Учреждении обучается 1154 учащихся, а также объекту присвоена 3 категория опасности, не в полной мере соблюдаются предъявленные требования к антитеррористической защищенности.

Контрольная проверка показала, что в нарушении указанных требований законодательства Учреждением не обеспечивается непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов территории. Так 2 камеры, установленные по периметру здания, а также камера, установленная на 1 этаже учреждения, находятся в неисправном состоянии. Не обеспечена возможность архивирования и хранения данных в течение одного месяца (запись ведется лишь в течение 24 дней).

Между тем, система видеонаблюдения — это доступная мера, которая в случае необходимости позволяет установить достоверность различных фактов, связанных с причинением травм и насилия, а также предотвратить неправомерные действия.

Кроме того, не организован контрольно-пропускной режим на территорию учреждения. К примеру, не каждый посетитель фиксируется в соответствующем журнале с установлением его личности.

Ранее прокуратурой района проводилась проверка, в ходе которой установлены в том числе факты несоблюдения вышеперечисленных требований закона, в связи с чем прокурором в августе текущего года внесено представление. Вместе с тем, повторно проведенная контрольная проверка показала, что Учреждением до настоящего времени выявленные нарушения в полном объеме не устранены. Данное нарушение требований действующего законодательства не позволяет обеспечить своевременное предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения, способствует несанкционированному доступу посторонних лиц, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности,

антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в образовательных учреждениях, чем влечет нарушение прав неопределенного круга лиц и несовершеннолетних учащихся на охрану жизни и здоровья. Просит обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение МБОУ «СОШ № <адрес>» устранить в допущенные нарушения.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО2 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании отсутствовал, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает.

Изучив и исследовав материалы дела, суд находит представленные в суд доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу, а исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБОУ «СОШ № <адрес>» устранить в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу допущенные нарушения, а именно - обеспечить исправное состояние всех камер видеонаблюдения с возможностью архивирования и хранения данных с камер в течение одного месяца. Организовать контрольно-пропускной режим на территории Учреждения с ведением служебной документации, обеспечивающей пропускной контроль за посетителями.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР через Висаитовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья (подпись) В.П. Хлыстунов

Копия верна:

Судья В.П. Хлыстунов