Производство № 2-4873/2023 <***>

Дело № 66RS0003-01-2023-003800-97

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 04.12.2023

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е.В.,

при секретаре Исмаилове Э.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов в стаж, признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с требованием о включении периодов в стаж, признании права на пенсию.

В обосновании иска указано, что 06.02.2023 ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19. п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». К зачету в специальный стаж ответчик принял 20 лет 10 месяцев 00 дней (на 06.02.2023). С решением Учреждения истец не согласен так как в требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в специальный стаж безосновательно не были включены периоды:

работы в должности воспитателя Муниципального образовательного учреждения основная общеобразовательная школа № 90 с 01.09.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 16.11.2003, с 01.12.2004 по 04.03.2005;

работы в должности учитель в Государственном оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа Свердловской области для детей, нуждающихся в длительном лечении «Санаторная школа-интернат №28»,с 05.03.2005 по 31.12.2005,01.01.2008 по 31.08.2008,с 01.09.2015 по 30.09.2015; с 01.01.2023 по 05.02.2023.

В связи с чем, уточнив требования (т. 1 л.д. 145-148), истец окончательно просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии периоды с 01.09.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 16.11.2003, с 01.12.2004 по 04.03.2005, с 05.03.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2008 по 31.08.2008, с 01.09.2015 по 30.09.2015, с 01.01.2023 по 05.02.2023. А также просила суд обязать ответчика назначить пенсию с возникновения права, т. е. с 14.02.2026.

В судебном заседании истец требования иска поддержала в полном объеме, указав, что все время работала в педагогической организации, на одном рабочем месте. Причина, по которой ей проставлена меньшая ставка ей не известна, переименование организации также не влияло на ее трудовую функцию.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании поддержала отзыв (т. 1 л.д. 107-110), указав, что сведения о работе в условиях неполной ставки и факта работы предоставили работодатели, оснований не доверять сведениям ИЛС нет.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, судом установлено, что 06.02.2023 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в назначении пенсии от 28.03.2023 № 94604/23 установлено. ФИО1 имеет стаж, дающий право на досрочное назначение страх пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2022 продолжительностью 20 лет 10 месяцев 00 дней. Страховой стаж для определения права и на пенсию составляет 38 лет 04 месяца 17 дней, величина ИПК- 83,881 (т. 1 л.д. 13-15).

С данным решением истец не согласилась, обратившись с настоящим иском.

Согласно доводам иска, ответчик безосновательно не включил в ее специальный стаж периоды работы с 01.09.2000 по 31.12.2001 с 01.01.2002 по 16.11.2003, с 01.12.2004 по 04.03.2005, с 05.03.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2008 по 31.08.2008.

Согласно решению ответчика от 28.03.2023 № 94604/23 основанием для не включения спорных периодов в специальный стаж истца является отсутствия сведений о работе за ставку заработной платы, в индивидуальных сведениях работодателем проставлены коды льготной деятельности «ЗП80ПД» 0,67 ставки, 0,74 ставки, «28ПД» 0,60 ставки, 0,39 ставки, 0,38 ставки, 0,20 ставки, 0,80 ставки, 0,83 ставки.

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 данного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подп. "м" п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В Постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, в связи с чем пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.

Действовавшими в спорный период нормативными правовыми актами, регулирующими продолжительность рабочего времени (норму часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников (постановление Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года N 191, приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 2075), учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю.

Так, согласно исследованной в судебном заседании трудовой книжки (т. 1 л.д. 16-22), истец в спорные периоды работала в должности воспитателя Муниципального образовательного учреждения основная общеобразовательная школа №90 с правом ведения уроков

Согласно уточняющей справкой, выданной Муниципальным казенным учреждением обеспечения образовательных учреждений г. Екатеринбурга № 135 от 15.05.2023 (т. л.д. 25) истец в спорные периоды работала в должности воспитателя на 1 ставку и по должности учитель Муниципального образовательного учреждения основная общеобразовательная школа № 90 на 0,67 ставки.

Вместе с тем, согласно выписке ИЛС (т. 1 л.д. 133-144), работодатель отчитался только по должности учитель Муниципального образовательного учреждения основная общеобразовательная школа №90 на 0,67 ставки, что явилось причиной отказа во включении в стаж данных периодов.

Между тем, исследовав представленные расчетные листы (т. 1 л.д. 171-256), судом установлено, что истцу оплата производилась как за ведение уроков, так и за ГПД, где истец на ставку заработной платы работала воспитателем.

Согласно приказа № 3-к от 30.01.1996 ФИО1 принята воспитателем ГПД в порядке перевода с 01.02.1996 (т. 2. д. 11).

При этом, из приказов № 10к от 03.11.2001, истцу как воспитателю предоставляется оплачиваемый отпуск (т. 1 л.д. 228), из приказа № 32 от 01.09.2002 следует, что истцу как воспитателю ГПД установлена ставка 30 часов в неделю (т. 2 л.д. 7), в этот же день установлена ставка 8 часов в неделю по ведению биологии (т. 1 л.д. 5), и установлена надбавка в размере 20% от ставки за вредные для здоровья условия работ (т. 2 л.д. 6); 28.02.2002 приказом № 3-к истцу как воспитателю изменена учебная недельная нагрузка учителя биологии до 08 часов и учителя труда до 04 часов, при этом отмечено, что ставка воспитателя остается прежней (т. 1 л.д. 227, т. 2 л.д. 15). Более того, согласно представленному приказу № 9-к от 05.03.2005, с истца снята нагрузка за ставку воспитателя и в полном объеме переведена на ставку учителя биологии и химии (18 часов в неделю) (т. 1 л.д. 168), в связи с работой в противотуберкулезном отделении истцу с 01.12.2004 назначена надбавка в размере 5% (т. 1 л.д.169). 18.04.2005 истец назначена на должность учителя биологии и химии с нагрузкой 23 часов в неделю (т. 1 л.д. 167).

Из изложенного следует, что истец фактически работала в должности воспитателя на полную ставку до 05.03.2005, а с указанной даты до 31.08.2008 в должности учителя.

Поскольку судом установлено, что фактически истец была трудоустроена на ставку заработной платы на должность воспитателя, а в последующем учителя, вырабатывала полностью обе ставки, а факт работы в образовательном учреждении ответчиком не оспаривается, то суд приходит к выводу, что требования о включении в специальный стаж периодов работы с 01.09.2000 по 31.12.2001 с 01.01.2002 по 16.11.2003, с 01.12.2004 по 04.03.2005, с 05.03.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2008 по 31.08.2008 подлежат удовлетворению.

Что касается требований в части включения периодов работы с 01.09.2015 по 30.09.2015, с 01.01.2023 по 05.02.2023 в связи с отсутствием сведений ИЛС, суд, принимая во внимание, что данные периоды работодателем откорректированы, в связи с чем, основания для их исключения из специального стажа суд не усматривает. Требования о включении в специальный стаж периодов с 01.09.2015 по 30.09.2015, с 01.01.2023 по 05.02.2023 подлежат удовлетворению.

Что касается требования в части назначения пенсии с 14.02.2026, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в раз не менее 30.

С 01.01.2022 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста предоставлено лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в организациях для детей не менее 25 лет с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона 400-ФЗ, страховая пенсия по с лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19- 21 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении к Закону 400-ФЗ, то есть согласно Приложению № 7 страховая пенсия по старости может назначена не ранее,

чем через 18 месяцев со дня возникновения права, если право возникло в 2020 году;

чем через 36 месяцев со дня возникновения права, если право возникло в 2021 году;

чем через 48 месяцев со дня возникновения права, если право возникло в 2022 году;

чем через 60 месяцев со дня возникновения права, если право возникло в 2023 году.

Согласно материалам дела, истец выработала специальный стаж в 2022 году, соответственно, с применением части 1.1 статьи 30 Закона 400-ФЗ право на назначение пенсии у истца возникнет по истечении 48 месяцев.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом, согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что у истца на дату рассмотрения иска право на пенсию не возникло, а оснований для удовлетворения требований о назначении пенсии с даты, указанной истцом, действующим законодательством не возникло, суд приходит к выводу, что требования в этой части подлежат отклонению.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, - удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в периоды:

с 01.09.2000 по 31.12.2001

с 01.01.2002 по 16.11.2003

с 01.12.2004 по 04.03.2005

с 05.03.2005 по 31.12.2005

с 01.01.2008 по 31.08.2008

с 01.09.2015 по 30.09.2015

с 01.01.2023 по 05.02.2023.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <***> Е.В. Самойлова