УИД: 61RS0033-01-2023-001639-71
дело № 2-1580/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
ст. Кагальницкая 03 октября 2023 года
Зерноградский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Васильевой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Асланян К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кагальницкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кагальницкого района о возложении обязанности образовать земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, которыми в последующем обеспечить семьи, имеющих трех и более детей, состоящих в очереди,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кагальницкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Кагальницкого района о возложении обязанности образовать земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, которыми в последующем обеспечить семьи, имеющих трех и более детей, состоящих в очереди, в обоснование иска указал следующее. Прокуратурой Кагальницкого района проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения прав семей, имеющих трех и более детей на предоставление земельных участков. Проверкой установлено, что с 2017 года по настоящее время, на учете с целью получения земельного участка состоит 265 семьи, из них 135 семьи для ведения личного подсобного хозяйства и 130 семей для индивидуального жилищного строительства. Вместе с тем, на территории Кагальницкого района земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства гражданам, имеющим трех и более детей, не предоставлялись, межмуниципальные соглашения не заключались. Для предоставления очередникам земельных участков для индивидуального жилищного строительства администрацией Кагальницкого района на 2023 год предусмотрено всего 10 участков. По результатам проверки прокуратурой района главе администрации Кагальницкого района 17.02.2023 внесено представление, не смотря на его удовлетворение, земельные участки не изысканы, лицам не предоставлены.
Истец просил обязать ответчика – администрацию Кагальницкого района Ростовской области в течении 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу образовать 20 земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и 10 земельных участков для индивидуального жилищного строительства, которыми в последующем обеспечить семьи, имеющих трех и более детей, состоящих в очереди.
В судебное заседание представитель истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно подп. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Условия и порядок получения гражданами в собственность бесплатных земельных участков определены Областным законом Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области».
В соответствии со ст. 8.2 Областного закона № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» в целях индивидуального жилищного строительства право на однократное бесплатное приобретение в собственность находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов строительства имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, состоящие по месту их жительства на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющие основания для постановки на данный учет без признания их малоимущими, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними. Если указанные граждане являются опекунами или попечителями детей, то они имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков при условии воспитания этих детей не менее 3 лет.
В целях ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства право на однократное бесплатное приобретение в собственность находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов строительства имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними.
Статьей 8.3. Областного закона № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципальных районов, городских округов и поселений, указанным в пункте 2 статьи 8.2 настоящего Областного закона гражданам осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поселений, а земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - на основании решений органов местного самоуправления муниципальных районов в отношении земельных участков, расположенных на территориях сельских поселений, входящих в состав этих муниципальных районов.
Постановлением администрации Кагальницкого района от 03.07.2019 № 440 утвержден «Порядок ведения учета граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, в целях бесплатного предоставления земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Кагальницкого района» (далее – Порядок).
Согласно п. 4.1 Порядка в случае отсутствия на территории муниципального образования свободных земельных участков комитет по управлению имуществом администрации Кагальницкого района обращается в органы местного самоуправления других муниципальных образований с предложением заключить межмуниципальные соглашения о безвозмездной передаче земельных участков в муниципальную собственность такого муниципального образования в целях предоставления земельных участков.
В судебном заседании установлено следующее.
Прокуратурой Кагальницкого района проведена проверка исполнения администрацией Кагальницкого района законодательства в сфере соблюдения прав семей, имеющих трех и более детей на предоставление земельных участков.
Проверкой установлено, что с 2017 года по настоящее время, на учете в администрации Кагальницкого района, с целью получения земельного участка состоит 265 семьи, из них 135 семьи для ведения личного подсобного хозяйства и 130 семей для индивидуального жилищного строительства (л.д.9-13, 14-17).
Вместе с тем, на территории Кагальницкого района земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства гражданам, имеющим трех и более детей, не предоставлялись, межмуниципальные соглашения не заключались.
Для предоставления очередникам земельных участков для индивидуального жилищного строительства администрацией Кагальницкого района на 2023 год предусмотрено всего 10 участков, что подтверждается постановлением Администрации Кагальницкого района №86 от 01.02.2021 (л.д.30-33).
17.02.2023 прокуратурой района главе администрации Кагальницкого района внесено представление об устранении нарушений, однако, земельные участки не изысканы, лицам не предоставлены.
В суд от администрации Кагальницкого района поступило заявление о признании иска в полном объёме.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно выражает свободное волеизъявление ответчика, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые интересы иных лиц.
В силу ст. 68 п. 2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В соответствии со ст. 173 п. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В связи с вышеизложенным, суд считает заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Истец и ответчик, в порядке ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кагальницкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кагальницкого района о возложении обязанности образовать земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, которыми в последующем обеспечить семьи, имеющих трех и более детей, состоящих в очереди - удовлетворить.
Обязать администрацию Кагальницкого района в течении 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу образовать 20 земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и 10 земельных участков для индивидуального жилищного строительства, которыми в последующем обеспечить семьи, имеющих трех и более детей, состоящих в очереди.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Т.А. Васильева
Мотивированный текст решения изготовлен 10 октября 2023 года.