Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
р.п.Елань 02 октября 2023 г.
Судья Еланского районного суда Волгоградской области Латкина Е.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, 12 <данные изъяты>
о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
Главным государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее - МИ ФНС России №) ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, выявленном ДД.ММ.ГГГГ, в связи со следующим:
В МИ ФНС России № по <адрес>, из прокуратуры <адрес>, поступили материалы проверки по организации деятельности перевозки пассажиров (такси) на территории <адрес> через группы в социальной сети «Telegram».
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной заместителем прокурора <адрес> Шибитова Ю.М., в социальной сети «№» установлены 5 групп «№», «№», «<адрес>», «*№*», «№», в которых ведется переписка по заказу пассажирских перевозок (такси).
При проведении анализа группы «*№*» и «№» в социальной сети «№», выявлена неоднократная переписка по оказанию услуг такси участником данной группы, с пометкой «водитель» - ФИО1, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не состоящим на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, что является нарушением требований п.22.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежаще, - телефонограммой, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, возражений по протоколу не заявлял, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.
В силу пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно пункту 1 статьи 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Регистрация граждан в качестве предпринимателя предусмотрена статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ).
Статьей 22.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотрен порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
По смыслу нормы части 1 статьи 14.1 КоАП РФ, объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют осуществление без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица только той экономической деятельности, которая обладает признаками предпринимательской деятельности.
При этом, разрешая вопрос о наличии в действиях субъекта состава вменяемого административного правонарушения, необходимо проверять содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, связанные с осуществлением деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не могут свидетельствовать о наличии состава данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Исследовав представленные суду письменные материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, доказана.
Так, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждается: скриншотами; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленным заместителем прокурора <адрес> Шибитова Ю.М., согласно которому, по результатам мониторинга групп в приложении «№», происходит обмен информацией по осуществлению частного извоза на территории <адрес>; сообщением прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО1 по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ; сопроводительным письмом о направлении указанного определения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; отчетом об отслеживании данного определения, подтверждающим факт уклонения от получения указанного письма; письмами МИ НФС о вызове для дачи пояснений ФИО1; письмами МИ ФНС о вызове для проведения опроса ФИО5 и ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, а также отчетом об отслеживании почтовых отправлений, подтверждающих факт получения указанных писем адресатами; ходатайством о продлении сроков проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; определением о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ; сопроводительным письмом о направлении указанного определения от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением в адрес ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; отчетом об отслеживании отправления, подтверждающим факт уклонения от получения указанного уведомления; справкой МИ ФНС России № по <адрес> об отсутствии в ЕГРИП статуса индивидуально предпринимателя или главы крестьянско-фермерского хозяйства в отношении ФИО1; справкой об открытых банковских счетах физического лица ФИО1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в АО КБ «Пойдем!», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк России», АО «Почта Банк»; выпиской по операциям на счете от ДД.ММ.ГГГГ, отражающей безналичные переводы на карту, через мобильный банк; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что в группе «*№*» в социальной сети «№», ФИО1 велась переписка с гражданами по оказанию им услуги по перевозки пассажиров (такси): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с гражданкой ФИО11, по маршруту «<адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с гражданкой ФИО7, по маршруту «<адрес>», указана цена поездки - 200 рублей; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с гражданкой ФИО10, по маршруту «на <адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с гражданином ФИО9, по маршруту «<адрес> <адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ с гражданкой ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту «к <адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с гражданкой ФИО8, по маршруту «с <адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ, №, с гражданкой <адрес>, по маршруту «<адрес>»; сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ о направлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1; определением № о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, как указано должностным лицом, составившим протокол, и установлено судом, ФИО1 продолжительное время, в нарушение требований ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственном регулировании юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», оказывал услуги по перевозке пассажиров за денежное вознаграждение, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя/без государственной регистрации в качестве юридического лица. Указанные обстоятельства установлены должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ (по окончании срока административного расследования).
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется. Все вышеуказанные процессуальные документы и сведения, в них указанные, объективно соответствуют друг другу и фактическим обстоятельствам. В связи с изложенным, данные доказательства в совокупности с другими материалами суд считает допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Не доверять указанным выше доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.
Таким образом, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
Суд действия ФИО1 квалифицирует по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, - как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
Санкция части 1 статьи 14.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО1, не имеется, и таковых последним суду не представлено.
При назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, посягающего на предпринимательскую деятельность, данные о личности правонарушителя и его имущественном положении, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
С учётом исследованных обстоятельств дела, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде минимального размера административного штрафа, поскольку суд полагает, что такой вид наказания за содеянное при обстоятельствах, указанных в постановлении и личности виновного, будет соответствовать целям наказания, обеспечит реализацию задач административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд
постановил :
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Наименование платежа – административный штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1
Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с чч.1 и 2 ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.
Квитанцию об уплате штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу необходимо представить в Еланский районный суд <адрес> по адресу: <адрес> р.<адрес>.
Копию настоящего постановления направить ФИО1 и в МИ ФНС № по <адрес>.
На постановление может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись