Производство № 2а-5839/2022

УИД 28RS0004-01-2022-007285-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 августа 2022 г. г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мухина Е.О.,

при секретаре Грязновой А.Е.

с участием представителя административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области ДЭ – МВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИС к начальнику ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области ДБ, судебному приставу-исполнителю ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области ДЭ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконным бездействия должностного лица, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ИС обратилась в суд с данным заявлением, в обоснование указав, что на основании решения Благовещенского городского суда № 2-2096/2020 от 28 июля 2020 года с АИ в пользу КПК «Восточный фонд Сбережений» взыскана задолженность в размере 142 865 рублей 05 копеек. В ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району было возбуждено исполнительное производство № 253717/21/28022-ИП от 06 декабря 2021 года. Право требования с АИ продано с торгов ИС Определением Благовещенского городского суда от 20 сентября 2021 года произведена замена взыскателя. Исполнительное производство окончено 07 февраля 2022 года. Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа в адрес взыскателя не поступало. 26 мая 2022 года в ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району направлено заявление о розыске исполнительного листа, согласно сведениям сайта Почты России корреспонденция ответчиком получена 02 июня 2022 года, но ответа на заявление до настоящего момента не поступало. Административный истец полагает, что заявление не было рассмотрено, что нарушает ее права и законные интересы, должностными лицами нарушены основные принципы исполнительного делопроизводства – своевременное и законное рассмотрение заявлений и ходатайств.

На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие судебных приставов, начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району ДБ, выразившегося в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей и ненаправлении постановления об отказе или удовлетворении заявления в адрес взыскателя, возложить обязанность на старшего судебного пристава ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району ДБ сообщить о наличии исполнительного листа ФС № 027958037 от 09 декабря 2020 года, представить сведения взыскателю о направлении/получении исполнительного листа, направить исполнительный лист ФС № 027958037 от 09 декабря 2020 года и постановление об окончании исполнительного производства взыскателю с сообщением суду и административному истцу о выполнении решения суда.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание иные участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд определил в порядке статьи 150, 226 КАС РФ рассмотреть дело при данной явке.

В своих письменных возражениях представитель ответчика выразила несогласие с требованиями иска, в обоснование указав, что на принудительном исполнении находилось исполнительное производство № 253717/21/28022-ИП в отношении должника АИ, возбужденное 06 декабря 2021 года на основании исполнительного листа ФС №027958037, выданного Благовещенским городским судом Амурской области, о взыскании задолженности в размере 144 680 рублей 05 копеек, в пользу взыскателя ИС. 07 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 253717/21/28022-ИП на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Так, из реестра отправки заказной корреспонденции от 02 августа 2022 года следует, что копия постановления об окончании исполнительного производства № 253717/21/28022-ИП и оригинал исполнительного документа направлены в адрес административного истца, что подтверждается ШПИ № ***. В адрес ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области поступило заявление ИС о предоставлении информации по исполнительному документу. Из содержания ответа от 16 июня 2022 года и материалов дела следует, что требования названного закона выполнены, обращение гражданина рассмотрено по существу поставленного в нем вопроса, предоставлена информация о том, что оригинал исполнительного документа ФС №027958037 в отношении должника АИ направлен в адрес заявителя, согласно реестра заказной корреспонденции от 08 июня 2022 года. Ответ на обращение дан в установленный срок, нарушений порядка рассмотрения обращений не установлено, право гражданина на рассмотрение обращения не нарушено. При этом, ответ на обращение, данный ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области, и направленный простым почтовым отправлением (согласно списку отправки корреспонденции от 30 июня 2022 года), не нарушает положения ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об. дополнительном производстве».

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов) (ч.1).

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Частью 1 ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»),

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

В силу ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ срок рассмотрения обращения составляет 30 дней со дня его регистрации, указанный срок может быть продлен не более чем на 30 дней.

Согласно ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления и ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на принудительном исполнении в ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району находилось исполнительное производство № 253717/21/28022-ИП, возбужденное на исполнительного листа ФС №027958037 от 09 декабря 2020 года, выданного Благовещенским городским судом по делу № 2-2096/2020 о взыскании задолженности с АИ в пользу ИС задолженности в размере 144 680 рублей 05 копеек.

В рамках исполнительного производства № 253717/21/28022-ИП судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия и применялись меры принудительного исполнения в отношении должника.

07 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

26 мая 2022 года в адрес ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району направлено заявление о розыске исполнительного листа. Заявление зарегистрировано 03 июня 2022 года.

16 июня 2022 года административному истцу дан ответ на обращение от 03 июня 2022 года о том, что исполнительное производство № 253717/21/28022-ИП окончено, исполнительный документ направлен взыскателю.

Ответ на обращение направлен простым почтовым отправлением 30 июня 2022 года, что не нарушает положения Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу приведенной нормы для признания действий (бездействия), решение судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие одновременно двух условий: оспариваемые действия (бездействие), решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие), решение нарушают права и свободы заявителя.

С учетом установленных по делу обстоятельств, такая совокупность не усматривается. Сведений о нарушении административным ответчиком положений Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ при даче ответа на обращение не имеется, письменное обращение взыскателя рассмотрено по существу поставленных вопросов, заявителю в установленный срок (с учетом продления срока рассмотрения) дан ответ на обращение. Факт незаконного бездействия должностного лица не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Неполучение административным истцом ответа не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований при отсутствии доказательств незаконности бездействия и нарушения прав заявителя, в настоящее время административный ответчик принял меры к получению дубликата исполнительного листа.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ИС к начальнику ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области ДБ, судебному приставу-исполнителю ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области ДЭ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконным бездействия начальника ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области ДБ, выразившегося в ненаправлении в адрес ИС в нарушение требований п. 7 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления об отказе или удовлетворении заявления ИС от 26 мая 2022 г., возложении обязанности на начальника ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области ДБ сообщить ИС о наличии исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 027958037 от 9 декабря 2020 г., выданного Благовещенским городским судом Амурской области в отношении АИ, а в случае его отсутствия предоставить ИС информацию о том, в чей адрес был направлен, кем и когда получен исполнительный лист ФС № 027958037 от 9 декабря 2020 г. с приложением трек-номера почтового отправления, а также в трехдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу направить административному истцу и суду сведения об исполнении решения суда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.О. Мухин

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2022 года.