копия

Дело №

(24RS0№-70)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года Богучанский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Максимовой О.В.,

при секретаре Булатовой А.А.,

с участием заявителя ФИО1,

заинтересованных лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании ФИО4 членом ее семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании ФИО4 членом ее семьи, мотивируя требования тем, что она проживает по адресу: <...>, совместно с мужем ФИО2, дочерью ФИО3 и ее сыном ФИО4 Заявитель является участником Федеральной программы переселения граждан с севера на юг в соответствии с ФЗ-125 от 25.10.2002 года. Для получения социальной выплаты на приобретение жилья с учетом ее внука ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявителю необходимо установить факт признания последнего членом ее семьи.

В судебном заседании заявитель ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что с дочерью и внуком они проживают одной семьей, имеют общий бюджет, дочь и внук заботятся и ухаживают за ней, так как в силу полученной травмы спины она не может полноценно заниматься домашним хозяйством, в настоящее время, так как школа в п. Беляки закрылась, внук с дедом проживают в с. Богучаны на время учебы, каникулы проводят в п. Беляки.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, в судебном заседании не возражали против удовлетворения требований ФИО1, суду пояснили, что ФИО3 и ФИО4 с 2010 года по 2016 год и с 2018 года по настоящее время проживают с заявителем, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Совместное проживание было обусловлено необходимостью ухода за заявителем, получившей травму спины.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо Министерство строительства Красноярского края в зал суда своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представило письменный отзыв на заявление, где указало, что в соответствии с требованиями п. 8 ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянного проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные данного гражданина. Другие родственники признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. Поскольку внук не является родственником заявителя, признание его членом семьи возможно только в судебном порядке. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» регистрация заинтересованных лиц по месту жительства заявителя не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании членом семьи. Наличие совместной регистрации заявителя и заинтересованного лица по одному адресу не является доказательством совместного проживания и ведения общего хозяйства. Доказательств, подтверждающих факт совместного проживания, а не регистрации, заявителем не представлено.

Заинтересованные лица Управление муниципальной собственностью Богучанского района, администрация Белякинского сельсовета Богучанского района Красноярского края в зал суда своих представителей не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки своих представителей суду не сообщили.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в силу ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющих юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

Условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, установлены Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Категории граждан, которые имеют право на получение жилищных субсидий, установлены статьей 1 указанного Федерального закона, согласно которой право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют:

инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет;

инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

В силу ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

Жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз.

Право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом. Государственным жилищным сертификатом является именной документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии и выдаваемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Жилищные субсидии могут использоваться гражданами только на приобретение или строительство жилых помещений (ст. 4 ФЗ).

Согласно статьи 5 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из, в том числе, состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

При этом необходимо уметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Как установлено судом, на основании бессрочного договора социального найма жилого помещения № от 20.07.2007 года и дополнительных соглашений к нему администрацией Белякинского сельсовета Богучанского района Красноярского края ФИО1 и членам ее семьи: мужу ФИО2, дочери ФИО3, внуку ФИО4, передано для проживания в бессрочное владение и пользование жилое помещение, общей площадью 98 кв.м., по адресу: <...>.

Согласно свидетельству о рождении № от 25.10.2010 года ФИО3 является матерью ФИО4

Как видно из копии свидетельства о регистрации по месту жительства № от 25.10.2010 года, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на регистрационном учете по адресу <...>.

Родство ФИО1 с внуком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается представленными свидетельствами о рождении № от 02.01.1984 года, расторжении брака № от 15.11.2022 года (повторное), расторжении брака от 15.04.1993 года, заключении брака № от 25.06.1993 года, справкой о заключении брака № от 15.11.2022 года, заключении брака от 14.07.2010 года.

По данным адресно-справочной службы ОВМ ОМВД России по Богучанскому району ФИО4, ФИО3 зарегистрированы по адресу: <...>.

По данным МРИФНС России № 8 по Красноярскому краю доход ФИО1 в 2021 году составил 676 379,34 рублей, 72 350,94 рублей, в 2022 году - 847 892,96 рублей, ФИО3 в 2021 году составил 476 247,21 рублей, 76 451,60 рубль, 139 857,29 рубле й, в 2022 году 510 276,06 рублей, 104 164,03 рубля, 38 374,02 рубля, 155 636,03 рублей, 27 204,79 рубля, работодателями ООО «Теплосервис», администрацией Белякинского сельсовета Богучанского района Красноярского края, МКОУ Белякинская школа, МБУК БМРДК «Янтарь» производились выплаты по страховым взносам.

ФИО1, проживающая по адресу: <...>, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Правила).

Согласно пункту 5 указанных Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют следующие категории граждан Российской Федерации:… граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В соответствии с пунктом 12 Правил размер социальной выплаты рассчитывается соответствующим федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата.

Пунктом 16 Правил установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в размере по 33 кв.м. для одиноко проживающего гражданина, 42 кв.м. - на семью из двух человек, 18 кв.м. на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека.

Согласно п. 17 вышеназванного Постановления применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены участником подпрограммы в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Из приведенных норм следует, что для расчета социальной выплаты имеет значение количество членов семьи получателя.

Таким образом, для реализации права на получение субсидии с учетом членов семьи ФИО1 необходимо установить факт признания членом семьи ее внука.

При этом для установления данного факта юридическое значение применительно к условиям подпрограммы имеет: вселение ФИО4 в жилое помещение в качестве члена семьи и ведение им с заявителем общего хозяйства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по информации, представленной Белякинским сельсоветом, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы и действительно фактически проживают в жилом помещении по адресу: <...>, живут одной семьей, ведут общее хозяйство. По сообщению КГБУЗ «Богучанская РБ» от 08.08.2023 года ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был прикреплен к Ангарской участковой больнице с рождения до августа 2022 года, с сентября 2022 года проживает в с. Богучаны вместе с дедушкой на период обучения в школе, ввиду отсутствия школы в п. Беляки, и прикреплен к детской поликлинике с. Богучаны, на данный момент выбыл в п. Беляки на период летних каникул, где проживает вместе с матерью и бабушкой ФИО1

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт совместного проживания в одном доме заявителя и ее внука ФИО4 и факт ведения ими совместного хозяйства нашли в суде свое подтверждение, в связи с чем, требования заявителя ФИО1 о признании ФИО4 членом своей семьи являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее внука ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись О.В. Максимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 октября 2023 года.

Копия верна

Судья О.В. Максимова