Решение по делу № 2-362/2025 от 19.08.2025 | Актанышский районный суд (Республика Татарстан)

Категория дела О возложении обязанности Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал. Представитель ответчика МБУ ДО «Спортивная школа «Батыр» <ФИО> в судебном заседании иск признал, показал, что для устранения выявленных

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Представитель ответчика исполнительного комитета Актанышского муниципального района в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен. Суд считает возможным рассмотреть дело

Резолютивная частьитоговое решение суда

Заявление прокурора Актанышского района к Исполнительному комитету Актанышского муниципального района Республики Татарстан, Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа «Батыр» Актанышского

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ №2-362/2025

именем Российской Федерации

07 августа 2025 года село Актаныш

Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Г.Р.Нурымовой, при секретаре Л.Ф.Зиннуровой, а также с участием помощника прокурора И.А.Габидуллина, представителя ответчика МБУ ДО «Спортивная школа «Батыр» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Актанышского района к Исполнительному комитету Актанышского муниципального района Республики Татарстан, Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа «Батыр» Актанышского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности

установил:

Прокурор района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным заявлением. В обоснование иска указано, что прокуратурой Актанышского района проведена проверка исполнения федерального законодательства в деятельности Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа «Батыр» Актанышского муниципального района Республики Татарстан (далее Спортивная школа), где выявлены существенные недостатки.

В Спортивном комплексе <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> на 2-ом и 3-ом этаже здания не имеется не менее двух эвакуационных выходов, комплекс не оборудован охранной телевизионной системой, позволяющей идентифицировать лица посетителей.

В Спорткомплексе, расположенном по адресу: <адрес>А лица допускаются к работе на объекте защиты без прохождения обучения мерам пожарной безопасности, здание не оборудовано охранной телевизионной системой, позволяющей идентифицировать лица посетителей, не установлена система «ПАК Стрелец мониторинг».

<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес> не оборудован охранной телевизионной системой, позволяющей идентифицировать лица посетителей и не заключен договор на оказание охранных услуг с частной охранной организацией с выставлением двух одинарных постов в дневном режиме и одного поста в ночном режиме.

<данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>В не оборудован кнопкой тревожной сигнализации с выводом сигнала на ПЦО ОВО территориального подразделения или частной охранной организации, не установлены и не подключены телефонные аппараты к системе автоматического определителя номера;

Учредителем Спортивной школы является Исполнительный комитет Актанышского муниципального района.

Установлено, что объекты спорта имеют существенные недостатки, при этом устранение нарушений учреждением на протяжении длительного времени не осуществляется, финансовые средства со стороны учредителя не выделяются.

Ранее, по результатам проверки Дата обезличена в адрес директора Спортивной школы было внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено. Однако нарушения не устранены.

Прокурор просит обязать Исполнительный комитет Актанышского муниципального района обеспечить финансирование Спортивной школы:

по установке в спортивном комплексе <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> на 2-ом и 3-ом этаже здания не менее двух эвакуационных выходов; по оборудованию охранной телевизионной системой, позволяющей идентифицировать лица посетителей;

в спорткомплексе расположенном по адресу: <адрес>А, по обучению лиц, допускаемых к работе мерам пожарной безопасности, системы пожарной сигнализации; по дооборудованию приемно-контрольным устройством, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта; по оборудованию охранной телевизионной системой, позволяющей идентифицировать лица посетителей; по установке системы «<данные изъяты>

<данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес> по заключению договора на оказание охранных услуг с частной охранной организацией с выставлением двух одинарных постов в дневном режиме и одного поста в ночном режиме; по оборудованию охранной телевизионной системой, позволяющей идентифицировать лица посетителей;

в <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>В по оборудованию кнопкой тревожной сигнализацией с выводом сигнала на <данные изъяты> территориального подразделения или частной охранной организации, установлению и подключению телефонных аппаратов к системе автоматического определителя номера в течение 3 месяцев с момента вступления решении в законную силу.

Обязать Спортивную школу установить в спортивном комплексе <данные изъяты>» расположенном по адресу: <адрес> на 2-ом и 3-ом этаже здания не менее двух эвакуационных выходов; оборудовать охранной телевизионной системой, позволяющей идентифицировать лица посетителей;

в спорткомплексе расположенном по адресу: <адрес>А, обучить лиц, допускаемых к работе мерам пожарной безопасности, системы пожарной сигнализации, дооборудовать приемно-контрольным устройством, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта; оборудовать охранной телевизионной системой, позволяющей идентифицировать лица посетителей; установить систему <данные изъяты>

<данные изъяты>» расположенный, по адресу: <адрес>, заключить договор на оказание охранных услуг с частной охранной организацией с выставлением двух одинарных постов в дневном режиме и одного поста в ночном режиме; оборудовать охранной телевизионной системой, позволяющей идентифицировать лица посетителей;

<данные изъяты>, по адресу: <адрес>В, оборудовать кнопкой тревожной сигнализации с выводом сигнала на <данные изъяты> территориального подразделения или частной охранной организации; установить и подключить телефонные аппараты к системе автоматического определителя номера в течение 3 месяцев с момента выделения финансовых средств Исполнительным комитетом Актанышского муниципального района.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика МБУ ДО «Спортивная школа «Батыр» ФИО1 в судебном заседании иск признал, показал, что для устранения выявленных нарушений принимаются меры, при наличии финансирования нарушения будут полностью устранены.

Выслушав доводы помощника прокурора, представителя ответчика, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее Федеральный закон N 69-ФЗ), под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Также статьей 1 Федерального закона N 69-ФЗ предусмотрено, что пожарная безопасность обеспечивается системой мер противопожарной безопасности и поддерживается путем выполнения требований, установленных специальными нормативно-правовыми актами.

Согласно ч. 2 ст. 37 вышеуказанного Федерального закона организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

На основании статьи 5 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности (часть 1).

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (часть 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 N 1479 года утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила противопожарного режима).

Пунктом 3 Правил противопожарного режима установлено, что лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования. Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу п.п. «а» п. 13 Постановления Правительства РФ от 06.03.2015 N202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта" (далее Требования) антитеррористическая защищенность объектов спорта обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты спорта, что достигается посредством:

установления и осуществления на объектах спорта пропускного и внутриобъектового режимов;

организации и осуществления охраны объектов (территорий);

оснащения объектов (территорий) охранными инженерными средствами - инженерными заграждениями, конструкциями, другими инженерными средствами защиты от противоправных посягательств;

обеспечения оснащенности объектов (территорий) техническими средствами охраны.

Объекты спорта, отнесенные к третьей категории опасности оборудуются: системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; охранной телевизионной системой; ручными металлоискателями (п.п. «в» п. 15 вышеуказанных Требований)

Прокуратурой Актанышского района проведена проверка исполнения федерального законодательства в деятельности Спортивной школы, где выявлены существенные недостатки.

В Спортивном комплексе «Иман», расположенном по адресу: <адрес> на 2-ом и 3-ом этаже здания не имеется не менее двух эвакуационных выходов (п.1 ст.89 Федерального закона 123-ФЗ, эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения), комплекс не оборудован охранной телевизионной системой позволяющей идентифицировать лица посетителей.

В Спорткомплексе, расположенном по адресу: <адрес>А лица допускаются к работе на объекте защиты без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п.3 Правил противопожарного режима), здание не оборудовано охранной телевизионной системой позволяющей идентифицировать лица посетителей, не установлена система «<данные изъяты>» (п.15 Требований).

Бассейн «Дулкын», расположенный по адресу: <адрес> не оборудован охранной телевизионной системой позволяющей идентифицировать лица посетителей и не заключен договор на оказание охранных услуг с частной охранной организацией с выставлением двух одинарных постов в дневном режиме и одного поста в ночном режиме (п.15 Требований).

Центральный стадион, расположенный по адресу: <адрес>В не оборудован кнопкой тревожной сигнализацией с выводом сигнала на <данные изъяты> территориального подразделения или частной охранной организации, не установлены и не подключены телефонные аппараты к системе автоматического определителя номера (п.13 Требований).

Из Устава Спортивной школы видно, что учредителем учреждения является муниципальное образование «Актанышский муниципальный район» Республики Татарстан. Функции и полномочия Учредителя осуществляет Исполнительный комитет Актанышского муниципального района. Собственником имущества Учреждения является Исполнительный комитет.

В соответствии с положениями пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от Дата обезличена N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся, в том числе, включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу статьи 18 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).

Суд считает, что вышеизложенное нарушения закона в сфере пожарной безопасности и антитеррористической защищенности создают предпосылки к нарушению охраняемых законом интересов и прав граждан, в том числе несовершеннолетних, являются недопустимыми и подлежат безотлагательному устранению.

С учетом изложенного суд считает иск подлежащим удовлетворению. На Исполнительный комитет, как на лицо, в компетенции которого находится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, должна быть возложена обязанность по финансированию Спортивной школы по исполнению решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Исполнительный комитет Актанышского муниципального района обеспечить финансирование Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа «Батыр» Актанышского муниципального района Республики Татарстан:

по установке в спортивном комплексе «Иман» Актанышского муниципального района Республики Татарстан расположенного по адресу: <адрес> на 2-ом и 3-ом этаже здания не менее двух эвакуационных выходов; по оборудованию охранной телевизионной системой, позволяющей идентифицировать лица посетителей;

бассейна «Дулкын» расположенного по адресу: <адрес> по заключению договора на оказание охранных услуг с частной охранной организацией с выставлением двух одинарных постов в дневном режиме и одного поста в ночном режиме; по оборудованию охранной телевизионной системой, позволяющей идентифицировать лица посетителей;

в центральном стадионе, расположенном по адресу: <адрес>В по оборудованию кнопкой тревожной сигнализацией с выводом сигнала на <данные изъяты> территориального подразделения или частной охранной организации, установлению и подключению телефонных аппаратов к системе автоматического определителя номера в течение 3 месяцев с момента вступления решении в законную силу.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа «Батыр» Актанышского муниципального района Республики Татарстан установить в спортивном комплексе «Иман» расположенном по адресу: <адрес> на 2-ом и 3-ом этаже здания не менее двух эвакуационных выходов; оборудовать охранной телевизионной системой, позволяющей идентифицировать лица посетителей;

бассейн «Дулкын» расположенный, по адресу: <адрес>, заключить договор на оказание охранных услуг с частной охранной организацией с выставлением двух одинарных постов в дневном режиме и одного поста в ночном режиме; оборудовать охранной телевизионной системой, позволяющей идентифицировать лица посетителей;

центральный стадион расположенный, по адресу: <адрес>В, оборудовать кнопкой тревожной сигнализации с выводом сигнала на <данные изъяты> территориального подразделения или частной охранной организации; установить и подключить телефонные аппараты к системе автоматического определителя номера в течение 3 месяцев с момента выделения финансовых средств Исполнительным комитетом Актанышского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в течение месячного срока в Верховный Суд Республики Татарстан через Актанышский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2025.

Судья: Г.Р.Нурымова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →