Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Солнечный 11 мая 2023г.

Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Соловьева А.А.,

при секретаре судебного заседания Б,

административного истца А,

представителя административных ответчиков: помощника прокурора <адрес> В,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению А к прокуратуре <адрес>, прокуратуре <адрес> о признании незаконным непринятие прокурором <адрес> мер прокурорского реагирования в отношении Общество»,

УСТАНОВИЛ:

А обратилась в суд с административным исковым заявлением, которым просит признать незаконным бездействие прокуратуры <адрес>, выразившееся в непринятии мер прокурорского реагирования по результатам проверки деятельности Общество

В обоснование заявленного требования указала, что, по ее мнению, Общество осуществляя фармацевтическую деятельность на территории <адрес>, осуществляет ее с грубым нарушением лицензионных требований, поскольку работники данного юридического лица не имеют соответствующего образования.

Однако прокуратурой <адрес> по результатам проверки деятельности Общество на предмет соблюдения юридическим лицом лицензионных требований в области фармации, мер прокурорского реагирования принято не было.

В судебном заседании административный истец требование своего административного искового заявления поддержала по основаниям, приведенным выше.

Представитель административных ответчиков требования административного искового заявления не признала, просила в его удовлетворении отказать.

В обоснование своей позиции указала, что в ходе проведения проверки по обращению административного истца прокуратурой <адрес> была организована проверка деятельности Общество» на предмет соблюдения юридическим лицом лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности.

По результату проведенной проверки каких либо нарушений лицензионных требований при осуществлении Общество» фармацевтической деятельности выявлено не было, в связи с чем, у прокуратуры отсутствовали правовые основания для принятия мер прокурорского реагирования.

Заслушав стороны, изучив доводы административного искового заявления и документы, предоставленные сторонами, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с ч.2 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

В соответствии с ч.3 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки.

В соответствии с ч.4 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», срок проведения проверки не должен превышать 30 календарных дней со дня начала проверки.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона.

В соответствии с ч.3 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Как следует из материалов надзорного производства №ж-2023, возбужденного прокуратурой <адрес> на основании обращения А, решением заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения письменного обращения А о факте несоблюдения Общество лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности (дата обращения ДД.ММ.ГГГГ) принято решение о проведении проверки в отношении Общество».

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ А была уведомлена прокурором района о результатах проведенной прокуратуры проверки деятельности Общество» в части соблюдения юридическим лицом лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности.

Согласно данного ответа, прокуратурой района нарушений лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности ООО «Гематит» установлено не было.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду признать законной проведенную прокуратурой <адрес> на основании обращения гр. А проверку деятельности Общество».

В соответствии с ч.1 ст.52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность осуществляется аптечными организациями.

В соответствии с п.47 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с п. «к» п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности», соискатель лицензии на фармацевтическую деятельность должен соответствовать следующим лицензионным требованиям: наличие у соискателя лицензии работников, заключивших с ним трудовые договоры, деятельность которых непосредственно связана с оптовой торговлей лекарственными средствами для медицинского применения, их хранением и (или) розничной торговлей лекарственными препаратами для медицинского применения, их отпуском, хранением и изготовлением, имеющих: для осуществления фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения (за исключением обособленных подразделений медицинских организаций) - высшего или среднего фармацевтического образования, а также сертификата специалиста или пройденной аккредитации специалиста.

В соответствии с приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №н «Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работниками, формы и технических требований сертификата специалиста» (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГг. №), выдача сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам осуществляется не только государственными образовательными учреждениями, но и не государственными образовательными учреждениями.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№ Общество» зарегистрировано в качестве юридического лица, осуществляющего розничную торговлю лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках).

Согласно выписки из реестра лицензий, Общество» имеет действующую лицензию на осуществление фармацевтической деятельности (отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения; розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения; хранение лекарственных препаратов для медицинского применения).

Как следует из материалов прокурорской проверки деятельности Общество трудовую деятельность в данном юридическом лице осуществляют: Г, имеющая диплом о среднем профессиональном образовании по специальности фармация и сертификат специалиста по специальности фармация, прошедшая курсы профессиональной переподготовки по программе "Фармация"; Д, имеющая диплом о высшем образовании с присуждением квалификации провизор по специальности «Фармация», сертификат специалиста по специальности фармацевтическая технология.

Данные обстоятельства во взаимосвязи с приведенными положениями законодательства, регламентирующего лицензионные требования к фармацевтической деятельности Общество вопреки доводов административного истца, позволят суду признать обоснованным вывод прокурора <адрес> об отсутствии в деятельности юридического лица нарушений лицензионных требований к фармацевтической деятельности и, как следствие, об отсутствии правовых оснований для принятия прокурором мер прокурорского реагирования.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления А к прокуратуре <адрес>, прокуратуре <адрес> о признании незаконным непринятие прокурором <адрес> мер прокурорского реагирования в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гематит» - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Солнечный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья ___________А.А. Соловьев