Решение по делу № 2-217/2023 от 10.04.2023 - о прекращении права собственности <ФИО> на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Дело № 2-217/2023

УИД 36RS0008-01-2023-000289-57

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 10 апреля 2023 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Сухинина А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Просяник Д.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Пчелиновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО1, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о прекращении права собственности ФИО3 на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пчелиновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (далее администрация Пчелиновского сельского поселения), от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО1, обратилась в Бобровский районный суд Воронежской области с исковым заявлением, с учетом уточнений, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о прекращении права собственности ФИО3 на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю (л.д. 4-6).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 23 марта 2023 года исковое заявление принято к производству суда и по нему возбуждено гражданское дело (л.д. 1-2).

Как следует из искового заявления, постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 земли сельскохозяйственного назначения, ранее закрепленные за бывшей СХА им. Куйбышева Пчелиновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность ФИО3, <дата> года рождения. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе ФИО3. Администрацией Пчелиновского сельского поселения были проведены установленные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят прекратить право собственности ФИО3, <дата> года рождения, на невостребованную земельную долю размером 5,41 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах землепользования бывшей СХА им. Куйбышева

Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности Пчелиновского сельского поселения на неё (л.д. 4-6).

Истец администрация Пчелиновского сельского поселения, будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания (л.д. 40, 41), своего представителя в судебное заседание не направила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла. Представитель истца по доверенности ФИО1 (л.д.36) в исковом заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (л.д. 6).

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, будучи надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах его неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило (л.д. 54-55).

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца по доверенности ФИО1 (л.д. 36) в исковом заявлении указала, что истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика (л.д. 6).

С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом и истребованные по его ходатайству судом, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 21.01.2015 № 239 на основании постановления администрации Бобровского района № 1383 от 28.12.1992 колхоз им. Куйбышева реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Пчелиновское» Бобровского района, которое на основании постановления администрации Бобровского района № 419 от 03.07.1998 было реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) имени Куйбышева Бобровского района. СХА (колхоз) имени Куйбышева является правопреемником колхоза имени Куйбышева и ТОО «Пчелиновское». На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 04.12.2003 сельскохозяйственная артель (колхоз) имени Куйбышева Бобровского района признана банкротом (л.д. 32).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 № 695 утвержден список граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных паев, в котором в списке по ТОО «Пчелиновское» Пчелиновского сельсовета Бобровского района Воронежской области под № 266 указана ФИО4 (<дата> года рождения) (л.д. 7).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 18.11.2014 № 467/04-03-09 размер площади земельной доли в границах бывшей СХА им. Куйбышева Бобровского района Воронежской области составляет 5,41 га (л.д. 16).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, ФИО3, <дата> года рождения, при жизни включенная в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, имела на день смерти в собственности земельную долю общей площадью 5,41 га сельскохозяйственных угодий, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА им. Куйбышева Бобровского района Воронежской области.

Данное право ФИО3 на настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 23.03.2023 № КУВИ-001/2023-69502393 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО4, <дата> года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества (л.д. 31).

Как следует из справки № 45 от 25.10.2022 администрации Пчелиновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области ФИО4, <дата> года рождения, действительно была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, по данным похозяйственного учета выбыла в неизвестном направлении (л.д. 15).

Согласно справке № 303 от 21.10.2022 администрации Пчелиновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на территории Пчелиновского сельского поселения имеется восемь землепользователей – ИП глава КФХ ФИО2, ИП глава КФХ ФИО5, ИП глава КФХ ФИО6, ИП глава КФХ ФИО7, ИП глава КФХ ФИО8, ИП глава КФХ ФИО9, КФХ ФИО10, ИП глава КФХ ФИО11 (л.д. 18).

На день смерти ФИО12 не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом, что подтверждается ответами ИП глава КФХ ФИО2, ИП глава КФХ ФИО5, ИП глава КФХ ФИО6, ИП глава КФХ ФИО7, ИП глава КФХ ФИО8, ИП глава КФХ ФИО9, КФХ ФИО10, ИП глава КФХ ФИО11, которые по сообщению администрации Пчелиновского сельского поселения являются землепользователями на территории поселения (л.д. 19-26).

Согласно копии формы № 1 ФИО3 родилась <дата> в <адрес> (л.д. 51).

Как следует из ответа Территориального отдела ЗАГС Бобровского района управления ЗАГС Воронежской области ФИО3, <дата> года рождения, умерла <дата> в <адрес> (л.д. 46).

По сообщению нотариусов нотариального округа Бобровского района Воронежской области ФИО13, ФИО14 наследственного дела к имуществу ФИО4, <дата> года рождения, не имеется (л.д. 48, 49).

Исходя из сведений, содержащихся на сайте Федеральной нотариальной палаты, наследственного дела к имуществу ФИО3, <дата> года рождения, умершей <дата>, не имеется (л.д. 52-53).

Администрацией Пчелиновского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшей СХА им. Куйбышева Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

В соответствии со статьей 19 Закона Воронежской области «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» от 13 мая 2008 года № 25-ОЗ 08 ноября 2008 года администрацией Бобровского муниципального района Воронежской области было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей в границах бывшей СХА им. Куйбышева из земель сельскохозяйственного назначения с указанием их собственников (л.д. 8,10).

03 октября 2014 года в газете «Молодой коммунар» администрацией Пчелиновского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 12 ноября 2014 года для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 9).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Пчелиновского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 17, 27).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от 12 ноября 2014 года указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и было прекращено (л.д. 11).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА им. Куйбышева на территории муниципального образования Пчелиновское сельское поселение, в числе которых указана земельная доля, принадлежавшая ФИО4, был утвержден постановлением администрации Пчелиновского сельского поселения от 19.11.2014 № 83 (л.д. 12).

В числе лиц, чьи доли признаны невостребованными под номером 35 указана ФИО4, <дата> года рождения (л.д. 14).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежащая ФИО3 земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представили в письменной форме возражения в администрацию Пчелиновского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,41 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370 баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшей СХА им. Куйбышева Бобровского района Воронежской области, принадлежащей ФИО3, <дата> года рождения, невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой умер и никто из наследников не принял наследство, и считает возможным прекратить право собственности ФИО3 на указанную земельную долю и признать право собственности Пчелиновского сельского поселения на неё.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как государственный орган.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск администрации Пчелиновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право собственности ФИО3, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,41 га с оценкой 370 баллогектар, расположенную в границах землепользования бывшей СХА им. Куйбышева Бобровского района Воронежской области.

Признать право собственности Пчелиновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,41 га с оценкой 370 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА им. Куйбышева Бобровского района Воронежской области, ранее принадлежавшую ФИО3.

Копию мотивированного решения суда направить в трехдневный срок сторонам.

Ответчик вправе подать в Бобровский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Ю. Сухинин

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2023 года.