УИД 58RS0018-01-2025-004048-51 Дело №5-664/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Пенза 12 ноября 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Сабаева А.В.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Жилстрой» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Жилстрой», имеющего юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ

А :

ООО «Жилстрой» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора с иностранным гражданином.

22 августа 2025 года в 9 часов 30 минут по адресу: <...> в рамках проведения внеплановой документарной проверки установлено, что ООО «Жилстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>), являясь работодателем для гражданина Узбекистана - ФИО7 заключило с ним трудовой договор №56 от 15 августа 2024 года на неопределенный срок в качестве формовщика железобетонных изделий и конструкций по адресу: <...> и в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 приложения №9 «Порядка подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденным приказом МВД России от 30 июля 2020 года №536, уведомление о прекращении (расторжении) 10 февраля 2025 года трудового договора №56 от 15 августа 2024 года с гражданином Республики Узбекистан ФИО3 в Управление по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области предоставило с нарушением установленного срока 21 июля 2025 года (на сто девятый рабочий день).

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Жилстрой» - ФИО1 – согласилась с обстоятельствами, зафиксированными в протоколе об административном правонарушении; просила судью при рассмотрении дела учесть отсутствие у данной организации умысла на совершение правонарушения, а при назначении административного наказания - учесть признание ООО «Жилстрой» своей вины, раскаяние в содеянном, о чем свидетельствуют факты устранения последствий правонарушения, проведения действий, направленных на недопущение подобного правонарушения впредь, добровольного прекращения противоправного поведения путем исполнения обязательств по уведомлению Управления по вопросам миграции России по Пензенской области, а также факт предотвращения вредных последствий данного правонарушения. Кроме того, обратила внимание судьи на то, что правонарушение совершено впервые, в результате данного правонарушения не причинен вред и нет угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, нет угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, никому не нанесен имущественный ущерб. В связи с этим просила суд назначить наказание в виде устного замечания либо предупреждения или освободить данное юридическо лицо от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, а в случае если судья посчитает необходимым назначить административный штраф, то просила назначить его в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Заслушав объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора с иностранным гражданином.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Аналогичные положения содержатся в 2 приложения №9 «Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)», утвержденного Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Помимо признания, виновность ООО «Жилстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 22 августа 2025 года о нарушении ООО «Жилстрой» требований п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 приложения №9, утвержденного приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», с которым представитель ООО «Жилстрой» согласился (л.д.2);

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от 22 августа 2025 года №1-267, в котором зафиксированы обстоятельства совершения ООО «Жилстрой» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ (л.д. 4);

- копией распоряжения от 5 августа 2025 года №1/267 «Об организации проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Жилстрой» (л.д.7-9);

- докладной запиской начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Пензенской области от 22 июля 2025 года №5/4-9884, из которой следует, что ООО «Жилстрой» предоставило уведомление о прекращении (расторжении) 10 февраля 2025 года трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО3 в УВМ УМВД России по Пензенской области через Единый портал государственных и муниципальных услуг с нарушением установленного срока 21 июля 2025 года (на сто девятый рабочий день) (л.д. 11);

- журналом уведомлений государственной информационной системы, из которого следует, что ООО «Жилстрой» через Единый портал государственных и муниципальных услуг направило уведомление о прекращении (расторжении) 10 февраля 2025 года трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО3 в УВМ УМВД России по Пензенской области 21 июля 2025 года (л.д. 12-14);

- объяснением ФИО5 – начальника службы безопасности ООО «Жилстрой» от 18 и 22 августа 2025 года, из которого следует, что 21 июля 2025 года специалистом по персоналу ООО «Жилстрой» при мониторинге документооборота и сайта государственных услуг ООО «Жилстрой» обнаружен факт неотправки уведомления о прекращении (расторжении) 10 февраля 2025 года трудового договора №56 с гражданином Республики Узбекистан ФИО3 в УВМ УМВД России по Пензенской области через Единый портал государственных и муниципальных услуг с нарушением установленного срока 21 июля 2025 года (на сто девятый рабочий день) (л.д. 31, 72);

- копией приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 10 февраля 2025 года №9-лс;

- копией трудового договора от 15 августа 2024 года №56, заключенного между ООО «Жилстрой» и гражданином Республики Узбекистан ФИО3 (л.д. 36-37).

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, оснований считать их недопустимыми не имеется.

Данные доказательства согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем судья признает их достоверными и принимает за основу данного постановления.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья считает вину ООО «Жилстрой» в совершении административного правонарушения доказанной и установленной и квалифицирует действия данного юридического лица по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора с иностранным гражданином.

В ходе производства по делу не установлено таких обстоятельств, из которых следовало бы, что у ООО «Жилстрой» не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и что данной организацией приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, - признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа вразмере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание характер и последствия совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие вину, судья приходит к выводу о том, что соразмерным содеянному наказанием является административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершенное правонарушение, что в полной мере обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

А :

Признать ООО «Жилстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по которой назначить данному юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей, который подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу по следующим реквизитам: Данные изъяты

Квитанцию об уплате штрафа следует предъявить в Ленинский районный суд г. Пензы (<...>, каб.103)

В случае неуплаты штрафа и непредъявления квитанции постановление будет направлено для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья А.В. Сабаева