Решение по делу № 2-1021/2024 от 13.01.2025

Дело № 2-70/2025 (2-1021/2024)

УИД: 03RS0071-01-2024-001548-87

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 января 2025 года г.Янаул РБ

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Газизовой Д.А.,

при секретаре Галиевой Г.А.,

с участием представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 признании действий противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил признать действия ответчика, выразившиеся в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, противоправными, возложении на него обязанности не допускать реализацию пищевой продукции с истекшим сроком годности и довести до сведения потребителей о принятом судом решении. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к срокам годности молочной продукции в отношении ФИО7 ФИО1, выявлены факты реализации (вывод из оборота) просроченной пищевой молочной продукции в магазине, расположенном по адресу: <адрес>А, а именно: продукт кисломолочный «Катык», м.д.ж. 2,5%, товарный знак «Молочная речка», дата производства ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, чек на реализацию от ДД.ММ.ГГГГ в 14:05; продукт кисломолочный «Катык», м.д.ж. 2,5%, товарный знак «Молочная речка», дата производства ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, чек на реализацию от ДД.ММ.ГГГГ в 13:46; продукт кисломолочный «Катык», м.д.ж. 2,5%, товарный знак «Молочная речка», дата производства ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, чек на реализацию от ДД.ММ.ГГГГ в 12:01; йогурт с ароматом «Клубника» м.д.ж. 1,5%, дата производства ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, чек на реализацию от ДД.ММ.ГГГГ в 14:16; продукт кисломолочный «Катык», м.д.ж. 2,5%, товарный знак «Молочная речка», дата производства ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, чек на реализацию от ДД.ММ.ГГГГ в 12:38. Указанные факты свидетельствуют о нарушении требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Технического регламента Таможенного союза от 09.12.2011г. № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологических требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию, Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей». В адрес ответчика было направлено предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №

В судебное заседание представитель истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил своего представителя ФИО5, которая с исковыми требованиями согласилась, суду пояснила, что факты продажи продукции с истекшим сроком годности произошло в связи с неверной настройкой кассы. В настоящее время нарушения устранены, касса настроена таким образом, что просроченная продукция по кассе не пробьется.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителе», федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предпринимателя и юридические лица обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров, для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу п.2 ст. 3 Федерального Закона №29-ФЗ «О качестве безопасности пищевых продуктов», запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, срок годности которых истек.

В соответствии с п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем в целях обеспечения защиты прав потребителей и охраны жизни и здоровья человека.

Судом установлено, что в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к срокам годности молочной продукции в отношении ФИО8 ФИО1, выявлены факты реализации (вывод из оборота) просроченной пищевой молочной продукции в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

- продукт кисломолочный «Катык», м.д.ж. 2,5%, товарный знак «Молочная речка», дата производства ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, чек на реализацию от ДД.ММ.ГГГГ в 14:05;

- продукт кисломолочный «Катык», м.д.ж. 2,5%, товарный знак «Молочная речка», дата производства ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, чек на реализацию от ДД.ММ.ГГГГ в 13:46;

- продукт кисломолочный «Катык», м.д.ж. 2,5%, товарный знак «Молочная речка», дата производства ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, чек на реализацию от ДД.ММ.ГГГГ в 12:01;

- йогурт с ароматом «Клубника» м.д.ж. 1,5%, дата производства ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, чек на реализацию от ДД.ММ.ГГГГ в 14:16;

Указанные факты указывают на то, что в нарушении п.2 ст. 3 Федерального Закона от 02.01.2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ФИО9 ФИО1 осуществлялась реализация товаров с истекшими сроками годности.

ФИО10 В.А. было объявлено предостережение №-ПО от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с п. 2.66 положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах (далее – Нефтекамский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан), утвержденного приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ должностные лица территориального отдела с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеют право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Соблюдение требований санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст. 2 Федерального закона №52-ФЗ).

Реализация пищевой продукции потребителям с истекшим сроком годности привело к нарушению требований Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию".

Согласно п. 1, 2, 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

В соответствии с требованиями п. 4 ст. 5 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Статья 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» регламентирует требования к процессам хранения и реализации пищевой продукции, в соответствии с ч. 7 ст. 17 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем.

Согласно ч. 12. ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Пунктом 7.7 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" установлено, что пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, должна быть изъята из торгового зала и размещена отдельно от пищевой продукции, предназначенной для реализации потребителю.

Для реализации населению не допускается пищевая продукция с истекшими сроками годности (ч. (е) п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию".

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписания должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Факт нарушения со стороны ответчика имел место быть, нарушения были выявлены в ходе проверки общественного контроля. Действия ответчика, выразившиеся в реализации просроченной продукции безусловно противоречат нормам Закона «О защите прав потребителей» и являются противоправными.

Статья 46З Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Закон в данном случае не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей, а исходя из смысла вышеуказанной нормы, ее целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей.

В связи с чем, суд считает возможным обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу путем его размещения через любое на его усмотрение средство массовой информации или иным доступным способом.

Данный способ доведения информации до потребителя о выявленном нарушении и принятом по нему решению, по мнению суда, будет наиболее справедливым, не ставящим в созависимость ответчика от воли истца и в свою очередь действенным для нарушителя с целью недопущения нарушений в дальнейшем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 признании действий противоправными удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>), выразившиеся в реализации (вывода из оборота) просроченной пищевой молочной продукции по адресу: <адрес> в нарушение обязательных требований Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Технического регламента Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» – незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 не допускать реализацию пищевой продукции с истекшим сроком годности.

Обязать ответчика в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет муниципального района Янаульский район РБ государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Янаульский районный суд.

Копия верна.

Судья: Д.А.Газизова Мотивированное решение составлено 21.01.2024.

Судья: Д.А.Газизова