Решение по делу № 2-278/2025 от 10.04.2025 - о признании незаконным решения об отказе компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2025 года г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Горянинской Л.А.,

при секретаре Потапенко Д.В.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-278/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что является получателем пенсии по инвалидности, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В 2024 году выезжал к месту отдыха в г. Иркутск. Проезд к месту отдыха и обратно подтвержден проездными документами. По возвращению обратился к ответчику с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Решением от 25.10.2024 года ответчик отказал в оплате стоимости проезда ввиду отсутствия в маршрутных квитанциях электронных билетов обязательных реквизитов: код статуса бронирования, код класса бронирования. С решением ответчика не согласен, просит суд признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Иркутской области в компенсации расходов на оплату стоимости проезда и взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Иркутской области в пользу истца компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 11770 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения по иску.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в соответствии с требованиями ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 34 Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 29.12.2020) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно один раз в два года.

В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 года N 176 утверждены "Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно" (далее - Правила).

Пунктом 9 Правил (в редакции постановления Правительства РФ от 30.12.2020 N 2378) закреплено, что заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов (направлением электронных проездных (перевозочных) документов (билетов) с использованием подсистемы единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"), выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

В силу пункта 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

Согласно подпунктов "а", "б" пункта 3 Правил, компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.

Согласно Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета ССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденных Постановлением Совета Министров ССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 Усть-Кутский район Иркутской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является пенсионером, получает страховую пенсию по старости, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в г.Усть-Куте Иркутской области.

В августе 2024 года ФИО1 выезжал к месту отдыха в г. Иркутск, в октябре 2024 обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решением ответчика от 25.10.2024 года истцу отказано в предоставлении компенсации в виде возмещения фактических расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно ввиду отсутствия проездных документов согласно п.9 Правил ( постановление Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176), в маршрутных квитанциях электронных авиабилетов по маршруту Усть-Кут-Иркутск, Иркутск- Усть-Кут, отсутствуют обязательные реквизиты: код статуса бронирования, код класса бронирования.

Суду представлены проездные документы: маршрутная квитанция на имя ФИО1 по маршруту Усть-Кут-Иркутск, дата вылета 28.08.2024 и обратно по маршруту Иркутск-Усть-Кут, дата вылета 31.08.2024. Стоимость проезда по маршруту Усть-Кут-Иркутск составляет 5485 руб., по маршруту Иркутск-Усть-Кут -6285 руб.; посадочные талоны. Оплата стоимости проезда подтверждается чеками от 24.07.2024 и от 23.08.2024.

В материалах дела имеется справка «Авиакомпании «ЮТэйр» от 25.02.2025 года о том, что пассажир ФИО1 выполнил перелет по авиабилетам: 1. № 2982442971629 в эконом классе обслуживания на рейсе ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр» UT-233/28.08.2024 г.Усть-Кут-Иркутск, стоимость авиабилета – 5485 руб. 2. №2982443253527 в экономическом классе обслуживания на рейсе ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр» UT-234/31.08.2024 Иркутск-Усть-Кут, стоимость авиабилета составляет 6285 руб.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что неработающий пенсионер ФИО1, имеющий право на оплату проезда к месту использования отдыха и обратно, выехав к месту использования отдыха в г. Иркутск, реализовал свое право и понес расходы по оплате стоимости проезда как к месту отдыха, так и обратно.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводку, что фактически ФИО1 были понесены расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Усть-Кут-Иркутск и Иркутск-Усть-Кут в общей сумме 11770 руб.

В представленных истцом копиях маршрутных квитанций по маршруту Усть-Кут –Иркутск, Иркутск-Усть-Кут указаны фамилия, имя истца, его паспортные данные, в связи с чем оснований не доверять представленным истцом бланкам проездных документов, а также подлинным справкам, подтверждающим стоимость проезда, у суда не имеется.

Кроме того, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего оформления проездных документов.

Истолкование действующих норм как позволяющих не компенсировать расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно по указанным пенсионным органом основаниям не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации данного права, что недопустимо с точки зрения требований статей 19, 27, 39, 45 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению данного права пенсионеров.

В связи с изложенным, оснований для отказа истцу в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 11770 руб. не имеется.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным решения об отказе в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и взыскании с ответчика в пользу истца компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 11770 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Иркутской области от 25.10.2024 года об отказе ФИО1 в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Иркутской области ( ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( СНИЛС №) компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 11770 руб.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться в Усть-Кутском городском суде начиная с 10 апреля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Усть-Кутский городской суд.

Председательствующий : Л.А. Горянинская

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2025