Решение по делу № 2-3257/2022 от 10.03.2023

Дело № 2-360/2023 (2-3257/2022;)

УИД 32RS0№-81

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2023 г. г. Брянск

Бежицкий районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Суровенко Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Поползуновой Л.И.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного социального и страхования РФ в Брянской области о защите нарушенного права на получение досрочной страховой пенсии как педагогическому работнику, включении периодов в стаж работы

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, в котором просит суд засчитать в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 09 мес. 05 дней) по совместительству на 0,5 ставки воспитателем группы продленного дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 09 мес. 02 дней) по совместительству учителем с нагрузкой 6 часов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 лет 00 мес. 00 дней) учителем обслуживающего труда с нагрузкой 10 часов и по совместительству воспитателем группы продленного дня с нагрузкой 0,5 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом опечатки в указании года - 00 лет 09 мес. 00 дней) работа с нагрузкой на 0,5 ставки воспитателя группы продленного дня в МОУ СОШ № <адрес> и по совместительству учителем технологии с учебной нагрузкой 9 часов в МОУ СОШ № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 09 мес. 00 дней) работа с нагрузкой на 0,5 ставки воспитателя группы продленного дня в МОУ СОШ № <адрес> и по совместительству учителем технологии с учебной нагрузкой 10 часов в МОУ СОШ № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 01 день) работа с нагрузкой 6 часов учителем обслуживающего труда в МОУ СОШ № <адрес> и по совместительству учителем технологии с учебной нагрузкой 13 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 мес. 10 дней) работа с нагрузкой на 9 часов учителем обслуживающего труда в МОУ СОШ № <адрес> и по совместительству воспитателем группы продленного дня на 0,5 ставки в МОУ СОШ № <адрес>.

В обоснование иска ссылалась, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась отделение пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.19 п.1ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчик засчитал в специальный стаж 12 лет 03 мес. 27 дней, в назначении досрочной страховой пенсии как педагогическому работнику отказал.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений ст. 58 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика ГУ – ОПФР по Брянской области на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования истца. По спорному периоду с 1994 по 1995 и с 1999 по 2000 просит учесть п.4 Постановления №. Кроме того, ссылается, что в указанный период времени действовало постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которое не устанавливало каких-либо ограничений по включению в педагогический стаж работу как на ставку заработной платы, так и по совместительству. Не уточняя заявленные требования, указал, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком засчитан в педагогический стаж, в этой части требования заявлены излишне. Ссылался, что в тексте иска по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 09 мес.) допущена опечатка, следует считать спорным период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 09 мес.). За период с 2004 г по 2012 у истца была фактически ставка, так как она работала по основному месту в МБОУ СОШ № <адрес> и по совместительству в МБОУ СОШ № <адрес>. Также обращает внимание на определение Конституционного суда РФ, если наименование должностей/учреждений не соответствует списку – необходимо обращать внимание на особые условия труда. Так как ставка воспитателя составляет 36 часов в неделю, а учителя –18 часов в неделю, особые условия труда не меняются с учетом суммирования времени работы.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала относительно заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Указала, что период работы вожатой не подлежит зачету, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец не имела 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии. Работа истца в указанный период тарифицировалась по ставке пионервожатой, данная должность не входит в перечень должностей, которым подлежит досрочное назначение страховой пенсии по старости. Правовых оснований для суммирования работы истца в качестве учителя с 2004 по 2005 с деятельностью по ведению предметного кружа не имеется. Периоды работы с 2009 по 2012 не подлежат включению в специальный стаж по причине наличия невыработанной нормы рабочего времени.

В судебное заседание не явились истец ФИО4, представитель МБОУ СОШ № <адрес>, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичные положения содержатся в п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях).

При этом п. 19 ч. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 указанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, применяются:

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», (утратившим силу с 1 октября 1993 года), было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

На основании пункта 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 1 января 2002 года по нормам ранее действовавшего законодательства.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Из материалов дела следует, что 21.04.2022 истец ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.19 п.1ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, в педагогический стаж истца засчитаны следующие периоды работы: как учителя обслуживающего труда в МБОУ СОШ № - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; как учителя технологии и заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчик засчитал в специальный стаж истца 12 лет 03 мес. 27 дней, в назначении досрочной страховой пенсии как педагогическому работнику было отказано.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периодов работы в должности вожатой и по совместительству на 0.5 ставки воспитателем группы продленного дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а также по совместительству учителем с нагрузкой 6 часов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает следующее.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (утратившим силу с 1 октября 1993 года), было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно абзацу 4 пункта 2 Положения № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения подлежала включению работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Однако, в силу пункта 4 Положения № 1397 время такой работы, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Согласно подп. «а» п. 1 постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 пенсии за выслугу лет работникам просвещения назначаются учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (подлежащего применению к спорным периодам работы истца в должности вожатой) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Таким образом, педагогические работник, чьи должности не предусмотрены данным Списком, не имеют права на досрочную пенсию и в том случае, когда наряду с выполнением своих должностных обязанностей они вели педагогические часы с различной степенью учебной нагрузки. Должность вожатой, старшей вожатой Списком № 463 от 6 сентября 1991 года не предусмотрена.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность пионервожатой в среднюю школу № <адрес>, до этого трудового стажа не имела.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, в соответствии с выпиской из приказа № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала на 1 ставку пионервожатой и по совместительству воспитателем группы продленного дня на 0,5 ставки.

Согласно акту выездной проверки достоверности сведений о трудовом стаже ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет на ФИО5 за период с 1994-1996гг отсутствует, тарификационные списки за указанный период времени не представлены.

Из представленного в материалы дела МОУ СОШ № <адрес> по запросу суда тарификационного списка учителей школы № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и приложений к нему следует, что ФИО3 тарифицирована на 1 ставку пионервожатой.

Таким образом, начисление заработной платы ФИО3 как воспитателю группы продленного дня за указанный период времени в материалах дела отсутствует.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № старшая пионервожатая ФИО3 одновременно вела предмет «валеология» с нагрузкой 1 час в неделю. Из тарификационного списка за 1999-2000 гг., копия которого имеется в материалах дела, следует, что занимаемая должность ФИО3 – «п/в», имеется приписка «валеология», с указанием общей ставки в месяц – 360 часов, 5 часов в 5-9 классе, 1 ч. указан как кружковая работа. Сведения о тарификации работы ФИО3 как учителя за указанные периоды времени отсутствуют.

Таким образом, на основании вышеизложенного, учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец не имела педагогического стажа, требования истца о включении в педагогический стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными, в связи с чем суд отказывает в их удовлетворении.

Исходя из представленных документов, трудовой книжки, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец переведена учителем обслуживающего труда.

Согласно представленного решения УПФР № период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в стаж педагогической деятельности.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в педагогический стаж, что сторонами не оспаривается, в связи с чем требования о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявлены истцом излишне.

Доводы представителя истца о наличии оснований для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периода работы в должности пионервожатой, суд считает необоснованными, поскольку истец не учитывает, что с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, не стали учитываться при исчислении специального стажа для досрочного назначения пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Принимая во внимание, что у истца отсутствовал специальный стаж педагогической деятельности как на момент работы в должности пионервожатой, так и на момент изменения правового регулирования спорных отношений, нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусматривавшие возможность зачета в стаж работы по специальности работникам просвещения работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых также не могут применяться при исчислении стажа педагогической деятельности истца для решения вопроса о ее досрочном пенсионном обеспечении.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 00 мес. 00 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (с учетом опечатки (0 лет 09 мес. 00 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 09 мес. 00 дней), суд полагает следующее.

Выполнение педагогической работы учителями, преподавателями характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с преподавательской работой. В объем часов преподавательской деятельности включаются часы учебной нагрузки, которые составляют нормируемую часть рабочего времени, и не входит иная педагогическая работа.

Нормируемая часть рабочего времени педагогических работников регламентируется учебными планами, разрабатываемыми на основании учебных планов, утверждаемых компетентным федеральным органом в сфере образования в установленном порядке (Базисный учебный план общеобразовательных учреждений, утвержденный приказом Минобразования России от 09 февраля 1998 г. № 322, Федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные приказом Минобразования России от 09 марта 2004 г. № 1312).

Учебные планы определяют максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, распределяют учебное время, отводимое на освоение федерального и национально-регионального компонентов государственного образовательного стандарта, по классам и образовательным областям и предусматривают часы для факультативных, индивидуальных, групповых занятий, элективных учебных предметов, учебных практик, проектов, исследовательской деятельности.

Согласно Приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени и ранее действовавшему приказу (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным), устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы; норма часов педагогической работы 36 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам дошкольного образования, образовательным программам среднего профессионального образования, а также осуществляющих присмотр и уход за детьми.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25.01.1993 №21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067, а позднее - в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

Обосновывая заявленные требования, истец указывает, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 00 мес. 00 дней) работала учителем обслуживающего труда с нагрузкой 10 часов и по совместительству воспитателем группы продленного дня с нагрузкой 0.5 ставки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 09 мес. 00 дней) работала с нагрузкой на 0.5 ставки воспитателя группы продленного дня в МБОУ СОШ № <адрес> и по совместительству учителем технологии с учебной нагрузкой 9 часов в МОУ СОШ № <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 09 мес. 00 дней) работа с нагрузкой на 0.5 ставки воспитателя группы продленного дня в МОУ СОШ № <адрес> и по совместительству учителем технологии с учебной нагрузкой 10 часов в МОУ СОШ № <адрес>

Однако из материалов дела, в том числе приказов о приеме на работу, тарификационных ведомостей, следует, что в указанные периоды времени работа ФИО3 была тарифицирована следующим образом:

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 8 часов учителем обслуживающего труда, кружковая работа 2 часа, и по совместительству воспитателем группы продленного дня с нагрузкой 0.5 ставки, социальный педагог 0.5 ставки;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 09 мес. 00 дней) на 0.5 ставки воспитателя группы продленного дня, 0,5 ставки социального педагога в МБОУ СОШ № <адрес> и по совместительству учитель технологии с учебной нагрузкой 8 часов и 1 час кружковая работа в МОУ СОШ № <адрес>

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 09 мес. 00 дней): социальный педагог 0,5 ставки, воспитатель группы продленного дня 0.5 ставки в МОУ СОШ № <адрес> и по совместительству учитель технологии с учебной нагрузкой 6 часов, черчения - 2 часа, кружковая работа 2 часа в МОУ СОШ № <адрес>.

Как указывалось выше, учебные планы определяют максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, распределяют учебное время, отводимое на освоение федерального и национально-регионального компонентов государственного образовательного стандарта, по классам и образовательным областям и предусматривают часы для факультативных, индивидуальных, групповых занятий, элективных учебных предметов, учебных практик, проектов, исследовательской деятельности.

Методическая, кружковая, внеурочная работа учебными планами не предусмотрена, следовательно, в объем учебной нагрузки не включается и не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Неодинаковый подход к решению вопроса об определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью обусловлен именно различным характером деятельности педагогов дополнительного образования в зависимости от занимаемой должности и работы в том или ином учреждении.

Деятельность педагога несопоставимы по объему, психоэмоциональной нагрузке, интенсивности с руководством работой кружка - работа педагога осуществляется по обязательной программе и отличается большей интенсивностью и ответственностью, кружковая работа - это секции, студии, кружки при школах и других образовательных учреждениях, посещение которых для детей не носит обязательного характера.

Такой подход соответствует и смыслу положений Закона о трудовых пенсиях, которые право на досрочное назначение трудовой пенсии связывают не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером конкретного труда (ст. ст. 27,28 Закона).

В указанные спорые периоды в учебную нагрузку истцом включена кружковая работа, однако на основании вышеизложенного, методическая, кружковая, внеурочная работа учебными планами не предусмотрена, следовательно, в объем учебной нагрузки не включается и не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, в указанные периоды времени истцом не выработана норма рабочего времени, установленная за 1 ставку заработной платы согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований в данной части.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 мес. 01 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 мес. 01 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 04 мес. 10 дней), суд полагает следующее.

Как указывалось выше, согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 09 мес. 00 дней) истец работала с нагрузкой на 0.5 ставки воспитателем группы продленного дня в МОУ СОШ № <адрес> и по совместительству учителем технологии с учебной нагрузкой 9 часов в период с 01.09.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ и с учебной нагрузкой 11 часов в период с 14.09.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ № <адрес>. Норма рабочего времени на ставку заработной платы выполнялась.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 09 мес. 00 дней) истец работала с нагрузкой на 0.5 ставки воспитателем группы продленного дня в МОУ СОШ № <адрес> и по совместительству учителем технологии с учебной нагрузкой 8 часов, черчение 1 час, самоопределение 1 час в МОУ СОШ № <адрес>. Норма рабочего времени на ставку заработной платы выполнялась.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 мес. 00 дней) работала с нагрузкой на 6 часов учителем технологии в МОУ СОШ № <адрес> (9 часов с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) и по совместительству учителем технологии с учебной нагрузкой 13 часов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ № <адрес>. Норма рабочего времени на ставку заработной платы выполнялась.

По данному периоду суд учитывает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно решения ПФ РФ, включен ответчиком в стаж педагогической деятельности, в связи с чем требование о включении в стаж работы дня ДД.ММ.ГГГГ заявлено излишне.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 04 мес. 10 дней) ФИО3 работала с нагрузкой 8 часов учителем технологии, 1 час самоопределение, социальный педагог 0,5 ставки, воспитатель группы продленного дня 0,5 ставки в МОУ СОШ № г. Брянска Следовательно, норма рабочего времени на ставку заработной платы выполнялась.

Таким образом, представленные истцом письменные доказательства свидетельствуют о том, что в оспариваемый период времени, истец вырабатывала норму часов преподавательской нагрузки на ставку заработной платы не менее 18 часов в неделю с учетом 0,5 ставки социального педагога, воспитателя группы продленного дня, в связи с чем суд приходит к выводу о необоснованности доводов ответчика о не выработанной норме рабочего времени.

Следовательно, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем суд удовлетворяет требования истца в данной части.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного социального и страхования РФ в Брянской области о защите нарушенного права на получение досрочной страховой пенсии как педагогическому работнику, включении периодов в стаж работы, удовлетворить частично.

Включить в стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.Н. Суровенко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.03.2023.

Председательствующий судья Г.Н. Суровенко