Принято в окончательной форме 11.04.2025 г.

УИД 76RS0021-01-2025-000471-85

Дело № 2-500/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 апреля 2025 г. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Караваевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тутаевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению «Левобережная средняя школа города Тутаева» Тутаевского муниципального района о возложении обязанности,

установил:

Тутаевский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославкой области, Муниципальному общеобразовательному учреждению «Левобережная средняя школа города Тутаева» Тутаевского муниципального района о возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести демонтаж спортивного оборудования, расположенного на спортивной площадке по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что расположенная на территории МОУ «Левобережная средняя школа города Тутаева» Тутаевского муниципального района (далее – МОУ Левобережная СШ ТМР) по адресу: <адрес> спортивная площадка не эксплуатируется с момента установки, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установленное на ней оборудование неисправно – беговая дорожка с дефектами, два баскетбольных щита без корзин, площадка с резиновым покрытием с дефектами, столбы ограждения без сеток. По фактам выявленных нарушений межрайонной прокуратурой в адрес Главы Тутаевского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого вышеуказанная спортивная площадка подлежит демонтажу в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, какие-либо мероприятия по демонтажу имеющегося оборудования на данной спортивной площадке по настоящее время не проведены. Длительное неприятие мер по демонтажу вышеуказанной спортивной площадки, находящейся в неудовлетворительном техническом состоянии, не отвечает требованиям обеспечения безопасных условий обучения учащихся школы и может повлечь получение несовершеннолетними травм, а также причинение вреда их жизни и здоровью.

В судебном заседании помощник прокурора Черемных Е.Е. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчиков Администрации Тутаевского муниципального района Ярославкой области, МОУ Левобережная СШ ТМР в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 2, ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 38 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью; органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы; материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.

Согласно п. 3 п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного общего образования, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Согласно п. 1, п. 5 ч. 1 ст. 9, п. 2 ч. 3, п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. К компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктом 2.2.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что спортивные и игровые площадки должны иметь полимерное или натуральное покрытие. Полимерные покрытия должны иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия. Спортивные занятия и мероприятия на сырых площадках и (или) на площадках, имеющих дефекты, не проводятся. Беговые дорожки и спортивные площадки должны быть спланированы с учетом необходимости отвода поверхностных вод за пределы их границ.

В судебном заседании установлено, что МОУ Левобережная СШ ТМР является образовательной организацией, учредителем и собственником имущества которой является Тутаевский муниципальный район (л.д. 31-33).

Из материалов дела следует, что на территории МОУ Левобережная СШ ТМР расположены две площадки: спортивная площадка и площадка для воркаута, что спортивная площадка не используется, поскольку на ней расположены беговая дорожка с дефектами, 2 баскетбольных щита без корзин, площадка с резиновым покрытием с дефектами, столбы ограждения без сеток. По настоящее время данный объект школой не эксплуатируется, на балансе МОУ Левобережная СШ ТМР, а также иного муниципального учреждения не состоит. Вместе с тем, доступ на данную площадку, не принятую в эксплуатацию, для обучающихся школы не ограничен.

По факту выявленного нарушения в адрес Главы Тутаевского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ Тутаевской межрайонной прокуратурой вынесено представление об устранении указанных нарушений, по результатам рассмотрения которого Администрация Тутаевского муниципального района обязалась в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести демонтаж спортивной площадки, при этом какие-либо мероприятия по демонтажу имеющегося оборудования на указанной спортивной площадке до настоящего времени не проведены.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9, п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Судом установлено, что МОУ Левобережная СШ ТМР является бюджетным учреждением, учредителем и собственником имущества которого является Тутаевский муниципальный район, функции и полномочия учредителя от имени Тутаевского муниципального района осуществляет Администрация Тутаевского муниципального района Ярославской области.

Исходя из приведенных положений закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что обязанность по финансированию мероприятий, связанных с надлежащим содержанием имущества, расположенного на территории МОУ Левобережная СШ ТМР, лежит на МОУ Левобережная СШ ТМР и Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области.

Невыполнение указанной обязанности, по мнению суда, несет угрозу неограниченному кругу лиц, поскольку спортивная площадка имеет свободный доступ, а также может привести к травмам несовершеннолетних, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчиков обязанности произвести демонтаж спортивного оборудования, расположенного на спортивной площадке МОУ Левобережная СШ ТМР по адресу: <адрес>.

Исходя из объёма работ, которые необходимо произвести ответчикам, отсутствия со стороны ответчиков возражений в отношении срока исполнения возлагаемой обязанности, суд устанавливает срок для исполнения возлагаемых обязанностей 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Тутаевского муниципального района Ярославской области (ИНН №), Муниципальное общеобразовательное учреждение «Левобережная средняя школа города Тутаева» Тутаевского муниципального района (ИНН №) в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести демонтаж спортивного оборудования, расположенного на спортивной площадке по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мазевич