РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2022 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Филипенко Ю.А., с участием представителя истца – адвоката Субботиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области гражданское дело № 2-1799/2022 по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО «Город Ахтубинск» о возложении обязанности заключить договор социального найма. Указал, что 03 апреля 1991 года на основании ордера № 198 от воинской части 19196 ему предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. С указанной даты и по настоящее время истец проживает и состоит на регистрационном учете по указанному адресу. 01 мая 2008 года между ФИО2 и УК ООО «Домоуправление № 2» заключен договор управления многоквартирным домом на оказание услуг и выполнение работ по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирном доме, включая предоставление коммунальных услуг, услуг по вывозу ТБО и оказание иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом. Истец несет бремя содержания, оплачивает коммунальные услуги. Указанная квартира является единственным жильем ФИО2 Ордер был утерян, в связи, с чем 10 августа 2022 года с целью заключения договора социального найма спорного жилого помещения, он обратился в администрацию МО «Город Ахтубинск». Согласно ответу от 19 августа 2022 года № 8310/11 в заключении договора социального найма ему отказано ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на квартиру, рекомендовано обратиться в судебном порядке. Просил обязать администрацию МО «Город Ахтубинск» заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте, направил в суд своего представителя.

Представитель истца – адвокат Субботина А.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что имеются все основания для заключения с ее доверителем договора социального найма указанной квартиры. Квартира была предоставлена истцу, с 1991 года он в ней живет, оплачивает коммунальные услуги. Бывшая супруга истца не возражала против удовлетворения иска. Собственником квартиры является администрация МО «Город Ахтубинск». Данных о том, что квартира является служебной, не имеется.

Представитель администрации МО «Город Ахтубинск» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее ходатайствовал о рассмотрении в его отсутствии. Не возражал против удовлетворения исковых требований, в случае подтверждения правовых оснований для заключения договора социального найма с ответчиком.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о его времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствии и удовлетворить исковые требования.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав и, оценив в совокупности представленные доказательства, материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 7 того же Федерального закона регламентировано, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена истцу ФИО1 в 1991 году при прохождении военной службы.

Истец ФИО2 с 05 апреля 1991 года состоит на регистрационном учета в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию и оплачивает коммунальные платежи.

При обращении в администрацию МО «Город Ахтубинск», истцу ФИО2 19 августа 2022 года в заключении с ним договора социального найма или предоставлении копии ордера отказано, в связи с тем, у ответчика отсутствуют правоустанавливающие документы (л.д. 24).

Согласно данным ЕГРН собственником указанной квартиры в настоящее время является администрация МО «Город Ахтубинск».

В соответствии с нормами жилищного законодательства использование помещения в качестве служебного подразумевает перевод такого помещения в специализированный жилищный фонд (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

При этом, данных о том, что спорная квартира является служебной, в материалы гражданского дела стороной ответчика не представлено.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма, по которому одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (статья 60 ЖК РФ).

Поскольку в рассматриваемом деле жилой дом передан в муниципальную собственность, следовательно, ответчик в силу вышеприведенных нормативных положений Жилищного кодекса РФ является органом, уполномоченным на заключение договора социального найма.

В подтверждение своих исковых требований истец представил сведения о том, что зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире, несет связанные с ней расходы, оплачивает коммунальные платежи.

Из сообщения начальника отделения г. Ахтубинск территориального отдела «Волгоградский» филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» МО РФ от 19 октября 2022 года следует, что сведения об обеспечении ФИО2 жилыми помещениями по линии Министерства обороны РФ отсутствуют.

Таким образом, при отсутствии данных о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, занимается истцом ФИО2, как служебное, суд полагает, что между сторонами сложились отношения социального найма.

Аналогичный вывод следует из того обстоятельства, что указанное жилое помещение было предоставлено истцу до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом всех установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 о возложении на администрацию МО «Город Ахтубинск» обязанности заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Город Ахтубинск» обязанность заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Судья Шалекешов А.Х.