Дело № 2а-4958/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сочи 17 августа 2023 г.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Вергуновой Е.М., при секретаре судебного заседания Павлычеве О.В., с участием прокурора Ильиной О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника ОП (Центральный район) Управления внутренних дел по городу Сочи ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ВРИО начальника ОП (Центральный район) Управления внутренних дел по городу Сочи ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Сочи с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

Административные исковые требования мотивированы следующим.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, был осужден по приговору от 16.07.2014 Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком три года без штрафа и ограничения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю 13.01.2017 по отбытию срока наказания.

Административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

В течение одного года ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности:

07.02.2023 по ст. <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного ареста сроком 5 (пять) суток;

12.02.2023 по ст. <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки.

На основании изложенного административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 13 января 2025 года, одновременно установив ему следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в отдел ВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования без разрешения ОВД, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО3 и административный ответчик не явились, направили в суд письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Участвующий в деле прокурор Ильина О.О. полагала возможным административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи <данные изъяты>, статьей <данные изъяты>, частью первой статьи <данные изъяты>, частью первой статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи <данные изъяты>, и (или) статьей <данные изъяты>, и (или) статьей <данные изъяты>, и (или) статьей <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 статьи 4) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п.2 части 4 ФЗ «Об административном надзоре»).

Суд принимает во внимание, что административный ответчик судим по приговору Центрального районного суда г. Сочи от 16.07.2014 Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком три года без штрафа и ограничения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима.

Административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю 13.01.2017 по отбытию срока наказания.

Поскольку административный ответчик судим за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости истечет 13.01.2025 года.

В течение одного года ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности:

постановлением мирового судьи судебного участка № 100 Центрального района г. Сочи от 07.02.2023 по ст. <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного ареста сроком 5 (пять) суток;

постановлением Центрального районного суда г. Сочи от 12.02.2023 по ст. <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу (абзац 1).

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (абзац 2).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (абзац 4).

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (абзац 5).

На основании изложенного суд приходит к выводу об установлении таких ограничений административному ответчику в период установления административного надзора, как:

обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел РФ по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет выезда за пределы муниципального образования без разрешения ОВД,

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости) (пункт 23 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года).

Административный ответчик освободился из мест лишения свободы 13.01.2017 года, срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления – 8 лет (ст. 86 УК РФ в редакции).

С учетом изложенного суд считает возможным определить срок административного надзора, устанавливаемого в отношении ФИО2, на срок до погашения судимости по вышеуказанному приговору, то есть по 13.01.2025 года (включительно).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен. С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. ст. 170-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования временно исполняющего обязанности начальника ОП (Центральный район) Управления внутренних дел по городу Сочи ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Сочи, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, начиная с даты постановки на учет в органах внутренних дел, по дату погашения судимости 13 января 2025 года (включительно), одновременно установив ему следующие ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел Российской Федерации по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет выезда за пределы муниципального образования без разрешения отдела внутренних дел,

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья: